О РЕКЛАМЕ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 9 АВГУСТА 2023 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг (далее – товары) Приднестровской Молдавской Республики, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также рынки ценных бумаг.
Целями настоящего Закона являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, защита интересов субъектов рекламной деятельности Приднестровской Молдавской Республики в период становления рекламного бизнеса (рынка), предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу юридических или физических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству и деловой репутации указанных лиц, а также посягающий на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
Настоящий Закон распространяется на юридических и физических лиц Приднестровской Молдавской Республики, а также на иностранных юридических лиц, на иностранных граждан и лиц без гражданства – индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу и рекламные объявления на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящий Закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами Приднестровской Молдавской Республики юридическими лицами или гражданами Приднестровской Молдавской Республики в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических лиц на территории Приднестровской Молдавской Республики, либо влекут за собой иные последствия на рынках товаров Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящий Закон не распространяется на политическую рекламу.
Настоящий Закон не распространяется на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Статья 2. Основные понятия
— Статья в новой редакции (З-н № 218-ЗИД-VI от 19.07.2017г.);
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
а) реклама – распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физических и юридических лицах, товарах (работах, услугах), идеях и начинаниях (рекламная информация, рекламный материал), призванная вызывать и поддерживать интерес к ним потенциальных потребителей, способствовать их реализации и повышению престижа производителя;
б) ненадлежащая реклама – недобросовестная, недостоверная, неэтичная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) контрреклама – опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;
г) рекламодатель – юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;
д) рекламопроизводитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;
е) рекламораспространитель – юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени, и иными способами;
ж) потребители рекламы – юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них;
з) наружная реклама – графическая, текстовая или иная информация рекламного характера, которая размещается на рекламной конструкции;
и) рекламная конструкция – щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование и иные технические средства стабильного территориального размещения наружной рекламы;
к) социальная реклама – информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, сохранения природы, сбережения энергосырьевых и иных ресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, которая не носит коммерческого характера;
л) реестр рекламных конструкций – информационный ресурс, содержащий совокупность сведений о рекламных конструкциях, с указанием данных о собственнике, типе, месте расположения, идентификационном порядковом номере рекламной конструкции, а также о сроке действия разрешения на установку рекламной конструкции;
м) идентификационный порядковый номер рекламной конструкции – уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Приднестровской Молдавской Республики номер, присваиваемый рекламной конструкции государственной администрацией города (района) при выдаче технического паспорта рекламной конструкции.
Статья 3. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о рекламе
Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о рекламе состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных законодательных, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Авторское право и смежные права на рекламу
Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав. В этом случае авторские права и смежные права подлежат защите в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Использование в качестве рекламного материала текстов, фотографий, слайдов, записей на материальном носителе, произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, а также средств наружной рекламы, являющихся предметом авторского права, допускается только на основе договора между обладателем авторского права и производителем (распространителем) рекламы.
ГЛАВА II. ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
Статья 5. Общие требования к рекламе
— Часть четвертая статья в новой редакции (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
— Часть шестая статьи исключена (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
— Статья в новой редакции (З-н № 433-ЗИ-IV от 01.04.2008г.);
— Часть шестая статьи в новой редакции (З-н № 100-ЗИД-V от 20.06.2012г.);
— Часть девятая статьи дополнена предложением (З-н № 100-ЗИД-V от 20.06.2012г.);
— Статья дополнена частью двенадцатой (З-н № 100-ЗИД-V от 20.06.2012г.);
— Статья дополнена частью тринадцатой (З-н № 100-ЗИД-V от 20.06.2012г.);
— Статья 5 дополнена частью четырнадцатой (Закон № 223-ЗИД-VI от 19.12.20г) – изменение утратило силу З-ом № 23-ЗИД-VII от 27.02.21г.;
— Статья 5 дополнена частью четырнадцатой (Закон № 23-ЗИД-VII от 27.02.21г.);
Реклама должна идентифицироваться как таковая без специальных знаний и без применения технических средств, в средствах массовой информации; реклама должна быть четко отделена от других материалов и программ при помощи печатных, аудиовизуальных либо комбинированных средств или комментариев.
Организациям средств массовой информации и ее работникам запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.
Реклама на территории Приднестровской Молдавской Республики может распространяться на любом из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики. Данное положение не распространяется на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).
Реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует в соответствии с законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, специального разрешения, но такое разрешение отсутствует, либо его действие приостановлено в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не допускается.
К объектам рекламной деятельности относятся любые формы, методы, носители и средства аудиовизуальной или иной связи, используемые для передачи рекламной информации потребителям рекламы.
Не допускается размещение рекламы в учебной литературе (учебниках, учебных пособиях и т.д.), предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также в школьных дневниках и школьных тетрадях.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».
Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, побуждать к насилию и жестокости, формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
Реклама не должна посягать на общественные интересы, принципы гуманности и морали. Реклама также не должна содержать информацию порнографического характера.
Субъектами рекламной деятельности (рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями) являются физические лица и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, публично представляющие в установленном порядке рекламную информацию при помощи художественных, технических или психологических приемов с целью формирования спроса и осуществления эффективной продажи товаров или реализации услуг.
Права и интересы субъектов рекламной деятельности охраняются настоящим Законом и другими принятыми в соответствии с ним нормативными актами.
Не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями закона Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, без указания категории данной информационной продукции.
Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в предназначенных для детей организациях образования; детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях; организациях культуры; организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию об операторе электросвязи, не имеющем лицензии, выданной исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области электросвязи, оказываемых им услугах электросвязи, запрещенную для распространения в соответствии с законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим отношения в сфере электросвязи.
Статья 6. Недобросовестная реклама
Недобросовестной является реклама, которая:
– дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
– содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
– вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров.
Недобросовестная реклама не допускается.
Статья 7. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, не соответствующая действительности в отношении:
– таких характеристик товара, как состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество и место происхождения;
– наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объемах, периоде времени и месте;
– стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
– дополнительных условий оплаты;
– доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
– гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
– прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;
– официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
– предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
– результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
– статистических данных (представленных в искаженном виде);
– ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;
– сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;
– гарантии рекламируемых товаров;
– информации о самом рекламодателе;
– использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;
– фактического размера спроса на товар.
Недостоверная реклама не допускается.
Статья 8. Неэтичная реклама
Неэтичной является реклама, которая:
– содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности;
– порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями;
– порочит государственные символы (флаг, герб, гимн) Приднестровской Молдавской Республики или иного государства, религиозные символы;
– порочит какое-либо юридическое или физическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
Неэтичная реклама не допускается.
Статья 9. Скрытая и заведомо ложная реклама.
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Заведомо ложная реклама не допускается.
Статья 10. Защита от ненадлежащей рекламы
Юридическое или физическое лицо, которому стало известно о производстве или распространении ненадлежащей рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также вправе в судебном порядке требовать от рекламодателя опровержения этой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.
Ненадлежащая реклама не допускается.
Статья 11. Реклама в средствах массовой информации
— Часть первая статьи в новой редакции (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
— Часть четвертая статья в новой редакции (З-н № 20-ЗИ-V от 15.01.2015г. утратил силу в связи с постановлением Конституционного суда от 7 мая 2015 года
№ 01-П-/15);
Не допускается публикация в средствах массовой информации рекламных объявлений о деятельности, требующей специального разрешения в соответствии с законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, без подтверждения рекламодателем права на осуществление такой деятельности.
В средствах массовой информации, не зарегистрированных в качестве специализированных для сообщений и материалов рекламного характера, реклама не должна превышать:
– 25 процентов одного номера государственных периодических печатных изданий;
– 30 процентов одного номера других периодических печатных изданий;
– 10 процентов объема государственного вещания для радио- и телепрограмм.
Размещение рекламы в детских изданиях не допускается.
В радио- и телепрограммах не допускается прерывание рекламой:
– выступлений Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, первого заместителя Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Председателей Палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, заместителей Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, членов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и других должностных лиц органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, официальных иностранных лиц, трансляций сессий Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, государственных мероприятий, траурных и других официальных церемоний;
– детских, религиозных и образовательных передач;
– радиопостановок и художественных фильмов без согласия правообладателей;
– иных передач, продолжительность трансляции которых составляет менее 45 минут.
При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра.
Вставка рекламы одного и того же товара, а равно и реклама о самом рекламодателе более чем два раза общей продолжительностью более двух минут в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания не допускается.
Ведущие, дикторы и другие участники теле- и радиопередач за пределами времени, отведенного для рекламы, не имеют права специально демонстрировать товары либо характеризовать их потребительские качества как прямо, так и косвенно (при помощи одежды, внешнего оформления, изображения). Не допускается также рекламирование товара под видом подачи информации с указанием реквизитов производителей этого товара, их адреса, контактного телефона, счета и коммерческих признаков товара.
В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализированных для сообщений и материалов рекламного характера, реклама не должна превышать 20 процентов объема вещания в течение суток.
Статья 12. Наружная реклама и реклама на транспортных средствах
— Cтатья в новой редакции (З-н № 200-ЗИ-V от 08.11.2011г.);
— Часть вторая статьи с изменением (З-н № 182-ЗИ-V от 28.09.2012г.);
— Часть пятая статьи исключена (З-н № 182-ЗИ-V от 28.09.2012г.);
— Части шестую и седьмую статьи 12 считать частями пятой и шестой статьи (З-н № 182-ЗИ-V от 28.09.2012г.);
— Статья в новой редакции (З-н № 218-ЗИД-VI от 19.07.2017г.);
- Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
- Распространение наружной рекламы в городах, районах и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующей государственной администрации города (района) на установку рекламной конструкции и технического паспорта рекламной конструкции, с соблюдением правил установки и эксплуатации рекламных конструкций, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Требования в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах без использования конструкций, предназначенных для размещения рекламы.
Государственная администрация города (района) ведет реестр рекламных конструкций, на которые были выданы разрешения. Сведения, содержащиеся в реестрах, подлежат обязательному опубликованию на официальном сайте государственной администрации города (района).
Подготовка, оформление, выдача разрешения и совершение иных сопутствующих действий государственной администрацией города (района) или иной организацией, действующей по поручению государственной администрации города (района), осуществляется без взимания платы.
Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на срок, указанный рекламораспространителем в заявлении, но не более 10 (десяти) лет.
Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, а также продление срока действия разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с даты подачи соответствующего заявления и необходимых документов, указанных в правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивированно и принято государственной администрацией города (района) исключительно по следующим основаниям:
а) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города (района);
б) отсутствие согласований с уполномоченными службами и собственниками;
в) нарушение требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области охраны и использования недвижимых объектов культурного наследия Приднестровской Молдавской Республики.
- Разрешение государственной администрации города (района) может быть отменено по следующим основаниям:
а) в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня направления собственником рекламной конструкции заявления с указанием на отказ от дальнейшего использования разрешения;
б) неисполнение рекламораспространителем в установленный срок предписаний об устранении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе;
в) в случае если рекламная конструкция не установлена в течение
3 (трех) месяцев со дня выдачи разрешения;
г) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения наружной рекламы;
д) при возникновении необходимости строительства зданий, сооружений, дорог, скверов, парков, зон отдыха, иных объектов недвижимости, культуры и отдыха в месте установки рекламной конструкции. При этом государственная администрация города (района) обязана известить собственника рекламной конструкции не менее чем за 1 (один) месяц до предполагаемой даты проведения работ о необходимости демонтажа рекламной конструкции, а также предоставить иное место для установки рекламной конструкции с сохранением района, в котором рекламная конструкция была установлена первоначально.
- Технический паспорт рекламной конструкции выдается государственной администрацией города (района) бессрочно.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и решение об отмене ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции влечет аннулирование технического паспорта рекламной конструкции.
Для целей настоящей статьи под техническим паспортом рекламной конструкции понимается документ, содержащий сведения:
а) о собственнике рекламной конструкции;
б) о типе и размере рекламной конструкции;
в) о согласовании места установки рекламной конструкции со всеми заинтересованными службами;
г) о конкретном месте расположения рекламной конструкции с приложением схемы территориального размещения конструкции;
д) о размере рекламной площади;
е) о площади земельного участка, занятого под установку рекламной конструкции, в случае если наружная реклама размещена на земельном участке;
ж) об идентификационном порядковом номере рекламной конструкции;
з) о дате выдачи технического паспорта.
- Реклама может размещаться на транспортных средствах, автомобильных и железнодорожных путях общего пользования (включая полосу отведения) только на основании договора с их собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником, в соответствии с требованиями безопасности правил дорожного движения.
Ограничение и запрещение распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются органами, на которые возложен контроль за безопасностью движения.
- Размещение наружной рекламы на территории любых объектов, за исключением объектов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение наружной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица), и при наличии разрешения, предусмотренного частью первой пункта 2 настоящей статьи.
- Рекламораспространитель, получивший разрешение на установку рекламной конструкции, обязан оборудовать рекламную конструкцию информационным табло, содержащим:
а) полное наименование собственника рекламной конструкции;
б) контактный номер телефона собственника рекламной конструкции;
в) идентификационный порядковый номер рекламной конструкции.
В случае если рекламная конструкция не оборудована информационным табло, а также при отсутствии сведений о ней в реестре рекламных конструкций или иных сведений, позволяющих точно определить принадлежность рекламной конструкции, такая рекламная конструкция переходит в муниципальную собственность в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Запрещается размещение наружной рекламы на объектах культурного наследия и в пределах их охранных зон.
Статья 13. Внутренняя реклама, оформление
мест торговли и оказание услуг
К внутренней рекламе относится любая реклама, размещенная внутри зданий, помещений, сооружений.
Не допускается размещение рекламы в помещениях органов власти, дошкольных и специализированных детских помещениях и школах.
Использование субъектами предпринимательства во внешнем или внутреннем архитектурно-художественном оформлении мест торговли и оказание услуг фирменных и торговых знаков, эмблем, товаров или их изображений, любой другой информации, соответствующей профилю предприятия, не является рекламой и осуществляется без разрешения органов местной власти.
Статья 14. Особенности рекламы отдельных видов товаров
— Часть шестая статьи 14 с изменением (Закон № 26-ЗИ-V от 16.01.15) вступает в силу 16 июля 2015 года;
— СТАТЬЯ 14 В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (З-Н № 252-ЗИ-VII ОТ 25.07.2023Г.);
Лекарственные средства, методы профилактики, диагностики и лечения болезней, медицинская техника, медицинские услуги, специализированные продукты лечебного питания, народная медицина (целительство) и практика нетрадиционной медицины рекламируются только при наличии у рекламодателя положительного заключения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, за исключением части восьмой настоящей статьи. Порядок выдачи заключения, указанного в настоящей части, устанавливается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения.
Не допускается реклама лекарственных средств, которые:
а) принимаются или распространяются только по рецепту врача;
б) содержат в своем составе наркотические или психотропные вещества.
Не допускается реклама лекарственных средств, указанных в части второй настоящей статьи, за исключением рекламы, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.
Реклама лекарственных средств должна содержать:
а) полное (и международное фармакологическое) название лекарственного средства и название производителя;
б) информацию о способе применения или потребления лекарственных средств;
в) предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимость ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Не допускается размещение в рекламе сведений о лекарственных средствах:
а) которые могут создать впечатление, что в случае употребления лекарственного средства консультация со специалистом (врачом) не является необходимой;
б) в которых утверждается, что терапевтический эффект от приема лекарственного средства является абсолютно гарантированным;
в) в которых сообщается, что данное лекарственное средство является продуктом питания, косметическим, а также другим потребительским товаром.
В рекламе косметических средств, пищевых продуктов, витаминных и иных пищевых добавок запрещается утверждение, что такая продукция имеет лечебные свойства, если таковые не подтверждены в установленном порядке.
Реклама алкогольных напитков, табака, табачной продукции, табачных изделий, испарительных смесей, устройств, имитирующих курение табака, и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок в радио- и телепрограммах и других средствах массовой информации не допускается.
Реклама в средствах массовой информации сеансов, проводимых народными целителями и экстрасенсами, не допускается.
Статья 15. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг
— Часть вторая статьи в новой редакции (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также рекламы ценных бумаг не допускается:
– приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;
– гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;
– рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий;
– предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;
– умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.
Реклама финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг возможна лишь при наличии у рекламодателя права на осуществление соответствующего вида деятельности в соответствии с законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности.
Статья 16. Социальная реклама
Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.
Деятельность юридических и физических лиц по производству и распространению социальной рекламы, передаче своего имущества, в том числе денежных средств, другим юридическим и физическим лицам для производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной деятельностью и осуществляется на безвозмездной основе. Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы производится на основании договора.
Рекламораспространители – организации средств массовой информации обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах пяти процентов эфирного времени (основной печатной площади) в год, используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.
Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах пяти процентов годового объема производства ими рекламы.
Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.
Статья 17. Спонсорство
Под спонсорством в целях настоящего Закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый – соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.
Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Статья 18. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы
— Cтатья в новой редакции (З-н № 433-ЗИ-IV от 01.04.2008г.);
— Подпункт а) части первой статьи в новой редакции (З-н № 100-ЗИД-V от 20.06.2012г.);
При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:
а) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
б) дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним со стороны несовершеннолетних;
в) внушение несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;
г) создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка и (или) впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром дает им какое-либо преимущество перед их сверстниками;
д) формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
е) преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
ж) формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
Текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ,
РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ
Статья 19. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу
Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего распространения рекламы.
Статья 20. Предоставление рекламной информации для производства и распространения рекламы
— Статья в новой редакции (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае обязан предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации.
Если для осуществления деятельности рекламодателя необходимо в соответствии с законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, получение специального права на соответствующий вид деятельности, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления подтверждения данного права.
Статья 21. Предоставление информации органу, осуществляющему государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе
Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности и на который возложен контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе,в установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме,видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления предусмотренных настоящим Законом полномочий.
Статья 21-1. Отражение информации о рекламодателе
— Закон дополнен статьей 21-1 (З-н № 217-ЗД-V от 28.11.2011г.);
Рекламодатель, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность, при рекламе продукции, товаров, работ, услуг обязан указать номер и серию выданного ему индивидуального предпринимательского патента.
Рекламодатель, осуществляющий деятельность в форме юридического лица, при рекламе продукции, товаров, работ, услуг обязан указать полное
и (или) сокращенное (если таковое имеется) наименования данной организации.
ГЛАВА IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ
Статья 22. Полномочия органа исполнителей власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности
— Абзац четвертый части второй статьи исключен (З-н № 152-ЗИД-III от 10.07.2002г.);
— Часть вторая статьи в новой редакции (З-н № 218-ЗИД-VI от 19.07.2017г.);
Орган исполнительной власти, в компетенцию которого входит контроль за рекламной деятельностью осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе.
Этот орган:
а) предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;
б) предъявляет иски в суд, арбитражный суд в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой;
в) направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе;
г) обращается в суд для изъятия рекламных материалов в связи с неисполнением в установленный срок рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями предписаний о прекращении нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе (недобросовестная, недостоверная, неэтичная реклама);
д) направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям решения об осуществлении контррекламы;
е) направляет в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы материалы по признакам правонарушений в области рекламы;
ж) проводит экспертизу рекламы на ее соответствие требованиям законодательства о рекламе.
При предъявлении исков в суды, арбитражные суды, органы исполнительной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины.
ГЛАВА V. КОНТРРЕКЛАМА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕКЛАМЕ
Статья 23. Контрреклама
В случае установления факта нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе, нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности и который вынес решение об осуществлении этой контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.
В случае, если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, орган исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности и принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы.
При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.
Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности и который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.
В отдельных случаях по решению органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности и который принял решение о проведении контррекламы, допускается замена способа распространения контррекламы, характеристик ее продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.
Статья 24. Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя
Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе
— Часть первая статьи в новой редакции (З-н № 433-ЗИ-IV от 01.04.2008г.);
Юридические и физические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.
Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания или решения органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламной деятельности, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Подача заявления не приостанавливает исполнения предписания или решения органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы рекламы, если судом, арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения названных актов.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Международные договоры Приднестровской Молдавской Республики в области рекламы
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила о рекламе, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 26-1. Переходные положения
— Закон дополнен статьей 26-1 (З-н № 218-ЗИД-VI от 19.07.2017г.);
- Технические паспорта рекламных конструкций, выданные до 1 сентября 2017 года, действуют до окончания срока их действия, после чего подлежат переоформлению без взимания платы.
- Рекламные конструкции должны быть оборудованы информационными табло в период до 31 декабря 2017 года.
Статья 27. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.