О лицензировании отдельных видов деятельности

 

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 20 ИЮЛЯ 2021 ГОДА)

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности и регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

 

Статья 2. Основные понятия

 

 

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

а) лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида предпринимательской деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

б) лицензируемый вид деятельности – вид предпринимательской деятельности, на осуществление которого на территории Приднестровской Молдавской Республики требуется получение специального разрешения в соответствии с настоящим Законом;

в) лицензирование – совокупность действий, связанных с выдачей, переоформлением, приостановлением и возобновлением действия и аннулированием лицензий, выдачей копий и дубликатов лицензий, ведением лицензионных дел и лицензионных реестров, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, вынесением предписаний об устранении нарушений лицензионных условий;

г) лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

д) лицензирующие органы – уполномоченные исполнительные органы государственной власти, исполнительные органы местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, специализированные государственные учреждения, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Законом (далее по тексту – уполномоченные органы);

е) лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

ж) соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в уполномоченные исполнительные органы государственной власти, исполнительные органы местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, специализированные государственные учреждения, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Законом, с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

з) реестр лицензий – совокупность данных, содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях на осуществление конкретных видов деятельности в Приднестровской Молдавской Республике;

и) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее по тексту – место осуществления лицензируемого вида деятельности), – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

 

Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования

 

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

а) обеспечение единства экономического пространства на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

в) установление единого порядка лицензирования на территории Приднестровской Молдавской Республики;

г) установление в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности, перечня лицензионных требований и условий;

д) гласность и открытость лицензирования;

е) соблюдение законности при осуществлении лицензирования;

ж) заявительный характер получения лицензии.

 

Статья 4. Критерии отнесения видов деятельности к лицензируемым

 

 

1. В соответствии с настоящим Законом к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых является опасным для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, не участвующих в их осуществлении, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
2. Виды деятельности, отнесенные настоящим Законом к лицензируемым, подлежат в соответствии с принципами гражданского законодательства исключению из таковых в порядке, предусмотренном настоящим Законом, если занятие таким видом деятельности в соответствии с законодательством может осуществляться только лицами (как юридическими, так и физическими, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) сертифицированными (в том числе в порядке добровольной сертификации) для осуществления такого вида деятельности или занятие им может осуществляться только после получения аккредитации уполномоченными государственными органами.

В иных случаях, кроме упомянутых выше, любое лицо (как юридическое, так и физическое, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) не может быть понуждено каким-либо органом государственной власти и управления или местного самоуправления к приобретению лицензии, если такое лицо обладает сертификатом на осуществление этого вида деятельности или аккредитовано для этого уполномоченным органом.

3. Осуществление отечественными или иностранными лицами
   (как юридическими, так и физическими, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) видов деятельности, отнесенных к лицензируемым, либо требующих сертификата на их осуществление или получения аккредитации, не допускается без наличия у них лицензии, аккредитации или сертификата соответствия, выданных уполномоченным органом.

 

Статья 5. Определение полномочий государственных органов

        Приднестровской Молдавской Республики при

осуществлении лицензирования

 

1. В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Приднестровской Молдавской Республики Правительство Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с определенными Президентом Приднестровской Молдавской Республики основными направлениями внутренней политики государства реализует, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-1 настоящей статьи, следующие функции:

а) утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;

б) определяет порядок нормативного правового регулирования лицензирования в отдельных сферах деятельности, которые не урегулированы соответствующим законом;

в) определяет в соответствии с действующими актами законодательства квалификационные требования к осуществлению соответствующего вида деятельности;

г) определяет органы исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики и местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными законами и иными нормативными правовыми актами исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, оговоренных настоящим Законом.

1-1. Отдельными законодательными актами полномочия по разработке и утверждению положений о лицензировании конкретных видов деятельности, определению квалификационных требований к осуществлению соответствующего вида деятельности могут быть возложены непосредственно на уполномоченные министерства и ведомства Приднестровской Молдавской Республики, специализированные государственные учреждения, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики.

2. Уполномоченные министерства и ведомства Приднестровской Молдавской Республики, специализированные государственные учреждения, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с определенными Президентом Приднестровской Молдавской Республики основными направлениями внутренней политики государства:

а) разрабатывают и регистрируют в установленном порядке положения о лицензировании конкретных видов деятельности;

б) устанавливают по согласованию с органом государственного управления, в ведении которого находятся вопросы тарифной политики и ценообразования, размеры платежей, предусмотренных настоящим Законом и в пределах им оговоренных.

 

Статья 6. Компетенция уполномоченных органов

 

К компетенции уполномоченных органов относится:

а) выдача лицензий;

б) переоформление лицензий;

в) приостановление действия лицензий;

г) возобновление действия лицензий;

д) формирование и ведение единого государственного реестра лицензий;

е) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

 

Статья 7. Действие лицензии

 

1. На каждый лицензируемый вид деятельности, указанный в статье 18 настоящего Закона, выдается только одна лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
2. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
3. Выдаваемая лицензия может иметь ограниченное применение по виду деятельности, если у юридического лица или у индивидуального предпринимателя отсутствует материально-техническая база или квалификационный персонал, а равно квалификация для осуществления лицензируемого вида деятельности в полном объеме.

В случае устранения препятствий для юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление лицензируемого вида деятельности в полном объеме выданная лицензия подлежит переоформлению.

4. Для каждого филиала или иного обособленного подразделения лицензиата, на которых будет осуществляться деятельность на основании полученной лицензии, копии лицензии подтверждают право филиала или иного обособленного подразделения лицензиата на осуществление данного вида деятельности.

 

Статья 8. Срок действия лицензии

 

 

Срок действия лицензии не может быть менее 5 (пяти) лет.

Срок действия лицензии определяется по заявлению соискателя лицензии (лицензиата) с учетом требований, установленных частью первой настоящей статьи, а также законами, регулирующими отдельные виды деятельности.

Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке ее переоформления.

По окончании срока действия лицензии в продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

 

Статья 9. Принятие решения о выдаче лицензии

 

 

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий уполномоченный орган, осуществляющий лицензирование в соответствии с настоящим Законом:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

1) наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (с указанием территориально обособленных объектов), а также государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица – для юридического лица, или фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, – для физического лица;

2) лицензируемого вида деятельности, который юридическое или физическое лицо намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) нотариально удостоверенные и легализованные в установленном порядке копии учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица, совместно с нотариально заверенным переводом на русский язык, – для иностранных юридических лиц;

в) исключен;

г) сведения о квалификации соискателя лицензии, если таковые требуются для осуществления деятельности и (или) сведения о наличии материальных и иных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности, если без их наличия деятельность не может осуществляться;

д) сведения об объекте, в котором или с помощью которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности. В целях настоящего Закона под объектами понимаются здание, сооружение, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности.

2. Помимо указанных документов и сведений в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление документов, обязательное наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими законами.

Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

Все документы, представленные в соответствующий уполномоченный орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом. Заявитель может направить документы в соответствующий уполномоченный орган по почте (с описью вложения) с уведомлением о вручении либо в электронной форме в порядке, утвержденном нормативным правовым актом уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование, устанавливающим требования к оказанию государственной услуги.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Уполномоченный орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уполномоченный орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной либо электронной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме либо электронной с указанием причин отказа.

После принятия уполномоченным органом положительного решения
о выдаче лицензии ее выдача производится в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подтверждения оплаты лицензионного сбора за выдачу лицензии. Подтверждение оплаты лицензионного сбора осуществляется путем представления соискателем лицензии финансового документа об оплате лицензионного сбора или в ином порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, позволяющем установить действительность произведенного платежа. Указанная плата зачисляется в соответствующие бюджеты.

Лицензия может быть выдана как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, в том числе, оговоренных законом, регулирующим конкретный вид деятельности;

в) невыполнение лицензиатом положений подпунктов а), б) и д) части первой пункта 1 статьи 11, пункта 2 статьи 13 настоящего Закона;

г) нарушение лицензиатом срока обращения в орган, уполномоченный на оформление и выдачу лицензии для переоформления.

5. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

 

Статья 10. Содержание лицензии

 

В лицензии указывается:

а) наименование соответствующего уполномоченного органа;

б) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения (с указанием территориально обособленных объектов), адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности – для юридического лица или фамилия, имя, отчество
(при наличии), данные документа, удостоверяющего личность гражданина, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности – для индивидуального предпринимателя;

в) лицензируемый вид деятельности;

г) срок действия лицензии;

д) условия осуществления указанного вида деятельности;

е) регистрационный номер лицензии;

ж) дата принятия решения о выдаче лицензии.

Лицензия подписывается руководителем соответствующего уполномоченного органа (в случае его отсутствия – заместителем руководителя) и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

 

Статья 11. Переоформление лицензии

 

1. Лицензия подлежит переоформлению в следующих случаях:

а) преобразование юридического лица;

б) изменение его наименования или места его нахождения;

в) утрата лицензии;

г) изменение адреса места осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;

г-1) прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии;

д) изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

е) в случаях, предусмотренных статьей 19-2 настоящего Закона.

В указанных случаях лицензиат – юридическое лицо или его правопреемник – обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

До принятия решения о переоформлении лицензии юридическое лицо или его правопреемник, в случае преобразования юридического лица, вправе осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более 10 (десяти) дней со дня его регистрации, а в случае утраты лицензии – на основании выданной уполномоченным органом справки о приеме документов на переоформление лицензии.

В случае утраты лицензии, изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, адресов мест осуществления индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, а также в случаях, предусмотренных статьей 19-2 настоящего Закона, лицензиат – индивидуальный предприниматель – обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

До получения переоформленной лицензии лицензиат в случаях, предусмотренных подпунктами а), б), г), д) части первой настоящего пункта, осуществляет лицензируемую деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии – на основании выданной уполномоченным органом справки о приеме документов на переоформление лицензии.

При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.

2. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное законом лицо представляет в соответствующий уполномоченный орган, осуществляющий лицензирование в соответствии с настоящим Законом, заявление о переоформлении лицензии согласно установленной форме с приложением оригинала ранее выданной лицензии и документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления лицензии.
3. За переоформление лицензии взимается плата в размере
   40 расчетных уровней минимальной заработной платы. Указанная плата зачисляется в соответствующие бюджеты.

 

Статья 12. Осуществление контроля за соблюдением

лицензионных требований

 

 

1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, осуществляется уполномоченными органами (как надзорными, так и органами, в ведении которых находится сфера управления, в которой осуществляется лицензируемый вид деятельности), в том числе центральным банком Приднестровской Молдавской Республики, в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном действующим законодательством по вопросам осуществления государственного контроля (надзора).
2. Уполномоченные органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право:

а) проводить в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) приостанавливать деятельность лицензии в порядке, определенном статьей 13 настоящего Закона.

3. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения законодательных актов в сфере осуществления контроля (надзора).

 

Статья 13. Приостановление действия и аннулирование лицензии

 

1. Уполномоченные органы государственного контроля (надзора), в том числе центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, могут приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, а также в иных случаях, предусмотренных законом, регулирующим конкретный вид деятельности.

Действие лицензии подлежит приостановлению в случае частичной или временной утраты лицензиатом объекта, в котором или с помощью которого осуществлялся лицензируемый вид деятельности.

Уполномоченный орган государственного контроля (надзора), в том числе центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, обязан установить срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, уполномоченный орган государственного контроля (надзора) обязан обратиться в суд заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме уполномоченный орган государственного контроля (надзора) об устранении им обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Уполномоченный орган государственного контроля (надзора), приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом лицензиату в течение трех рабочих дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновления действия лицензии не взимается.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2. Лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату в выдавший ее орган, в случае:

а) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования;

б) полной утраты лицензиатом объекта, в котором или с помощью которого осуществлялся лицензируемый вид деятельности, за исключением объектов страховой деятельности;

в) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

г) представления лицензиатом соответствующего заявления;

д) подачи пользователем или владельцем земельного участка, предоставленного для целей разработки месторождений полезных ископаемых и переданного в аренду или субаренду иному лицу для целей разработки месторождений полезных ископаемых, в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы геологии и недропользования, заявления о намерении расторгнуть договор аренды или субаренды данного земельного участка.

3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления уполномоченного органа государственного контроля (надзора), в том числе центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, жизни и здоровью граждан, обороне и безопасности государства, а также в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 настоящий статьи.
4. Решение о приостановлении действия лицензии или направлении заявления об аннулировании лицензии в суд может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 14. Формирование и ведение Единого государственного реестра лицензий, а также порядок предоставления доступа к нему

 

 

1. Уполномоченный орган формирует и ведет Единый государственный реестр лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

В Едином государственном реестре лицензий должны быть указаны:

а) сведения о лицензиатах;

б) сведения об уполномоченном органе, выдавшем лицензии;

в) виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии;

г) даты выдачи и номера лицензий;

д) сроки действия лицензий;

е) сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

ж) основания и даты аннулирования лицензий;

з) иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре лицензий, является открытой и доступной.

Содержащаяся в Едином государственном реестре лицензий информация может быть представлена:

а) в виде выписок о конкретных лицензиатах в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи;

б) посредством обеспечения доступа к Единому государственному реестру лицензий в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

2. Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре лицензий, предоставляется физическим и юридическим лицам в виде выписки о конкретном лицензиате (далее по тексту – выписка) за плату. Срок предоставления выписки не может превышать 3 (трех) рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления и ее оплаты.

Плата за предоставление выписки зачисляется в соответствующие бюджеты, при этом ее размер не может превышать 4 РУ МЗП.

Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре лицензий, в виде выписки предоставляется органам, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, бесплатно.

3. Информация, содержащаяся в Едином государственном реестре лицензий, предоставляется бесплатно посредством обеспечения доступа к нему в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики, местным Советам народных депутатов городов (районов), исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Аппарату Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Аппарату Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченному по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики, Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики, центральному банку Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 15. Лицензионные сборы

 

 

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, размер которого устанавливается в зависимости от срока действия лицензии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или законом о бюджете на соответствующий год.

Лицензионный сбор за выдачу лицензии взимается в следующем размере, если срок, на который выдана лицензия, составляет:

а) 5 (пять) лет – лицензионный сбор взимается в размере до
400 расчетных уровней минимальной заработной платы;

б) от 5 (пяти) до 10 (десяти) лет – лицензионный сбор взимается в размере от 400 расчетных уровней минимальной заработной платы до
800 расчетных уровней минимальной заработной платы;

в) свыше 10 (десяти) лет, в том числе бессрочно, – от 800 расчетных уровней минимальной заработной платы до 1 000 расчетных уровней минимальной заработной платы.

Лицензионные сборы за выдачу лицензий зачисляются в соответствующие бюджеты.

Взимание иных платежей, не предусмотренных настоящим Законом, при проведении мероприятий, связанных с лицензированием, не допускается.

 

Статья 16. Финансирование лицензирования

 

Финансирование лицензирования осуществляется в пределах средств, выделяемых на содержание соответствующих уполномоченных органов из соответствующих бюджетов.

 

Статья 17. Особенности проведения конкурса на получения лицензий для видов деятельности, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов

 

 

1. В целях обеспечения эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов, применения новейших технологий и оборудования, создания выгодных для государства условий эксплуатации таких ресурсов лицензирование видов хозяйственной деятельности, перечисленных в подпункте б) пункта 1 статьи 18, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов, в случае поступления нескольких заявлений о выдаче лицензий, осуществляется только по результатам открытых конкурсов.

Порядок проведения конкурсов на получение лицензий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Объявление о проведении конкурсов на получение лицензий дается уполномоченным органом не позднее чем за шестьдесят календарных дней до дня проведения конкурса на получение лицензий и подлежит обязательной публикации в официальных печатных изданиях.

Для участия в конкурсе на получение лицензии на конкурсной основе субъекты хозяйствования не позднее чем за тридцать календарных дней до дня проведения конкурса подают в соответствующий уполномоченный орган сообщение о намерении принять участие в конкурсе, а также другие документы, предусмотренные порядком проведения конкурса на получение лицензии для вида деятельности, подлежащего лицензированию на конкурсной основе.

Решение о результатах конкурса оформляется протоколом и утверждается руководителем уполномоченного органа в срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения конкурса.

Сообщение о принятии решения о выдаче лицензии по результатам конкурса или об отказе в выдаче лицензии по результатам конкурса направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты утверждения решения о результатах конкурса.

Решение о результатах конкурса может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае аннулирования лицензии, выданной по результатам конкурса, уполномоченный орган в срок не позднее десяти рабочих дней с даты принятия решения о ее аннулирования обязан объявить конкурс на получение аннулированной лицензии.

В случае, когда лицензиат в течение шести месяцев не осуществляет хозяйственную деятельность согласно полученной по результатам конкурса лицензии, уполномоченный орган имеет право аннулировать такую лицензию в порядке, определенном пунктом 3 стать 13 настоящего Закона.

2. Для получения лицензии на виды деятельности, предусмотренные в подпункте б) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом власти по проведению конкурса может быть установлен дополнительный лицензионный сбор при проведении конкурса.
3. Сумма сбора, указанного в пункте 2 настоящей статьи, зачисляется в республиканский бюджет.

 

Статья 18. Перечень видов деятельности, на осуществление

которых требуются лицензии

 

— Приостановлено действие подпункта 35) подпункта а) пункта 1 статьи 18 с 1 февраля 2021 года до дня заключения Приднестровской Молдавской Республикой международного договора, регулирующего деятельность оператора электросвязи иностранного государства, предоставляющего на территории Приднестровской Молдавской Республики услуги электросвязи и не имеющего лицензии, выданной исполнительным органом государственной власти в области электросвязи, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (Закон № 223-ЗИД-VI от 19.12.20г.); – изменение утратило силу З-ном № 23-ЗИД-VII от 27.02.21г.)

— Приостановлено действие подпункта 35) подпункта а) пункта 1 статьи 18 с 1 февраля 2021 года до дня заключения Приднестровской Молдавской Республикой международного договора, регулирующего деятельность оператора электросвязи иностранного государства, предоставляющего на территории Приднестровской Молдавской Республики услуги электросвязи и не имеющего лицензии, выданной исполнительным органом государственной власти в области электросвязи, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (Закон № 23-ЗИД-VII от 27.02.21г.);

 

1. В соответствии с настоящим Законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности (за исключением случаев осуществления данных видов деятельности хозяйствующим субъектом сертифицированным или аккредитованным):

а) занятие которыми предполагает специальную форму отчетности и которые могут осуществляться только хозяйствующими субъектами в форме юридического лица:

1) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Приднестровской Молдавской Республики: культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки II и III, а также прекурсоров, внесенных в Список IV,  утвержденные Президентом Приднестровской Молдавской Республики;

2) исключен;

3) исключен;

4) разработка, изготовление, ремонт, реализация, работы по хранению, перевозке боевого и служебного оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, средств взрывания;

5) организация экспертизы временной и стойкой утраты трудоспособности и наличия психических заболеваний с выдачей соответствующих заключений;

6) исключен;

7) техническая инвентаризация (в том числе и паспортизация) строений и домовладений; проведение экспертиз по технической инвентаризации строений и объектов жилищно-коммунального хозяйства; оценка и определение размеров строений и домовладений, деятельность по постановке на учет документов на право владения строениями;

8) утилизация вооружения и военной техники, боеприпасов и их комплектующих;

9) разработка, изготовление, ремонт и торговля гражданским оружием, подлежащим обязательной регистрации в органах внутренних дел, а также боеприпасов к нему;

10) хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

11) производство и распространение пиротехнических изделий;

12) оптовая, розничная реализация бензина и газойля, оказание услуг по хранению автомобильного бензина и газойля;

13) деятельность по использованию радиоактивных материалов;

14) архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, строительство, проектирование зданий и сооружений и градостроительное планирование территорий и поселений, за исключением следующих видов работ:

а) предпроектные работы;

б) выполнение эскизных и концептуальных чертежей;

в) отделочные работы;

г) устройство полов;

д) устройство подвесных потолков;

е) выполнение текущего ремонта, не затрагивающего несущие конструкции зданий и сооружений;

ж) установка бытовых кондиционеров;

з) геодезические работы в строительстве:

1) по созданию геодезической основы для строительства;

2) по разбивке внутриплощадочных, линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений);

3) по созданию внутренней разбивочной сети здания (сооружения);

4) по геодезическому контролю точности геометрических параметров зданий (сооружений) и по исполнительной съемке с составлением исполнительной геодезической документации;

5) по геодезическим измерениям деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей;

и) визуальное обследование технического состояния зданий и сооружений;

к) специальные бетонные работы:

1) по прорезке деформационных швов, технологических борозд и обработке поверхности монолитных конструкций, не затрагивающих несущие конструкции зданий и сооружений;

2) по цементации швов;

3) по торкретированию и устройству набрызг-бетона;

л) специальные работы в грунтах: гидромеханизированные работы;

м) установка малых архитектурных форм.

Соискатель лицензии должен иметь в штате работников организации специалистов, имеющих профессиональное образование по профилю, соответствующему осуществляемым работам в заявленной сфере деятельности, либо привлекать по договорам гражданско-правового характера специалистов, имеющих профессиональное образование по профилю, соответствующему осуществляемым работам в заявленной сфере деятельности.

15) выполнение маркшейдерских работ;

16) геодезическая и картографическая деятельность;

17) проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

18) фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и изделий медицинского назначения: их оптовая, розничная реализация и изготовление (за исключением линз контактных и для коррекции зрения и лекарственных средств для ветеринарного применения);

18-1) фармацевтическая деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

19) исключен;

20) деятельность в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

21) деятельность по обращению с опасными отходами I – IV классов опасности (а именно сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение), за исключением деятельности по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов, отнесенных к III и IV классам опасности;

22) заготовка и переработка лома цветных металлов;

23) исключен;

24) исключен;

25) банковская деятельность;

26) страховая деятельность;

27) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

28) реализация физическим лицам товаров, работ, услуг за наличную и (или) безналичную иностранную валюту, в том числе с использованием банковских (платежных) карт на территории Приднестровской Молдавской Республики;

29) производство защищенной от подделок полиграфической продукции;

30) деятельность по организации и проведению азартных игр и пари. Лицензионные требования и условия для получателей лицензии устанавливаются пунктами 1 и 2 статьи 9 настоящего Закона и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики о деятельности игорных заведений. Иные лицензионные требования и условия по лицензированию деятельности игорных заведений не могут быть установлены соответствующим положением;

31) производство лекарственных средств;

32) производство медицинской техники и изделий медицинского назначения;

33) производство, переработка в целях реализации,
а также утилизация пестицидов и агрохимикатов ограниченного использования, которые имеют установленную в результате государственных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду;

34) профессиональная деятельность в таможенной сфере, включающая деятельность в качестве таможенного агента (брокера), деятельность в качестве таможенного перевозчика, деятельность по учреждению таможенного склада, деятельность по учреждению свободного склада, деятельность по учреждению магазина беспошлинной торговли;

35) деятельность по реализации средств, обеспечивающих активирование, идентификацию абонентских устройств сети электросвязи оператора электросвязи, не имеющего соответствующей лицензии на предоставление услуг электросвязи, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики; деятельность по сбору оплаты (за исключением банковских операций, осуществляемых на основании лицензии на осуществление банковской деятельности) или реализации средств подтверждения внесения оплаты, в том числе карт оплаты, услуг электросвязи операторов электросвязи сопредельных государств, не имеющих соответствующей лицензии на предоставление услуг электросвязи, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;

36) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, с учетом требований частей второй и третьей настоящего подпункта.

Лицензированию не подлежит техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, в случае если данный вид деятельности осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица.

Лицензированию не подлежат разработка и производство шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, в случае если данные виды деятельности осуществляются для обеспечения собственных нужд юридического лица, за исключением юридических лиц с долей государственного участия, составляющей не менее 50%;

37) разработка, производство специальных средств, предназначенных для негласного получения информации;

38) импорт табачного сырья, табачных отходов, табачной продукции и промышленных заменителей табака, за исключением случаев наличия у хозяйствующих субъектов лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли;

39) производство табачной продукции;

40) импорт бензина и газойля;

41) экспорт лома чёрных и цветных металлов;

42) деятельность по оказанию услуг по трудоустройству граждан Приднестровской Молдавской Республики за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) которые могут осуществляться только хозяйствующими субъектами в форме юридического лица, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов:

1) добыча гидроминеральных ресурсов;

2) геологическое изучение, использование недр, связанное с добычей полезных ископаемых;

3) деятельность в области электросвязи;

4) деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

5) деятельность по производству электрической энергии (в том числе комбинированному производству тепловой и электрической энергии);

6) деятельность по передаче и снабжению электрической энергией.

Лицензирование видов деятельности, предусмотренных
подпунктами 1) и 2) настоящего подпункта, проводится в порядке, оговоренном в статье 17 настоящего Закона.

Лицензирование вида деятельности, предусмотренного подпунктом 5) настоящего подпункта, осуществляется при условии использования в производстве электрической энергии (в том числе в комбинированном производстве тепловой и электрической энергии) генерирующего оборудования (установки) установленной мощностью 5 (пять) и более мегаватт;

в) занятие которыми допускается всеми хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, без каких либо иных ограничений, не оговоренных лицензионными требованиями и ограничениями:

1) исключен;

2) исключен;

3) медицинская деятельность;

4) исключен;

5) исключен;

6) ветеринарная деятельность;

7) деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;

8) профессиональная деятельность участников рынка ценных бумаг;

9) детективная (сыскная) деятельность;

10) оказание охранных услуг;

11) ведение образовательной деятельности, кроме индивидуальной трудовой педагогической деятельности;

12) нотариальная деятельность;

13) исключен;

14) исключен;

15) исключен;

16) деятельность в области почтовой связи;

17) международные автомобильные перевозки пассажиров;

18) оценочная деятельность;

19) техническое обслуживание медицинской техники;

20) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;

21) деятельность по оказанию услуг по технической защите конфиденциальной информации;

22) исключен.

23) экспорт зерновых, масличных и технических культур;

24) реализация средств электросвязи, содержащих радиоизлучающие средства, обуславливающих как получение услуг операторов электросвязи, имеющих лицензию, выданную исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области электросвязи,  так и расширение сети таких операторов электросвязи, изделий, обеспечивающих активирование, идентификацию оконечного оборудования электросвязи, обуславливающих получение услуг указанных операторов электросвязи, обеспечивающих подтверждение внесения платы за услуги таких операторов электросвязи, за исключением реализации средств электросвязи, содержащих радиоизлучающие средства, обуславливающих как получение услуг операторов электросвязи, так и расширение сети оператора электросвязи, изделий, обеспечивающих активирование, идентификацию оконечного оборудования электросвязи, обуславливающих получение услуг оператора электросвязи, обеспечивающих подтверждение внесения платы за услуги оператора электросвязи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями на условиях договора, заключенного с юридическим лицом, заключившим договор с оператором электросвязи и имеющим лицензию, выданную юридическому лицу в порядке, установленном законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики.

Лицензированию не подлежит экспорт зерновых, масличных
и технических культур юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при условии, что более 70 (семидесяти) процентов экспортируемых ими зерновых, масличных и технических культур являются продукцией собственного производства указанных субъектов.

2. Виды деятельности, не отнесенные в соответствии с настоящим Законом к лицензируемым видам деятельности, осуществляются без лицензий и иных разрешительных документов, не предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Органы государственной власти и управления, создаваемые ими государственные и муниципальные учреждения, к ведению которых относится осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с настоящим Законом, а также специализированные государственные унитарные предприятия в случае принудительной реализации арестованного и (или) конфискованного имущества на комиссионных и иных договорных началах по постановлению судебного исполнителя осуществляют деятельность без получения лицензии в силу наделения правом на ее осуществление соответственно посредством издания нормативного правового акта об отнесении данного вида деятельности к их компетенции.

2-1. Банковская деятельность, осуществляемая Банком сельхозразвития в целях реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики о банке сельскохозяйственного развития, лицензированию не подлежит.

2-2. Деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов, отнесенных к III и IV классам опасности, может осуществляться хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы и не подлежит лицензированию.

2-3. Деятельность организаций почтовой связи, связанная с выполнением операций по выдаче физическим лицам наличных денежных средств в приднестровских рублях из касс организаций (их подразделений) посредством банковских карт, лицензированию не подлежит.

Порядок выполнения указанных операций определяется соглашением между банком и организацией почтовой связи.

3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в настоящий Закон.
4. Действие настоящего Закона в части порядка лицензирования не распространяется на деятельность в области электросвязи, почтовой связи. Порядок лицензирования, перечень лицензионных требований и условий, перечень работ и услуг, на которые выдаются лицензии в области электросвязи, почтовой связи, размер лицензионных сборов, их зачисление и расходование дополнительно устанавливаются законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 19. О приведении нормативных правовых актов

в соответствие с настоящим Законом

 

1. В связи с принятием настоящего Закона действующие нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также разработать нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона, в течение месяца со дня вступления его в силу.

 

Статья 19-1. Срок вступления в силу и особенности применения нормативных правовых актов, изменяющих лицензионные требования и условия

 

 

Нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, которыми изменяются лицензионные требования и условия
по конкретным видам деятельности, вступают в силу в соответствии
с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом в отношении  лицензиатов, осуществляющих лицензируемую деятельность на основании ранее действующих лицензионных требований и условий, нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, которыми изменяются лицензионные требования и условия по конкретным видам деятельности, подлежат применению по истечении 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления в силу.

 

Статья 19-2. Заключительные положения

 

 

Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению по заявлению лицензиатов, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

 

Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
2. До 1 января 2003 года виды деятельности, перечисленные в абзацах 1-8 подпункта а) пункта 1 статьи 18, могут осуществляться хозяйствующими субъектами только государственной формы собственности.
3. С вступлением в силу настоящего Закона лицензия, выданная ранее, действительна до окончания срока ее действия. При этом продление срока действия лицензии осуществляется в порядке ее переоформления.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                 И. СМИРНОВ

 

г. Тирасполь