ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

— Текст закона с изменениями (Закон № 404-ЗИ-VI от 29.12.17г.);

— Текст закона с изменениями (Закон № 91-ЗИ-VI от 29.05.19г.);

— Текст закона с изменениями (Закон № 100-ЗИ-VII от 27.05.21г.);

ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА)

ЗАКОН

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

— Часть третья преамбулы с дополнением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

Вся власть в Приднестровской Молдавской Республике принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, Президента и государственную администрацию.

Местное самоуправление в Приднестровской Молдавской Республике – одна из основных форм демократии, которая в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики призвана обеспечить реализацию прав и свобод граждан, самостоятельность в решении вопросов социального, экономического, политического и культурного развития территории.

Настоящий Закон определяет статус местных Советов народных депутатов, государственной администрации, администраций сел (поселков) и органов территориального общественного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике.

РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1. Понятие местного самоуправления

Местное (территориальное) самоуправление в Приднестровской Молдавской Республике – это форма организации граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы и общественные организации всех социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц, на основе материальной и финансовой базы, в пределах своих полномочий.

Статья 2. Система местного самоуправления

— Пункт 1 статьи 2 с дополнением (Закон № 123-ЗИД-VI от 31 мая 2017 года)

Система местного самоуправления включает местные Советы народных депутатов и их органы, а также органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы). Местное самоуправление осуществляется также путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, местных общественных слушаний в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики и через иные формы непосредственной демократии.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц: села, поселка, города, района. Административно-территориальные единицы, имеющие общий административный центр, могут объединяться в одну по взаимному согласию и с учетом желания населения, выраженного в итогах референдума.

Населенные пункты (села, поселки, города) в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации, другие формы добровольных объединений.

Статья 3. Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется на принципах:

– волеизъявления народа через Советы народных депутатов, местные референдумы и иные формы непосредственной демократии;

– законности, защиты прав и законных интересов граждан, социальной справедливости;

– верховенства представительных органов в отношении исполнительных и распорядительных органов и органов территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий;

– единства и целостности системы местного самоуправления;

– самостоятельности и независимости Советов народных депутатов, других органов местного самоуправления, в пределах своих полномочий, в решении вопросов местной жизни, их ответственности за принятые решения;

– выборности Советов народных депутатов, других органов местного самоуправления, их подконтрольности, подотчетности и ответственности перед населением;

– гласности и учета общественного мнения, постоянного информирования населения о принимаемых решениях и результатах выполнения по важнейшим вопросам жизнедеятельности территории;

– участия граждан в деятельности всех форм местного самоуправления;

– сочетания местных и общегосударственных интересов, участия органов местного самоуправления в решении вышестоящими органами вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;

– экономической и финансовой самостоятельности территории, самофинансирования и самообеспечения;

– приоритета договорных отношений.

Статья 4. Правовое регулирование местного самоуправления

Правовой статус местных Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления, местных референдумов, общих собраний (сходов) граждан, других форм непосредственного волеизъявления населения определяется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Местные Советы народных депутатов вправе:

по взаимному согласию перераспределять между собой отдельные полномочия в области хозяйственного и социального строительства с учетом местных демографических, территориальных, экономических условий и национальных особенностей;

передавать часть своих полномочий органам территориального общественного самоуправления, что должно сопровождаться передачей им соответствующих средств, а также материально-технических и других ресурсов, необходимых для осуществления этих полномочий.

Органы территориального общественного самоуправления при условиях, устанавливаемых законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обладают правами юридического лица.

Органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, вправе покупать и продавать имущество, заключать договоры, брать на себя финансовые обязательства, выступать в качестве сторон в суде, арбитраже. По своим обязательствам они несут самостоятельную материально-финансовую ответственность.

Статья 4-1. Официальное опубликование правовых актов органов местного государственного управления и местного самоуправления

— Закон дополнен статьей 4-1 (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля 2008 года);

— Пункт 3 статьи 4-1 в новой редакции (Закон № 107-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Часть первая пункта 3 статьи 4-1 с дополнениями (Закон № 345-ЗИД-VII от 06.12.22г);

— Часть вторая пункта 3 статьи 4-1 с дополнениями (Закон № 345-ЗИД-VII от 06.12.22г);

— Часть третья пункта 3 статьи 4-1 в новой редакции (Закон № 345-ЗИД-VII от 06.12.22г);

— Пункт 4 статьи 4-1 в новой редакции (Закон № 107-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Статья 4-1 дополнена пунктом 5 (Закон № 38-ЗД-V от 17 февраля 2015 года);

Все нормативные правовые акты органов местного государственного управления и местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, доводятся до всеобщего сведения путем официального опубликования.
Иные акты органов местного государственного управления и местного самоуправления направляются лицам, интересы которых затрагиваются изданными актами, и могут быть официально опубликованы.
Официальным опубликованием правовых актов органов местного государственного управления и местного самоуправления считается публикация (размещение) их полного текста в периодическом печатном издании, учредителями которого являются органы местного государственного управления и (или) местного самоуправления, или на официальном сайте в глобальной сети Интернет соответствующего органа местного государственного управления и (или) местного самоуправления.

Дата официального опубликования определяется по дате первой публикации (размещения) полного текста правового акта в периодическом печатном издании, учредителями которого являются органы местного государственного управления и (или) местного самоуправления, или на официальном сайте в глобальной сети Интернет соответствующего органа местного государственного управления и (или) местного самоуправления. В случае публикации (размещения) полного текста правового акта в нескольких номерах официального издания датой опубликования считается дата опубликования последней части акта.

В случае первого официального опубликования правовых актов органов местного государственного управления и местного самоуправления на официальном сайте в глобальной сети Интернет соответствующего органа местного государственного управления и (или) местного самоуправления в обязательном порядке необходимо их опубликование в ближайших номерах периодического печатного издания, учредителями которого являются органы местного государственного управления и (или) местного самоуправления. При этом приложения к указанным правовым актам могут не приводиться, при условии обязательного размещения ссылки на официальный сайт в глобальной сети Интернет соответствующего органа местного государственного управления и (или) местного самоуправления, где размещен соответствующий правовой акт.

В случае отсутствия в селе (поселке) источников официального опубликования в виде печатных изданий нормативные правовые акты органов местного государственного управления и местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, подлежат официальному опубликованию в печатном издании, учрежденном соответствующей государственной администрацией города (района) и (или) соответствующим городским (районным) Советом народных депутатов.
Порядок доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного государственного управления и органов местного самоуправления регулируется законом об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

РАЗДЕЛ II. МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛА (ПОСЕЛКА)

— Наименование раздела II в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года)

Система, функции и общая компетенция местных

Советов народных депутатов

Статья 5. Местные Советы народных депутатов – основное звено

системы местного самоуправления

Основным звеном в системе местного самоуправления являются местные Советы народных депутатов как представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики. На своей территории местные Советы координируют деятельность всей системы местного самоуправления.
Сельские, поселковые, городские, районные Советы народных депутатов составляют единую систему местных Советов народных депутатов

Приднестровской Молдавской Республики. Единство системы местных Советов народных депутатов обеспечивается общностью правовых начал, принципов образования и деятельности, а также задач, которые они призваны решать в интересах населения и социального, экономического развития соответствующей территории.

Статья 6. Избрание местных Советов народных депутатов

— Статья 6 с изменением (Закон № 329-ЗИ-III от 24 сентября 2003 года);

— Статья 6 дополнена новой частью второй (Закон № 552-ЗИД-III от 29 марта
2005 г.);

— Часть вторую статьи 6 считать соответственно частью третьей
(Закон № 552-ЗИД-III от 29 марта 2005 г.);

— Статья 6 дополнена примечанием (Закон № 552-ЗИД-III от 29 марта 2005 г.);

— Часть третья статьи 6 в новой редакции (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

В соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики местные Советы народных депутатов избираются гражданами, постоянно проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, установленном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Советы народных депутатов районных центров формируются следующими способами:

а) избранием гражданами в порядке, установленном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) из депутатов районных Советов народных депутатов, избранных гражданами в состав указанных Советов по избирательным округам, расположенным на территории районного центра в порядке, установленном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Местный Совет народных депутатов считается правомочным при условии избрания в его состав не менее двух третей депутатов от числа депутатов местного Совета народных депутатов, установленного в порядке, определенном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики (далее – установленное число депутатов Совета).

Примечание: Под районным центром в настоящем Законе понимается административный центр – городской населенный пункт, который в установленном действующим законодательством порядке определен как место постоянного нахождения представительных и исполнительных органов

власти района.

Статья 7. Деятельность местных Советов народных депутатов

Местные Советы народных депутатов самостоятельно устанавливают порядок своей деятельности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Местные Советы народных депутатов подотчетны в своей деятельности гражданам, проживающим на соответствующей территории, и ответственны перед ними. Деятельность местных Советов народных депутатов обеспечивается за счет средств соответствующего местного бюджета.

Статья 8. Функции и компетенция Советов

— Статья 8 дополнена частью второй (Закон № 153-ЗИД-VI от 30 мая 2018 года);

— Части вторую – пятую статьи 8 считать соответственно частями третьей – шестой (Закон № 153-ЗИД-VI от 30 мая 2018 года);

— Часть четвертая статьи 8 в новой редакции (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля 2008 года);

— Часть четвертая статьи 8 в новой редакции (Закон № 100-ЗИ-VII от 27 мая
2021 года);

— Часть пятая статьи 8 в новой редакции (Закон № 356-ЗИ-VI от 18 декабря
2017 года)

Советы народных депутатов в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы местного значения, исходя из интересов граждан, проживающих на их территории, и государственных интересов, проводят в жизнь решения вышестоящих органов государственной власти, обеспечивают соблюдение законности и правопорядка.

В населенных пунктах, размещенных на территориях временно находящихся под контролем Республики Молдова, в которых не избраны Советы народных депутатов сел (поселков) и главы администраций сел (поселков), их функции осуществляют Советы народных депутатов сел (поселков) и администрации сел (поселков), определенные нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению соответствующих Советов народных депутатов городов (районов).

Советы народных депутатов правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные к их компетенции настоящим Законом.

Решения Советов, принятые в пределах своей компетенции, являются обязательными для исполнения соответственно нижестоящими Советами, государственной администрацией, администрациями сёл (посёлков), всеми находящимися на территории Совета юридическими лицами, общественными объединениями, а также должностными лицами, гражданами. Решения Советов не должны противоречить Конституции Приднестровской Молдавской Республики и действующим законам.

В случае если решения Советов не соответствуют Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики, вышестоящий Совет вправе отменить такое решение нижестоящего Совета. В случае если решения Советов не соответствуют иным актам законодательства Приднестровской Молдавской Республики, вышестоящий Совет вправе предложить нижестоящему Совету привести такое решение в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Советы обладают правами юридического лица, имеют круглую гербовую печать, эскиз которой Совет утверждает самостоятельно в соответствии с образцом, утверждаемым Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, а также фирменный бланк.

Статья 9. Полномочия в области планирования, материально-

технического обеспечения и учета

— Пункт 2 статьи 9 в новой редакции (Закон № 165-ЗИ от 8 июня 1999 г.);

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов:

1) рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития территории, программы по вопросам жилищного строительства, благоустройства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы, контролирует их выполнение, утверждает отчеты о выполнении планов и программ;

2) в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики рассматривает и утверждает планы размещения, специализации и развития юридических лиц, общественных объединений, расположенных на территории Совета, заслушивает в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики их руководителей о выполнении планов социально-экономического развития. В необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления по корректировке этих планов.

Статья 10. Полномочия в области бюджета и финансов

— Подпункт 2) статьи 10 с дополнением (Закон № 72-ЗИД-V от 28 апреля 2015 г.);

— Подпункт 2) статьи 10 в новой редакции (Закон № 242-ЗИД-VI от 24 декабря
2019 г.);

— Подпункт 4) статьи 10 в новой редакции (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

— Подпункт 7) статьи 10 с изменением (Закон № 190-ЗИ-VI от 25.07.16г);

— Статья 10 дополнена подпунктом 8) (Закон № 188-ЗИД-III от 7 марта 2007 года);

— Подпункт 8) статьи 10 исключен (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября 2008 года);

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов:

1) рассматривает и утверждает бюджет, при необходимости вносит в него изменения; утверждает отчет об исполнении бюджета;

2) устанавливает местные налоги, сборы и пошлины в пределах, определенных законодательными актами в бюджетной и налоговой сферах;

3) вносит предложения и дает согласие на замену платежей юридических лиц, общественных объединений в бюджет с передачей в распоряжение государственной администрации определенной продукции, материалов, выполнения работ или предоставления услуг;

4) по представлению государственной администрации города (района) создает в составе местного бюджета резервный фонд, а также утверждает размеры оборотной кассовой наличности для покрытия временных кассовых разрывов, рассматривает вопросы о даче согласия на получение кредитов для муниципальных нужд в случае установления законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год права получения государственными администрациями городов (районов) кредитов, предусматривает в местном бюджете выделение сумм, необходимых для возвращения кредитов и оплаты процентов по ним, а также субсидий;

5) вправе увеличивать сверх установленных норм расходы на содержание социально-культурных учреждений, включая надбавки к заработной плате их работников, на охрану природы, устанавливать дополнительные льготы и пособия малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, престарелым и инвалидам, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и аварий;

6) может объединять на договорных началах средства бюджетов других территорий для решения общих вопросов;

7) рассматривает и утверждает предложения государственной администрации о выпуске местных займов, проведении лотерей и иных мероприятий по привлечению средств населения;

8) исключен.

Статья 11. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, развития подведомственной территории

— Наименование статьи 11 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 1) статьи 11 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов:

1) владеет на праве муниципальной собственности:

– имуществом соответствующего Совета и передает его в оперативное управление государственной администрации. Изменение формы собственности может быть произведено только по решению Совета;

– имущественными фондами жилищно-коммунального хозяйства, созданных им или переданных в собственность соответствующей территории юридических лиц, общественных объединений, и другим имуществом для удовлетворения потребностей и запросов населения;

2) решает вопросы создания, приобретения, ликвидации, продажи, или бесплатной передачи имущественных объектов, находящихся в его собственности.

Статья 11-1. Полномочия в области развития территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью

— Закон дополнен статьей 11-1 (Закон № 331-ЗД-VI от 7 декабря 2018 года)

Городской (районный) Совет народных депутатов:

а) принимает решение о предоставлении юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в объектах торговли (работ, услуг) на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью, поддержки в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О стимулировании предпринимательской активности на отдельных территориях Приднестровской Молдавской Республики»;

б) рассматривает и утверждает программы стимулирования предпринимательской активности на отдельных территориях Приднестровской Молдавской Республики и порядок их реализации, а также принимает решение о продлении соответствующих программ;

в) официально опубликовывает реестр территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью и реестр лиц, осуществляющих на них предпринимательскую деятельность, и внесенные в них изменения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также размещает их на официальном сайте соответствующего городского (районного) Совета народных депутатов в глобальной сети Интернет.

Статья 12. Полномочия в области использования и охраны земли, других природных ресурсов, окружающей среды

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов:

1) осуществляет контроль за использованием и охраной земли, ее недр, водоемов, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на соответствующей территории в пределах и в порядке, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; дает заключения в отношении проектов решений государственной администрации о выделении в пределах своей территории части земель в их ведение;

2) контролирует соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, выполнение ими обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, насаждению полезащитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и возводимых объектов, работы юридических лиц, общественных объединений, загрязняющих воздушный и водный бассейны; приостанавливает действие актов любых органов на своей территории, принятых с нарушением законодательства об охране природопользования, а также работу юридических лиц, общественных объединений, которая ведет к ухудшению экологического состояния;

3) по предложению государственной администрации, устанавливает размеры штрафов за причиненный ущерб природной среде, загрязнение улиц, тротуаров, газонов, порчу собственности местного Совета и т.д.;

4) принимает решения или вносит предложения в соответствующие органы об объявлении природных и других объектов, представляющих собой

экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, охраняемыми законом.

Статья 13. Полномочия в сфере строительства

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов утверждает проекты планировки застройки населенных пунктов, их генеральных планов.

Статья 14. Полномочия в области социального обслуживания населения

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов утверждает программы занятости населения и созданный в соответствии с законодательством фонд содействия незанятому населению.

Статья 15. Полномочия по обеспечению законности, прав, свобод и законных интересов граждан

— Часть первая статьи 15 дополнена подпунктом 3) (Закон № 287-ЗИД-IV
от 2 августа 2007 г.);

— Подпункт 2) части первой статьи 15 в новой редакции (Закон № 100-ЗИ-VII от 27 мая 2021 года);

— Часть вторая статьи 15 в новой редакции (Закон № 11-ЗИ-V от 21 января
2014 года);

— Часть вторая статьи 15 с изменением (Закон № 21-ЗИ-V от 16 января 2015 года);

— Статья 15 в новой редакции (Закон № 84-ЗИ-VII от 19 апреля 2023 года);

Совет народных депутатов города (района), села (поселка) обеспечивает на своей территории соблюдение Конституции Приднестровской Молдавской Республики и действующих законов Приднестровской Молдавской Республики, а также правовых актов органов государственной власти и управления, защищает права, свободы и законные интересы граждан.
Совет народных депутатов города (района), села (поселка) вправе обращаться в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории соответствующего Совета народных депутатов, по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Совет народных депутатов города (района), села (поселка) вправе обращаться в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов или ненормативных правовых актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, если эти акты нарушают установленную законом компетенцию соответствующего Совета.
Совет народных депутатов города (района), села (поселка) вправе обращаться в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Совет народных депутатов города (района), села (поселка) обеспечивает совершение отдельных нотариальных действий на своей территории в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики о нотариате.
Городской Совет народных депутатов принимает в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики решения, предусматривающие за их нарушение административную ответственность, по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, устанавливает правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по вопросам благоустройства территории города и других населенных пунктов, обеспечения в них чистоты и порядка, содержания животных.

Статья 16. Полномочия в области награждения государственными наградами

Сельский (поселковый) городской Совет народных депутатов рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных

званий Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16-1. Полномочия в области признания права собственности на недвижимое имущество

— Закон дополнен статьей 16-1 (Закон № 247-ЗД-IV от 3 июля 2007 г.);

Сельский (поселковый) Совет народных депутатов принимает решения о признании права собственности на домовладения, расположенные в сельских населенных пунктах, в порядке, предусмотренном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 16-2. Полномочия по включению в состав комиссий, образованных при государственных администрациях

— Закон дополнен статьей 16-2 (Закон № 4-ЗИД-VI от 6 января 2017 г.);

Городской (районный) Совет народных депутатов принимает решения о делегировании представителей Совета в состав комиссий, образованных при государственной администрации.

Член комиссии, делегированный от городского (районного) Совета, имеет равные наряду с остальными членами комиссии полномочия, в том числе полномочие участвовать в принятии решения путем голосования.

Статья 17. Другие полномочия Совета

Сельский (поселковый, городской) Совет народных депутатов, помимо предусмотренных настоящим Законом, осуществляет и другие полномочия, не противоречащие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, а также полномочия, переданные ему Советами других уровней.

КОМПЕТЕНЦИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Компетенция районного Совета

— Часть первая пункта 4 статьи 18 исключена (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля 2008 года);

Действия статей 9 – 17 настоящего Закона также распространяются и на компетенцию районного Совета народных депутатов.

Районный Совет народных депутатов:

1) координирует работу сельских, поселковых Советов народных депутатов при проведении ими межтерриториальных мероприятий, оказывает им методическую помощь и обеспечивает соблюдение законности

в их деятельности;

2) созывает первые сессии Советов народных депутатов во вновь образованных в городе (районного подчинения), поселке, селе;

3) рассматривает и решает вопросы о преобразовании сельских поселений (объединение, разъединение, переименование, перевод в другую категорию и т.д.);

4) устанавливает правила, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, по вопросам благоустройства территории, обеспечения на ней чистоты и порядка, торговли на рынках, определяет время, когда запрещается нарушать тишину в общественных местах;

5) осуществляет предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики и отнесенные к его компетенции полномочия, переданные ему по взаимному согласованию сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

Районный Совет народных депутатов вправе решать и другие вопросы общерайонного значения, если при этом не ущемляются самостоятельность и независимость сельских, поселковых Советов народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий.

III. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТОВ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 19. Исключительная компетенция Совета

— Статья 19 дополнена новым подпунктом 1) (Закон № 552-ЗИД-III от 29 марта
2005 г.);

— Подпункты 1) – 24) статьи 19 считать соответственно подпунктами 2) – 25) (Закон № 552-ЗИД-III от 29 марта 2005 г.);

— Подпункт 4) статьи 19 с дополнением (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря
2010 года);

— Пункт 15 статьи 19 в новой редакции (Закон № 109-ЗИД от 10 июля 1998 г.);

— Пункт 15 статьи 19 в новой редакции (Закон №247-КЗД от 15 февраля 2000 г.);

— Подпункт 15) статьи 19 в новой редакции (Закон № 188-ЗИД-III от 7 марта
2007 года);

— Подпункт 15) статьи 19 исключен (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября 2008 года);

— Подпункт 16) статьи 19 в новой редакции (Закон № 72-ЗИД-V от 28 апреля 2015 г.);

— Статья 19 дополнена пунктом 16 (Закон № 28-ЗИД 11 января 1997 г.);

— Пункт 21 статьи 19 исключен (Закон от 10 января 1995 г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 25) (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября
2008 года);

— СТАТЬЯ 19 В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (Закон № 93-ЗИ-VI от 5 апреля 2016 г.);

— Подпункт 3) статьи 19 в новой редакции (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Подпункт 3) статьи 9 в новой редакции (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 3-1) (Закон № 78-ЗИД-VII от 29 апреля
2021 года);

— Статья 19 дополнена подпунктом 6-1) (Закон № 272-ЗИД-VII от 17.10.22г);

— Подпункт 15) статьи 19 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 23) статьи 19 в новой редакции (З-н № 32-ЗИД-VI от 06.03.20г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 23-1) (З-н № 32-ЗИД-VI от 06.03.20г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 26) (Закон № 248-ЗД-VI от 26 июля 2018 года);

— Статья 19 дополнена подпунктом 27) (Закон № 242-ЗИД-VI от 24 декабря
2019 г.);

–Подпункт 27) статьи 19 исключен (З-н № 291-ЗИ-VII от 29.09.23г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 28) (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Статья 19 дополнена подпунктом 29) (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Подпункт 28) статьи 19 в новой редакции (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

Исключительно на сессиях Совета народных депутатов решаются следующие вопросы:

1) способ формирования Советов народных депутатов районных центров.

2) признание полномочий депутатов, решение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

3) избрание председателя районного, городского Совета народных депутатов, заместителя (заместителей) председателя Совета и освобождение их от должности или принятие их отставки;

3-1) назначение на должность главы государственной администрации города (района) и освобождение его от должности в случаях, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.

4) образование и избрание постоянных комиссий Совета, изменение их состава, избрание председателей комиссий, образование временных и специальных комиссий;

5) утверждение регламента, плана работы Совета;

6) заслушивание отчетов председателя Совета, постоянных комиссий, государственной администрации, других органов, образуемых или избираемых Советом, а также избираемых, назначаемых или утверждаемых им должностных лиц в пределах своей компетенции;

6-1) представление председателем Совета сводной информации о проделанной депутатами местного Совета работе по рассмотрению ими предложений, заявлений и жалоб граждан;

7) заслушивание сообщений депутатов о работе в Совете, выполнении ими решений и поручений Совета и его органов;

8) рассмотрение запросов депутатов и принятие решений по запросам;

9) принятие решений о проведении местного референдума;

10) отмена распоряжений председателя Совета;

11) приостановление действий актов органов территориального общественного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, если эти акты нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на территории Совета, а также ограничивают установленные законом полномочия Совета;

12) утверждение планов и программ экономического и социального развития территории Совета и отчетов об их выполнении;

13) утверждение бюджета и внесение в него изменений, утверждение отчетов об исполнении бюджета;

14) по предложению государственной администрации, осуществляет перераспределение собственности и отдельных полномочий в области хозяйственного и социально-культурного строительства между Советом и Советами других звеньев, по их взаимному согласию, а также передача отдельных полномочий органам территориального общественного самоуправления; передача им части финансовых средств, ресурсов и собственности;

15) установление размеров местных налогов и сборов, объявление местных добровольных займов, установление льгот по местным налогам и платежам, установление размера платы за аренду имущественных объектов, входящих в состав муниципальной собственности, установление льгот по республиканским налогам в части, подлежащей зачислению в соответствии с действующим законодательством в городской (районный) бюджет в случае, если бюджет города (района) не является дотационным;

16) формирование Президиума городского, районного Совета народных депутатов;

17) установление дополнительных норм расходов на содержание учреждений здравоохранения и социального обеспечения, образования, культуры, физкультуры и спорта, определение дополнительных пособий отдельным категориям граждан;

18) рассмотрение и утверждение проектов планирования и застройки населенных пунктов;

19) рассмотрение и решение вопросов административно-территориального деления в пределах своей компетенции;

20) согласование вопросов о создании или преобразовании другими государственными органами, предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями экономических и социальных объектов на территории Совета, использовании ими природных ресурсов, а также мероприятий, которые могут привести к изменению экологического, демографического состояния и другим последствиям на его территории;

21) определение количества округов для выборов депутатов Совета, образование соответствующих избирательных комиссий;

22) созыв районным, городским Советами соответственно первых сессий Советов во вновь образованных районе, городе, поселке, селе;

23) учреждение муниципального средства массовой информации;

23-1) назначение на должность и освобождение от должности главного редактора муниципального средства массовой информации;

24) утверждение перечня наказов избирателей и (или) муниципальной программы исполнения наказов избирателей в соответствии с законом о наказах избирателей;

25) заслушивание информации о работе милиции общественной безопасности (местной милиции), информации начальника городского (районного) органа внутренних дел о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, информации прокурора города (района) о состоянии законности на подведомственной территории;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

27) исключен;

28) дача согласия на получение кредитов для муниципальных нужд в случае установления законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год права получения государственными администрациями городов (районов) кредитов;

29) смещение с должности Советом народных депутатов города (района) председателя Совета – главы администрации села (поселка).

IV. СТРУКТУРА И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ

ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Статья 20. Сессия – основная организационно-правовая

форма работы Совета. Порядок созыва сессии

— Часть третья статьи 20 в новой редакции (Закон № 28-ЗИД 11 января 1997 г.);

— Часть десятая статьи 20 в новой редакции (Закон от 10 января 1995 г.);

— Часть одиннадцатая статьи 20 в новой редакции (Закон № 28-ЗИД 11 января
1997 г.);

— Статья 20 в новой редакции (Закон № 145-ЗИ-IV от 10 января 2007 года);

— Часть первая статьи 20 в новой редакции (Закон № 21-ЗИ-IV от 8 февраля
2010 года);

— Часть четвертая статьи 20 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Статья 20 дополнена новой частью пятой (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть пятая статьи 20 в новой редакции (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

— Части пятую – тринадцатую статьи 20 считать соответственно частями шестой – четырнадцатой (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта 2013 года);

— Часть девятая статьи 20 в новой редакции (Закон № 21-ЗИ-IV от 8 февраля
2010 года);

— Часть десятая статьи 20 с изменением (Закон № 110-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Часть одиннадцатая статьи 20 в новой редакции (З-н № 85-ЗИ-VII от 19.04.23г.);

— Часть двенадцатая статьи 20 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Часть тринадцатая статьи 20 с дополнением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года)

Районный (городской, поселковый, сельский) Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий районного (городского, сельского, поселкового) Совета народных депутатов. Сессии местных Советов могут быть очередными и внеочередными. Порядок их организации и проведения определяется регламентом работы местных Советов народных депутатов. По решению районного (городского, поселкового, сельского) Совета народных депутатов сессии могут быть разделены на несколько пленарных заседаний.

Пленарные заседания могут быть очередными и внеочередными. Порядок их организации и проведения определяется регламентами работы местных Советов народных депутатов.

Сессии местных Советов созываются председателями Советов по мере необходимости, но не менее 4 (четырех) раз в год.

Сессия местного Совета может быть созвана по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета, а также по предложению Президиума или постоянной комиссии.

В случае, предусмотренном частью третьей пункта 3 статьи 23 настоящего Закона, сессия местного Совета созывается не позднее
14 (четырнадцати) дней со дня прекращения полномочий председателя Совета старейшим депутатом, который ведет заседание местного Совета и подписывает решение об избрании заместителя председателя Совета.

Первая сессия вновь избранного местного Совета созывается соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через 1 (один) месяц после проведения выборов.

Для подготовки предложений по порядку проведения первой сессии вновь избранного местного Совета и вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение, формирования органов местного Совета соответствующей избирательной комиссией образуется рабочая группа из числа депутатов этого Совета.

До признания полномочий депутатов в качестве членов Совета вновь избранный местный Совет может принимать решения только по вопросам открытия сессии, образования и избрания комиссий: мандатной, по вопросам депутатской деятельности и этики, счетной комиссии.

Первая сессия местного Совета во вновь образованных районе, городе, поселке, селе созывается вышестоящим Советом народных депутатов не позднее чем через 1 (один) месяц со дня образования этой административно-территориальной единицы, а в случае проведения выборов в местный Совет во вновь образованных районе, городе, поселке, селе – соответствующей уровню выборов избирательной комиссией не позднее чем через 1 (один) месяц после подведения итогов выборов депутатов соответствующего местного Совета.

Распоряжение председателя местного Совета о созыве очередной сессии доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за
5 (пять) дней до проведения сессии с указанием времени созыва и места проведения сессии, вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение местного Совета. Порядок созыва внеочередной сессии определяется регламентом работы местных Советов народных депутатов.

Проекты решений, другие документы и материалы по вопросам, которые вносятся на рассмотрение местного Совета, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 3 (три) дня до начала очередной сессии либо очередного пленарного заседания или не позднее 1 (одного) дня до начала внеочередной сессии либо внеочередного пленарного заседания, если иное не установлено регламентом работы местных Советов народных депутатов.

Сессия местного Совета правомочна, если на ней присутствуют более половины от установленного числа депутатов Совета.

Вопрос на рассмотрение Совета вносится председателем Совета, Президиумом Совета, депутатами, постоянными комиссиями, государственной администрацией, администрацией села (поселка).

Предложения по вопросам повестки дня сессии могут вноситься органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными объединениями.

Статья 21. Порядок работы сессии Совета

Сессию Совета народных депутатов открывает и ведет председатель Совета или его заместитель.

Первую после выборов сессию Совета открывает председатель соответствующей районной, городской, поселковой, сельской избирательной комиссии, который сообщает результаты выборов и ведет сессию до избрания председателя Совета.

Для ведения протокола сессии Совет избирает секретаря сессии или секретариат.

Протокол сессии Совета подписывается председателем Совета или его заместителем и секретарем сессии.

По решению Совета может быть проведено закрытое заседание Совета.

Повестка дня и порядок работы сессии утверждается Советом.

Вопрос о продолжительности сессии определяется Советом.

Статья 22. Порядок принятия решения Совета

— Часть вторая статьи 22 с дополнением (Закон от 10 января 1995 г.);

— Часть вторая статьи 22 в новой редакции (Закон № 568-ЗИД-III от 13 мая 2005г.);

— Часть вторая статьи 22 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Статья 22 дополнена новыми частями третьей и четвертой (Закон № 568-ЗИД-III от 13 мая 2005г.);

— Часть третья статьи 22 в новой редакции (Закон № 568-ЗИД-III от 13 мая 2005г.);

— Часть третья статьи 22 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Часть третья статьи 22 в новой редакции (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Часть четвертая статьи 22 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Часть шестая статьи 22 в новой редакции (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля
2008 года);

— Часть шестая статьи 22 в новой редакции (Закон № 107-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Часть седьмая статьи 22 в новой редакции (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля
2008 года);

Совет народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения.

Решения Совета принимаются большинством от установленного числа депутатов Совета, за исключением случаев, указанных в части третьей и в части четвертой настоящей статьи.

По вопросам, предусмотренным подпунктами 11), 12), 13), 28), 29) статьи 19 настоящего Закона, решения принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Совета.

Меньшинством в 1/5 голосов от установленного числа депутатов Совета по предложению любого из депутатов принимается решение о:

а) проведении тайного или открытого поименного голосования по обсуждаемому вопросу на любой стадии его рассмотрения;

б) предоставлении слова приглашенному лицу.

Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Решения Совета нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, доводятся до всеобщего сведения посредством официального опубликования в печатном издании, учредителями которого являются органы местного государственного управления и (или) местного самоуправления, или на официальном сайте соответствующего Совета и (или) органа местного государственного управления в порядке, определенном пунктом 3 статьи 4-1 настоящего Закона. В случае отсутствия в селе (поселке) источников официального опубликования в виде печатных изданий решения сельского (поселкового) Совета народных депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, подлежат официальному опубликованию в печатном издании, учрежденном соответствующей государственной администрацией города (района) и (или) соответствующим городским (районным) Советом народных депутатов. Указанные в настоящей части решения Совета вступают в силу по истечении 7 (семи) дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Совета ненормативного характера направляются заинтересованным лицам не позднее чем в пятнадцатидневный срок после их принятия и могут быть официально опубликованы. Указанные решения Совета вступают в силу со дня их принятия, если в них не установлен более поздний срок вступления в силу».

Статья 22-1. Порядок принятия городским (районным) Советом

народных депутатов решения о назначении на должность и освобождении от должности главы государственной администрации города (района)

— Закон дополнен статьей 22-1 (Закон № 78-ЗИД-VII от 29 апреля 2021 года);

Совет рассматривает представленную Президентом Приднестровской Молдавской Республики кандидатуру главы государственной администрации города (района) в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

Кандидат на должность главы государственной администрации города (района) представляет Совету программу основных направлений своей деятельности. Перед обсуждением кандидатуры кандидат на должность главы государственной администрации города (района) отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Советом, но не свыше 30 минут. По окончании ответов на вопросы депутаты высказываются за предложенную кандидатуру или против нее.

Решение Совета о назначении на должность главы государственной администрации города (района) считается принятым, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.

В случае отклонения Советом кандидатуры на должность главы государственной администрации города (района) Президент Приднестровской Молдавской Республики в течение двух недель со дня ее отклонения вносит предложение о новой кандидатуре. Обсуждение и голосование по новой кандидатуре на должность главы государственной администрации города (района) происходит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в течение двух недель со дня ее представления Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе представлять одну и ту же кандидатуру на должность главы государственной администрации города (района) не более двух раз.

В случае если предложенные Президентом Приднестровской Молдавской Республики кандидатуры на должность главы государственной администрации города (района) будут отклонены трижды, Президент Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно назначает главу государственной администрации города (района).

Освобождение Советом в случаях, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, главы государственной администрации города (района) от занимаемой должности производится в том же порядке, в каком производится его назначение.

Статья 23. Председатель Совета

— Статья 23 дополнена пунктом 5 (Закон от 10 января 1995 г.);

— Пункты 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 статьи 23 считать соответственно
пунктами 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 (Закон от 10 января 1995 г.);

— Статья 23 дополнена частью второй (Закон № 28-ЗИД 11 января 1997 г.);

— Пункт 15 статьи 23 с изменением (Закон № 68-ЗИ-III от 26 ноября 2001 г.);

— Часть первая статьи 23 с изменением (Закон № 645-ЗИ-III от 19 октября 2005 г.);

— Часть первая статьи 23 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая
2013 года);

— Статья 23 дополнена частью второй (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая 2013 года);

— Части вторую–девятую статьи 23 считать частями третьей–десятой соответственно (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая 2013 года);

— Первое предложение части третьей статьи 23 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Часть четвертая статьи 23 в новой редакции (Закон № 120-ЗИ-IV от 20 ноября 2006 г.);

— Часть четвертая статьи 23 с изменением (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть четвертая статьи 23 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Статья 23 дополнена новыми частями пятой – седьмой (Закон № 77-ЗИД-V
от 20 марта 2013 года);

— Части пятую – шестую статьи 23 считать соответственно частями восьмой – девятой (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта 2013 года);

— Подпункт 9) части шестой статьи 23 в новой редакции (Закон № 572-ЗИД-IV
от 10 октября 2008 года);

— Часть шестая статьи 23 с изменением (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая 2013 года);

— Статья 23 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— СТАТЬЯ 23 В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Статья 23 дополнена пунктом 3 (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

— Подпункт м) части шестой пункта 3 статьи 23 в новой редакции
(Закон № 272-ЗИД-VII от 17.10.22г);

Председатель районного Совета народных депутатов избирается на сессии тайным голосованием из числа депутатов соответствующего Совета, избранных по одномандатным избирательным округам.

Председатель городского Совета народных депутатов избирается на сессии из числа депутатов соответствующего Совета тайным голосованием.

Председатель городского (районного) Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.

Председатель городского (районного) Совета может быть освобожден городским (районным) Советом от занимаемой должности в том же порядке, в каком он избирался, или вышестоящим Советом в следующих случаях:

а) если он нарушает Конституцию Приднестровской Молдавской Республики и законы Приднестровской Молдавской Республики, постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, указы Президента Приднестровской Молдавской Республики и не приводит свои решения в соответствие с ними;

б) утратил доверие со стороны не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Совета;

в) в случае совершения практических действий, направленных на создание условий для нарушения прав человека и гражданина.

С мотивированной в письменной форме инициативой об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета вправе выступать не менее одной трети установленного числа депутатов Совета или Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Инициатива об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета, внесенная депутатами городского (районного) Совета, вносится в городской (районный) Совет. Инициатива об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета, внесенная Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, вносится в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

По получении инициативы об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета соответствующий Совет в месячный срок со дня получения обязан ее рассмотреть и принять тайным голосованием одно из следующих мотивированных решений:

а) об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета;

б) об отказе в освобождении от должности председателя городского (районного) Совета.

В случае отказа в освобождении от должности председателя городского (районного) Совета новая инициатива об освобождении от должности председателя городского (районного) Совета может быть внесена не ранее чем через 6 (шесть) месяцев после принятия решения об отказе.

Председатель Совета – глава администрации села (поселка) может быть смещен с должности в следующих случаях:

б) утратил доверие со стороны избирателей либо не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Совета;

С мотивированной в письменной форме инициативой о смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка) вправе выступать не менее половины от установленного числа депутатов Совета села (поселка) или председатель вышестоящего Совета.

Инициатива о смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка), внесенная депутатами сельского (поселкового) Совета либо председателем вышестоящего городского (районного) Совета, вносится в соответствующий вышестоящий Совет города (района).

По получении инициативы о смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка) соответствующий вышестоящий Совет в месячный срок со дня получения обязан ее рассмотреть и принять тайным голосованием одно из следующих мотивированных решений:

а) о смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка);

б) об отказе в смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка).

В случае отказа в смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка) новая инициатива о смещении с должности председателя Совета – главы администрации села (поселка) может быть внесена не ранее чем через 6 (шесть) месяцев после принятия решения об отказе.

Председатель городского (районного) Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президентом Приднестровской Молдавской Республики, членом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, судьей, прокурором, занимать иную государственную должность в исполнительных органах государственной власти и управления, органах судебной власти, состоять на государственной службе, не вправе занимать иные оплачиваемые должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета.

В случае отсутствия в соответствующем сельском (поселковом) Совете заместителя председателя Совета указанный заместитель для временного осуществления полномочий председателя Совета избирается на сессии Совета в порядке и в сроки, которые установлены частью пятой статьи 20, а также частями третьей и четвертой статьи 24 настоящего Закона.

Заместитель председателя Совета до признания полномочий вновь избранного председателя Совета – главы администрации села (поселка) осуществляет все предусмотренные настоящим Законом полномочия председателя Совета – главы администрации села (поселка), включая право подписи документов финансовой, налоговой и статистической отчетности соответствующего Совета.

В своей деятельности председатель Совета подотчетен и подконтролен избравшему его Совету и вышестоящему Совету.

Председатель Совета вместе с заместителем председателя Совета организует деятельность Совета и его органов:

а) созывает сессии Совета, сообщает депутатам и доводит до сведения населения информацию о времени и месте проведения сессий Совета, вопросах, которые предполагается внести на рассмотрение Совета, ведет заседания Совета, подписывает его решения;

б) организует подготовку сессий Совета и вопросов, которые вносятся на рассмотрение Совета, обеспечивает своевременное доведение решений Совета до исполнителей, организует контроль за их выполнением;

в) ведает внутренним распорядком работы Совета, руководит деятельностью аппарата Совета, издает распоряжения и информирует Совет на очередной сессии об изданных распоряжениях;

г) представляет Совет в отношениях с государственными и общественными органами, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами, а также в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) издает распоряжения по определению количества округов для выборов депутатов Совета, образованию соответствующих избирательных комиссий с последующим утверждением на сессии;

е) представляет Совету кандидатуры для избрания заместителя председателя Совета, председателей постоянных и других комиссий Совета;

ж) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, содействует организации выполнения их рекомендаций;

з) организует оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий, обеспечении их необходимой информацией, в организации приема граждан, в проведении отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями, принимает меры к реализации предложений и замечаний избирателей, высказанных во время отчетов, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами на сессии Совета;

и) осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О наказах избирателей»;

к) обеспечивает гласность в работе Совета и его органов, организует обсуждение гражданами проектов решений Совета, важных вопросов местной жизни, изучение общественного мнения;

л) организует в соответствии с решениями Совета проведение местных референдумов;

м) обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан, ежегодно представляет на сессию Совета сводную информацию о проделанной депутатами местного Совета работе по рассмотрению ими предложений, заявлений и жалоб граждан;

н) вносит на рассмотрение Совета вопросы по организации выборов и отзыву депутатов избирателями в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

о) осуществляет подготовку и вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам административно-территориального деления;

п) регулярно информирует Совет о положении дел на его территории и по другим вопросам, не менее одного раза в год отчитывается перед Советом о своей деятельности.

Председатель городского (районного) Совета народных депутатов является одновременно председателем президиума городского (районного) Совета народных депутатов.

Статья 24. Заместитель председателя Совета

— Часть первая статьи 24 в новой редакции (Закон № 77-ЗИД-V
от 20 марта 2013 года);

— Часть первая статьи 24 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая
2013 года);

— Статья 24 дополнена частями второй–третьей (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая 2013 года);

— Части вторую–четвертую статьи 24 считать частями четвертой–шестой (Закон № 108-ЗИД-V от 31 мая 2013 года);

— Часть третья статьи 23 в новой редакции (Закон № 120-ЗИ-IV от 20 ноября
2006 г.);

— Часть третья статьи 24 с изменением (Закон № 77-ЗИД-V
от 20 марта 2013 года);

— Часть четвертая статьи 24 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

— Второе предложение части шестой статьи 24 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается Советом из числа депутатов соответствующего Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, по представлению председателя Совета или депутатов на срок полномочий Совета путем тайного или открытого голосования.

Заместитель председателя городского Совета народных депутатов избирается Советом из числа депутатов соответствующего Совета по представлению председателя Совета или депутатов на срок полномочий Совета путем тайного или открытого голосования.

Заместитель председателя сельского (поселкового) Совета народных депутатов избирается Советом из числа депутатов соответствующего Совета по представлению председателя Совета или депутатов на срок полномочий Совета либо иной срок в случаях, предусмотренных настоящим Законом, путем тайного или открытого голосования.

Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.

Заместитель председателя районного и городского Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президентом Приднестровской Молдавской Республики, членом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, судьей, прокурором, занимать иную государственную должность в исполнительных органах государственной власти и управления, органах судебной власти, состоять на государственной службе, не вправе занимать иные оплачиваемые должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Заместитель председателя Совета может быть освобожден от должности только Советом. Вопрос о его освобождении может быть вынесен

на рассмотрение Совета по требованию не менее одной трети установленного числа депутатов Совета, а также председателем Совета.

Статья 25. Постоянные комиссии Совета

— Статья 25 дополнена частью шестой (Закон № 28-ЗИД 11 января 1997 г.);

— Часть третья статьи 25 в новой редакции (З-н № 344-ЗИД-VII от 23.12.21г.);

— Часть пятая статьи 25 с дополнением (З-н № 344-ЗИД-VII от 23.12.21г.);

— Часть восьмая статьи 25 в новой редакции (Закон № 120-ЗИ-IV от 20 ноября
2006 г.);

— Часть девятая статьи 25 с изменением (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря
2010 года);

Постоянные комиссии Совета народных депутатов являются органами Совета, ответственны перед ним и ему подотчетны.

Постоянные комиссии избираются Советом из числа депутатов соответствующего Совета для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, осуществления контроля за выполнением решений Совета.

Депутат районного и городского Совета может входить в состав только одной постоянной комиссии Совета. Депутат сельского и поселкового Совета может входить в состав нескольких постоянных комиссий Совета.

Совет образует комиссии: мандатную, по вопросам депутатской деятельности и этики; по вопросам планирования, бюджета и финансов, а также при необходимости постоянные комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, определяет их количественный состав.

Постоянные комиссии избираются Советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссий. Председатель постоянной комиссии избирается Советом по представлению председателя Совета и по предложению депутатов Совета. Один и тот же депутат может возглавлять только одну постоянную комиссию.

Председатели постоянных комиссий одновременно являются членами Президиума Совета народных депутатов.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании постоянной комиссии.

В состав постоянных комиссий не может быть избран председатель данного Совета народных депутатов.

На протяжении срока своих полномочий Совет может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии, вносить изменения в состав комиссий.

Статья 25-1. Временные и специальные комиссии

— Закон дополнен статьей 25-1 (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря 2010 года);

Совет может образовывать временные и специальные комиссии. Задачи, состав, порядок работы, компетенция, определяются Советом при их образовании. Временная и специальная комиссии могут прекратить свою деятельность досрочно по решению Совета.

Статья 26. Полномочия постоянных комиссий

— Подпункт 3) статьи 26 в новой редакции (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября
2008 года);

— Подпункт 6) статьи 26 в новой редакции (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря
2010 года);

Постоянные комиссии Советов народных депутатов:

1) изучают и подготавливают по поручению Совета или по собственной инициативе вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, вносимые на рассмотрение Совета, подготавливают проекты решений Совета и заключения по этим вопросам, выступают на сессиях Совета с докладами и содокладами.

2) предварительно рассматривают соответствующие разделы и показатели проектов планов и программ экономического и социального развития территории Совета, бюджет и отчеты о выполнении планов и бюджета, подготавливают по ним свои заключения;

3) подготавливают по поручению председателя Совета проект перечня наказов избирателей и (или) муниципальной программы исполнения наказов избирателей к рассмотрению Советом в порядке, предусмотренном законом о наказах избирателей;

4) проверяют выполнение решений Совета, контролируют в пределах полномочий Совета соблюдение законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

5) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан;

6) проверяют по поручению председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета в пределах полномочий Совета работу предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Совета; представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в необходимых случаях – на рассмотрение Совета;

7) входят в Совет с предложениями об отмене актов отделов и управлений местной администрации, а также предприятий (объединений), организаций и учреждений, относящихся к коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы;

8) входят с предложениями в Совет или к его председателю о внесении на предварительное обсуждение граждан по месту их жительства, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов наиболее важных вопросов местного значения.

Статья 27. Организация работы постоянных комиссий

— Первое предложение части третьей статьи 27 с изменением (Закон № 138-ЗИ-VI от 25.05.16г);

Организация работы постоянной комиссии Совета народных депутатов

возлагается на председателя комиссии. Председатель комиссии созывает и ведет заседание комиссии, дает поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами, организует работу по выполнению решений комиссии.

Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и являются правомочными при наличии не менее половины общего состава комиссии.

Выводы и рекомендации постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии при наличии кворума, необходимого для принятия решения и подписываются председателем комиссии, а в случаях его отсутствия – заместителем председателя или секретарем комиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению Совета или его председателя рассматриваться комиссиями совместно. Решения, выводы и рекомендации, совместно принятые постоянными комиссиями, подписываются председателями комиссий.

Постоянная комиссия при необходимости может образовывать подготовительные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей государственных органов, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций, ученых и специалистов.

Статья 28. Взаимодействие постоянных комиссий Совета

с другими органами и организациями

— Часть первая статьи 28 с дополнением (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря
2010 года);

— Часть вторая статьи 28 в новой редакции (Закон № 246-ЗИД-IV от 8 декабря
2010 года);

Постоянные комиссии Совета народных депутатов при решении вопросов, относящихся к их ведению, взаимодействуют с государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, другими общественными объединениями, предприятиями (объединениями),

организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе получать от руководителей отделов и управлений местной администрации, предприятий (объединений), организаций и учреждений независимо от их подчиненности и форм собственности, находящихся на территории Совета, необходимые материалы и документы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению на сессии Совета.

Статья 29. Депутат Совета

— Закон дополнен статьей 29 (Закон № 28-ЗИД 11 января 1997 г.);

— Абзац первый статьи 29 с изменением (Закон № 361-ЗИ от 21 ноября 2000 г.);

— Часть первая статьи 29 в новой редакции (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Часть вторая статьи 29 с дополнением (Закон № 272-ЗИД-VII от 17.10.22г);

— Часть третья статьи 29 в новой редакции (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

— Часть шестая статьи 29 исключена (Закон № 120-ЗИ-IV от 20 ноября 2006 г.);

— Статья 29 дополнена новыми частями восьмой и девятой (Закон № 568-ЗИД-III
от 13 мая 2005г.);

— Части восьмую – одиннадцатую статьи 29 считать соответственно частями десятой – тринадцатой (Закон № 568-ЗИД-III от 13 мая 2005г.);

— Часть девятая статьи 29 с дополнением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

— Часть девятая статьи 29 в новой редакции (Закон № 360-ЗИ-VI от 18 декабря
2017 года)

Полномочия депутата Совета народных депутатов как члена Совета начинаются с момента признания их Советом и заканчиваются с началом работы первой сессии Совета нового созыва или в день голосования и установления результатов этого голосования об отзыве депутата избирателями, а также в случае, установленном подпунктом а) части четвертой пункта 2 статьи 23 настоящего Закона.

Депутат как полномочный член Совета обладает всей полнотой прав, обеспечивающих активное участие в деятельности Совета и образуемых им органов, несет обязанности перед Советом и его органами, выполняет их поручения, а также информирует местный Совет о проделанной работе по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан не реже 1 (одного) раза в год, в порядке и форме, установленных местным Советом, в состав которого он избран.

На время сессий, заседаний органов Совета, заседаний комиссий, в состав которых народный депутат входит либо делегирован на основании решения местного Совета народных депутатов, народный депутат освобождается от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением заработной платы.

В случаях отнесений населенных пунктов к категории городов республиканского подчинения на их территории прекращаются полномочия депутатов Совета, которому был подчинен данный населенный пункт.

Депутат обязан присутствовать на каждой сессии Совета, заседании постоянной комиссии и принимать активное участие в их работе.

Депутат пользуется правом решающего голоса во всех вопросах, которые рассматриваются на сессиях Совета и заседаниях его постоянной комиссии, членом которой он является.

Депутат вправе предложить предоставить слово приглашенному лицу либо провести тайное либо открытое поименное голосование по обсуждаемому вопросу на любой стадии его рассмотрения.

Депутат вправе получать сведения о результатах голосования, о голосах «за» и «против», поданных депутатами при открытом поименном голосовании по какому-либо вопросу, выписки из протокола сессий и любую другую информацию.

Народный депутат местного Совета народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики или группа депутатов имеют право обратиться на сессиях местного Совета с запросом по фактам нарушения или невыполнения Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, а также по другим вопросам, отнесенным к ведению соответствующего Совета, к председателю Совета, заместителю председателя Совета, главе государственной администрации города (района), главе администрации села (поселка), прокурору города (района), руководителям территориальных подразделений органов государственной власти и управления, а также к руководителям расположенных на территории Совета предприятий, учреждений и организаций. По результатам рассмотрения запроса Совет принимает решение.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии Совета, переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются Советом или, по его поручению, комиссиями Совета, либо

направляются на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам, которые обязаны в пятнадцатидневный срок рассмотреть эти предложения и замечания и о результатах уведомить непосредственно депутата, а также председателя Совета.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется заместителем председателя Совета.

Полномочия депутатов, порядок организации и гарантии депутатской деятельности определяются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов в Приднестровской Молдавской Республике», настоящим Законом, а также другими законодательными актами.

Статья 29-1. Президиум городских и районных

Советов народных депутатов

— Часть первая статьи 29-1 в новой редакции (Закон № 145-ЗИ-IV от 10 января
2007 года);

— Часть четвертая статьи 29-1 с изменением (З-н № 85-ЗИ-VII от 19.04.23г.);

— Часть шестая статьи 29-1 в новой редакции (Закон № 270-ЗИ-V от 6 декабря
2013 года);

В состав Президиума входят: председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета. В случае отсутствия председателей постоянных комиссий Совета либо невозможности выполнения ими своих обязанностей, по их поручению в заседании Президиума принимают участие их заместители либо иные представители с правом голосования по всем вопросам, вынесенным для обсуждения на Президиум.

Президиум городского, районного Совета народных депутатов является органом, подотчетным Совету.

Полномочия, права и обязанности Президиума Совета народных депутатов определяются решением сессии Совета народных депутатов.

Заседание Президиума Совета народных депутатов созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца и правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей членов Президиума.

Решения Президиума Совета народных депутатов по вопросам, отнесенным к его ведению, принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума и подписываются председателем.

Решения Президиума Совета утверждаются на ближайшей сессии Совета народных депутатов.

В случае неутверждения Советом решение Президиума Совета теряет юридическую силу.

V. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОВЕТА

Статья 30.

— Статья 30 с дополнением (Закон № 189-ЗИД-V от 24 сентября 2013 года);

Председатель Совета имеет право в установленном порядке получать ответы на свои обращения Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики, вышестоящему Совету и главе государственной администрации, не позднее чем через месяц со дня получения ими соответствующего обращения.

Статья 31.

Председатель Совета в установленном порядке обеспечивается документами, информационными справочными материалами, официально распространяемыми Верховным Советом, администрацией Президента, Правительством, Верховным судом, Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики и Комитетом государственного контроля Приднестровской Молдавской Республики, иными государственными органами и общественными объединениями.

Статья 32.

— Статья в новой редакции (Закон № 17-ЗИ-VI от 12 февраля 2016 года);

При обращении председателя Совета по вопросам, связанным с его компетенцией, в органы государственной власти, их структурные подразделения, осуществляющие деятельность на территории соответствующей административно-территориальной единицы, органы местного самоуправления и организации, их руководители по вопросам, связанным с их компетенцией, предоставляют необходимую информацию и документы.

VI. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛА (ПОСЕЛКА)

— Раздел II дополнен главой VI (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

Статья 32-1. Общие принципы организации администрации села (поселка)

— Пункт 5 статьи 32-1 в новой редакции (Закон № 356-ЗИ-VI от 18 декабря
2017 года)

Администрация села (поселка) – исполнительный орган местного самоуправления административно-территориальной единицы, входящей в состав района или городов Тирасполь или Бендеры.
Администрация села (поселка) обладает статусом и полномочиями, установленными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Администрации села (поселка) в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, могут делегироваться отдельные полномочия исполнительных органов государственной власти.

Администрация села (поселка) обладает правами юридического лица, для обеспечения своего функционирования вправе от своего имени в собственных интересах приобретать гражданские права и обязанности.

В отношениях, затрагивающих права и иные интересы муниципального образования, администрация села (поселка) выступает представителем муниципального образования в пределах, определенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов села (поселка).

Наименование администрации села (поселка) включает следующие реквизиты:

а) указание наименования исполнительного органа местного самоуправления – «администрация»;

б) указание наименования типа поселения, на территории которого образуется администрация села (поселка), в родительном падеже – «села» или «поселка»;

в) наименование административно-территориальной единицы (административного центра для сельсоветов) в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об административно-территориальном устройстве Приднестровской Молдавской Республики».

Администрация села (поселка) имеет круглую гербовую печать, эскиз которой утверждается Советом народных депутатов села (поселка) в соответствии с образцом, утверждаемым Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, а также фирменный бланк.

Статья 32-2. Полномочия администрации села (поселка)

Администрация села (поселка) осуществляет:

а) полномочия самоуправления:

1) обеспечивает деятельность Совета народных депутатов села (поселка), обладает правом нормотворческой инициативы по вынесению на рассмотрение Совета народных депутатов села (поселка) проектов решений Совета народных депутатов села (поселка);

2) разрабатывает проект местного бюджета села (поселка) по статьям расходов и обеспечивает исполнение принятого Советом народных депутатов села (поселка) бюджета села (поселка) по статьям расходов.

При исполнении принятого Советом народных депутатов села (поселка) бюджета села (поселка) администрация села (поселка) выполняет функции распорядителя кредитов, вступает в договорные отношения
от имени муниципального образования по поводу приобретения товаров и услуг за счет средств бюджета села (поселка).

Администрация села (поселка) осуществляет управление имуществом, включенным в состав казны административно-территориальной единицы, на территории которой формируется администрация села (поселка);

3) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по управлению землями населенных пунктов, управлению иными природными ресурсами на администрируемой территории;

4) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

В случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивает организацию и проведение сходов граждан, местных общественных слушаний в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики;

5) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по рассмотрению административных правонарушений, допущенных гражданами и организациями на администрируемой территории;

6) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по сбору местных налоговых платежей на администрируемой территории;

7) обеспечивает координацию и взаимодействие деятельности организаций, учредителем которых выступает село (поселок), и иных организаций, за исключением государственных и муниципальных, расположенных на администрируемой территории, по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;

б) делегированные полномочия:

1) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по документированию и миграционному учету граждан;

2) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по обеспечению призыва на воинскую службу граждан, проживающих на администрируемой территории, а также по мобилизационной работе;

3) по поручению главы государственной администрации обеспечивает координацию и взаимодействие деятельности организаций, учредителем которых выступает город или район Приднестровской Молдавской Республики, и иных организаций, расположенных на территории подведомственной ей административно-территориальной единицы;

4) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по совершению нотариальных действий на администрируемой территории;

5) осуществляет предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики полномочия по организации государственного статистического учета, сбору иной информации, необходимой для осуществления государственного управления и местного самоуправления;

6) осуществляет иные делегированные полномочия, предусмотренные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и изданными в целях их исполнения нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Примечание: В целях настоящего Закона под администрируемой территорией следует понимать территорию, на которой образуется и осуществляет свои функции администрация села (поселка).

Статья 32-3. Обеспечение деятельности администрации села (поселка)

Администрация села (поселка) обеспечивается необходимыми для осуществления деятельности материально-техническими ресурсами и финансовыми средствами.
Администрация села (поселка) формирует собственную смету, в соответствии с которой осуществляются финансирование её текущей деятельности и материально-техническое обеспечение.

Источниками финансирования расходов администрации села (поселка) являются:

а) средства, поступающие в виде местных налогов (не имеющих целевого назначения) от субъектов налогообложениями села (поселка);

б) средства, поступающие в виде республиканских налогов в соответствии с нормативами, установленными законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

в) субсидии из местного бюджета района или городов Тирасполя или Бендеры;

г) иные источники, установленные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Смета расходов администрации села (поселка) утверждается Советом народных депутатов села (поселка), по статьям расходов в пределах параметров, утвержденных решениями городских (районных) Советов народных депутатов.

Статья 32-4. Глава администрации села (поселка)

— Часть первая пункта 1 статьи 32-4 с изменением (З-н № 216-ЗИ-VII от 13.07.23г.);

— Часть вторая пункта 5 статьи 32-4 в новой редакции (Закон № 107-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Статья 32-4 дополнена пунктом 6-1 (З-н № 150-ЗИД-VII от 24.06.22г.);

Глава администрации села (поселка) является выборным должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления, он входит в состав соответствующего Совета народных депутатов и им руководит, совмещая одновременно должности руководителя администрации села (поселка) и депутата Совета народных депутатов района, в состав которого входит административно-территориальная единица, на территории которой формируется администрация села (поселка).

Глава администрации села (поселка) избирается всенародно на принципах всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по соответствующей территории.

Глава администрации села (поселка) руководит работой администрации села (поселка), вправе выступать от имени администрации села (поселка) без доверенности.
Глава администрации села (поселка) в соответствии с трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно формирует кадровый состав администрации села (поселка) исходя из штатного расписания администрации села (поселка), утвержденного Советом народных депутатов села (поселка).

Штатное расписание администрации села (поселка) формируется исходя из примерной структуры и методики определения числа ставок администрации села (поселка), утверждаемой Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

При обращении главы администрации села (поселка) по вопросам, связанным с его компетенцией, в органы государственной власти и их структурные подразделения, осуществляющие деятельность на территории соответствующей административно-территориальной единицы, органы местного самоуправления и организации, их руководители по вопросам, связанным с их компетенцией, предоставляют необходимую информацию и документы.
Глава администрации села (поселка) в пределах своих полномочий принимает решения и издает распоряжения.

Акты главы администрации села (поселка), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, доводятся до всеобщего сведения путем официального опубликования и вступают в силу по истечении 7 (семи) дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен иной срок вступления в силу.

Акты главы администрации села (поселка) ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если в них не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Глава администрации села (поселка) может быть отозван избирателями в порядке процедуры отзыва в соответствии с Избирательным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

6-1. Полномочия председателя Совета – главы администрации села (поселка) могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации села (поселка) его полномочия временно осуществляет заместитель председателя соответствующего Совета в порядке, определенном статьей 23 настоящего Закона.

Статья 32-5. Контроль деятельности главы администрации села (поселка)

Глава администрации села (поселка) подотчетен Совету народных депутатов села (поселка) и главе государственной администрации города или района.

Порядок отчета главы администрации села (поселка) перед Советом народных депутатов села (поселка) определяется регламентом Совета народных депутатов села (поселка).

Порядок отчета главы администрации села (поселка) перед главой государственной администрации города или района определяется главой государственной администрации города или района.

Глава администрации села (поселка) подконтролен исполнительным органам государственной власти в части осуществления администрацией села (поселка) делегированных полномочий, указанных в подпункте б)
части первой статьи 32-2 настоящего Закона. Порядок контроля определяется нормативным правовым актом, которым регламентируется порядок осуществления соответствующего вида деятельности.

В случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, глава администрации села (поселка) обязан отчитываться перед гражданами, проживающими на администрируемой территории.

РАЗДЕЛ III. ОБРАЗОВАНИЕ, ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

КОМПЕТЕНЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ – ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 33. Государственная администрация

— Часть четвертая статьи 33 исключена (Закон № 120-ЗИ-IV от 20 ноября 2006 г.);

— Абзац шестой статьи 33 с изменением (Закон № 68-ЗИ-III от 26 ноября 2001 г.);

— СТАТЬЯ 33 В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

— Часть третья статьи 33 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть четвертая статьи 33 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация обладает в пределах своей компетенции всей полнотой исполнительной и распорядительной власти на подведомственной территории и пользуется правами юридического лица.

Структурный и количественный состав государственной администрации определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава государственной администрации самостоятельно формирует персональный состав государственной администрации и заключает с должностными лицами служебные контракты и трудовые договоры с иными работниками.

Государственная администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией и конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решениями местных Советов народных депутатов соответствующих административно-территориальных единиц, принятыми в пределах их полномочий, и организует их исполнение.

Государственная администрация не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности перед Советом народных депутатов и информирует о ней население.

Государственная администрация выполняет свои полномочия до назначения нового главы государственной администрации и назначения им нового состава государственной администрации.

Статья 34. Полномочия государственной администрации

— Подпункт 2) части первой в новой редакции (Закон № 4-ЗИД-VI от 6 января
2017 года);

— Подпункт 3) части первой статьи 34 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI
от 15 мая 2017 года);

— Подпункт 3) части первой статьи 34 дополнен частью второй (Закон
№ 123-ЗИД-VI от 31 мая 2017 года)

Государственная администрация:

1) организует выполнение решений Совета, вышестоящих органов государственной власти и управления;

2) образует по вопросам своей деятельности комиссии, определяет полномочия этих комиссий, руководит их работой. При создании комиссии по вопросам, отнесенным к полномочиям государственной администрации города (района) в соответствии со статьями 35–44 настоящего Закона, в адрес городского (районного) Совета народных депутатов в обязательном порядке должно быть направлено предложение о делегировании в состав комиссии не менее одного представителя городского (районного) Совета;

3) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

В случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивает организацию проведения собраний (сходов) граждан, местных общественных слушаний в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики.

4) государственная администрация обеспечивает решение всех вопросов управления, относящихся к ее ведению.

Функции управления конкретными отраслями хозяйственного и социально- культурного строительства осуществляются только государственной администрацией.

Государственная администрация независима в выборе законных форм и

методов организации выполнения решений Совета, а также вышестоящих органов государственной власти и управления.

Органы, образованные местным Советом, не вмешиваются в деятельность государственной администрации по вопросам, не входящим в их компетенцию.

Статья 35. Полномочия в области планирования,

материально-технического обеспечения и учета

— Подпункт 1) статьи 35 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 2) статьи 35 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 3) статьи 35 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) статьи 35 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 6) статьи 35 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация:

1) исключен;

2) осуществляет предусмотренный законом контроль за состоянием учета и отчетности в подведомственных организациях, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые данные;

3) составляет проекты планов и программ экономического и социального развития подведомственных территорий и представляет их на рассмотрение и утверждение соответствующему местному Совету народных депутатов;

4) исключен;

5) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий,

предусмотренных в плане экономического и социального развития его территории и программах;

6) представляет информацию для составления необходимых для управления экономическим и социальным развитием подведомственной территории балансов трудовых ресурсов, а также формирует земельные балансы подведомственной территории.

Статья 36. Полномочия в области бюджета и финансов

— Пункт 1 статьи 36 с дополнением (Закон № 357-ЗД от 31 октября 2000 г.);

— Подпункт 1) части первой статьи 36 исключен (Закон № 514-ЗИД-III от 31 декабря 2004 г.);

— Подпункты 2)-8) части первой статьи 36 считать соответственно
подпунктами 1)-7) (Закон № 514-ЗИД-III от 31 декабря 2004 г.);

— Подпункт 1) статьи 36 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 2) статьи 36 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 3) статьи 36 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) статьи 36 с изменением (Закон № 91-ЗИ-VI от 29.05.19г.);

— Подпункт 4) статьи 36 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 5) статьи 36 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 36 дополнена подпунктом 8) (Закон № 188-ЗИД-III от 7 марта 2007 года);

— Подпункт 8) статьи 36 исключен (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября 2008 года);

— Статья 36 дополнена подпунктом 9) (Закон № 572-ЗИД-IV от 10 октября
2008 года);

— Подпункт 9) статьи 36 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация:

1) обеспечивает поступление доходов, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, решением местного Совета народных депутатов о бюджете;

2) осуществляет заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями, а также оплату расходов по проведению указанных действий;

3) может получать средства из других бюджетов в виде дотаций, субвенций или субсидий, которые имеют целевой характер или направлены
на сбалансирование бюджета;

4) осуществляет финансирование из бюджета расходов на содержание организаций народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, структурных подразделений государственной администрации, а также расходов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и бытового обслуживания населения, увеличением производства товаров народного потребления, проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка;

5) осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины
и обязательствами по платежам в бюджет подведомственными организациями;

6) вправе выдавать займы в целях содействия социально-экономическому развитию территории, принимать участие имеющимися в его распоряжении средствами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или долевой основе;

7) может с согласия юридических лиц, общественных объединений и населения, объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные средства Совета на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры и на природоохранные меры;

8) исключен;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 37. Полномочия в области управления муниципальной

собственностью, развития подведомственной территории

— Наименование статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 2) статьи 37 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 3) статьи 37 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 5) статьи 37 с изменением (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

— Подпункт 6) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 7) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 8) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 9) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 11) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 12) статьи 37 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статью 37 дополнить подпунктом 13) (Закон № 221-ЗД-VI от 19 июля 2017 г.);

— Часть вторая статьи 37 исключена (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);

Государственная администрация:

1) вправе создавать за счет имеющихся у нее средств предприятия (объединения), организации и учреждения, утверждать их уставы или положения о них, наделять их уставными фондами, назначать руководителей или определять порядок их назначения, преобразовывать эти предприятия в акционерные, принимать участие на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

2) исключен;

3) вносит предложения собственникам по передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий и других объектов, принадлежащих им и имеющих важное значение для обеспечения потребностей населения соответствующей территории;

4) содействует развитию на подведомственной территории сфер торговли, общественного питания, оказания услуг и выполнения работ;

5) содействует созданию крестьянских (арендных) хозяйств, малых предприятий;

6) координирует деятельность подведомственных организаций;

7) заключает договоры о выполнении работ, оказании услуг на подведомственной территории с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также с физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

8) координирует в пределах своих полномочий формирование планов подведомственных организаций, решает вопросы их размещения, специализации и развития;

9) дает согласие на размещение на подведомственной территории организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в том числе предприятий розничной торговли, общественного питания, оказания услуг, организованных индивидуальными предпринимателями, способствует привлечению инвестиций для развития подведомственной территории;

10) формирует и размещает на договорных началах заказы для юридических лиц, общественных объединений, на производство продукции, в том числе товаров народного потребления, разработку конструкторской и технологической документации, методических рекомендаций;

11) организует на договорных началах предоставление организациями, которые не относятся к муниципальной собственности, временно свободных производственных мощностей, оборудования и складских помещений другим организациям;

12) заключает договоры о взаимных обязательствах в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства;

13) выдает разрешения на установку рекламных конструкций в городах, районах и на других территориях, отменяет такие разрешения; выдает технические паспорта рекламных конструкций.

Статья 37-1. Полномочия в области развития территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью

— Закон дополнен статьей 37-1 (Закон № 331-ЗД-VI от 7 декабря 2018 года)

Государственная администрация:

а) оценивает уровень социального и экономического состояния отдельных территорий Приднестровской Молдавской Республики, выделяет на этой основе территории, нуждающиеся в поддержке, разрабатывает программы стимулирования предпринимательской активности на отдельных территориях (далее – программы) и направляет их на рассмотрение и утверждение соответствующему городскому (районному) Совету народных депутатов;

б) проводит мониторинг состояния территории Приднестровской Молдавской Республики, которой была предоставлена поддержка, а в случае если по результатам мониторинга состояние отдельной территории остается неудовлетворительным, обращается в соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов с предложением о продлении срока действия программы;

в) на конкурсной основе отбирает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в реализации программ;

г) осуществляет прием необходимых документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и принимает решение о размещении объекта торговли (работ, услуг) на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты приема документов;

д) направляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мотивированный отказ о невозможности размещения объекта торговли (работ, услуг) на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью в случае принятия отрицательного решения;

е) оповещает соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов для последующего исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из реестра в случае добровольного принятия решения данными лицами о досрочном прекращении предпринимательской деятельности на территориях Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью;

ж) разрабатывает и направляет в соответствующий городской (районный) Совет народных депутатов реестр территорий Приднестровской Молдавской Республики с отстающей предпринимательской активностью и реестр лиц, осуществляющих на них предпринимательскую деятельность.

Статья 38. Полномочия в области использования и охраны земли,

других природных ресурсов, окружающей среды

— Подпункт 2) статьи 38 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) статьи 38 исключен (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);

— Подпункт 10) статьи 38 исключен (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

Государственная администрация:

1) предоставляет земельные участки в пределах своей территории, изымает их, передает в аренду и другие виды временного пользования гражданам, юридическим лицам, общественным объединениям в порядке, предусмотренном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

2) исключен;

3) ведет государственный земельный кадастр;

4) исключен;

5) организует проведение землеустроительных работ, дает разрешение на проведение изыскательных работ, осуществляемых на его землях;

6) ведает водными ресурсами, предоставляет в пользование водные объекты, контролирует строительство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений на своей территории;

7) обеспечивает соблюдение всеми пользователями лесного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет

предусмотренные этим законодательством полномочия по вопросам лесопользования, лесоразведения и лесоохраны;

8) предоставляет отводы для разработки полезных ископаемых, контролирует соблюдение при их разработке законодательства и проведение необходимых природовосстановительных мероприятий;

9) обеспечивает соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, выполнение ими обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, насаждению полезащитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и возводимых объектов, работы предприятий (объединений), организаций и учреждений, загрязняющих воздушный и водный бассейны; приостанавливает действие актов любых органов на своей территории, принятых с нарушением законодательства об охране природопользования, а также работу предприятий (объединений), организаций и учреждений, которая ведет к ухудшению экологического состояния;

10) исключен;

11) устанавливает правила водопользования и пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других нужд населения, установление зон санитарной охраны водных объектов; ограничение или запрещение использования предприятиями питьевой воды в промышленных целях из водопроводов;

12) организует работу по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, привлекает к участию в ней предприятия (объединения), учреждения и организации независимо от их подчинения и форм собственности;

13) информирует население об экологически опасных авариях и ситуациях и состоянии окружающей среды, а также о мерах, принимаемых с

целью его улучшения;

14) предъявляет иски соответственно в суд или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики о возмещении материального ущерба, а также ущерба здоровью граждан, причиненного нерациональным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.

Статья 39. Полномочия в сфере строительства

— Толкование подпункта 2) статьи 39 (Пост. № 2233 от 20.06.18г.);

— Подпункт 1) статьи 39 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 39 дополнена подпунктом 8) (Закон № 31-ЗД-IV от 20 февраля 2010 года);

— Подпункт 5) статьи 39 с изменением (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

— Подпункт 7) статьи 39 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 39 дополнена подпунктом 9) (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация:

1) организует подготовку проектов и титульных списков по стройкам
и объектам муниципальной собственности, контролирует их осуществление, руководит проектными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями, относящимися к муниципальной собственности;

2) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения; приостанавливает строительство объектов производственного или непроизводственного назначения в случае нарушений застройщиком строительного, природоохранного и иного законодательства, угрожающих жизни, здоровью, законным интересам граждан, могущих причинить ущерб окружающей среде либо материальный ущерб;

3) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, а также принадлежащих ему дорог;

4) привлекает на договорной основе юридические лица, общественные объединения к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также в создании на этих условиях специализированных юридических лиц, общественных объединений для производства работ по реконструкции и техническому переоснащению предприятий, строительству очистных сооружений, канализации, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию местных дорог;

5) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других объектов, находящихся на соответствующей территории;

6) создает хозрасчетные строительные и ремонтно-строительные предприятия, может передавать их в аренду; содействует созданию и работе строительных кооперативов, малых предприятий строительства и строительных материалов;

7) выступает заказчиком на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры – муниципальной собственности;

8) представляет на утверждение сельскому (поселковому, городскому) Совету народных депутатов проекты планировки застройки населенных пунктов и генеральный план населенного пункта, в том числе внесение изменений в проекты планировки застройки населенных пунктов и в генеральный план населенного пункта;

9) осуществляет перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые и нежилых домов, нежилых помещений в жилые.

Статья 40. Полномочия в области агропромышленного производства

— Статья 40 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация:

а) осуществляет контроль за рациональным использованием сельскохозяйственных угодий с учетом государственных интересов на подведомственной территории, создает условия для развития сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для решения вопросов, связанных с приоритетным развитием села;

б) осуществляет контроль и координирует работу всех юридических лиц, деятельность которых связана с обслуживанием аграрного сектора на подведомственной территории.

Статья 41. Полномочия в области благоустройства территорий,

жилищного хозяйства, коммунально-бытового,

торгового обслуживания, транспорта, связи,

организации похоронного дела

— Наименование статьи 41 с изменением (Закон № 290-ЗИД-VII от 30 ноября 2021 г.);

— Наименование статьи 41 в новой редакции (З-н № 205-ЗИД-VII от 26.07.22 г.);

— Подпункт 1) статьи 41 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 2) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть первая статьи 41 дополнена подпунктом 2-1) (З-н № 205-ЗИД-VII
от 26.07.22г.);

— Подпункт 3) статьи 41 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 5) статьи 41 в новой редакции (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);

— Подпункт 6) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 7) части первой статьи 41 с изменением (Закон № 109-ЗИ-VII от 04.06.21г);

— Подпункт 8) статьи 41 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть первая статьи 41 дополнена подпунктом 8-1) (З-н № 205-ЗИД-VII
от 26.07.22г.);

— Подпункт 9) статьи 41 с изменением (Закон № 550-ЗИД-III от 24 марта 2005 г.);

— Подпункт 9) статьи 41 с изменением (Закон № 524-ЗИД-IV от 31 июля 2008 г.);

— Подпункт 9) статьи 41 в новой редакции (Закон № 21-ЗИ-V от 16 января 2015 года);

— Подпункт 9) статьи 41 с дополнением (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

— Подпункт 9) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 41 дополнена подпунктом 9-1) (Закон № 524-ЗИД-IV от 31 июля 2008 г.);

— Статья 41 дополнена подпунктом 9-2) (Закон № 150-ЗД-V от 31 июля 2012 года);

— Подпункт 9-2) статьи 41 в новой редакции (Закон № 22-ЗИ-V от 16 января
2015 года);

— Подпункт 10) статьи 41 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 11) статьи 41 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 12) статьи 41 в новой редакции (Закон № 49-ЗИ-VI от 5 апреля 2019 г.);

— Часть первая статьи 41 дополнена подпунктом 12-1) (Закон № 290-ЗИД-VII от 30 ноября 2021 г.);

— Подпункт 12-1) статьи 41 в новой редакции (З-н № 216-ЗИ-VII от 13.07.23г.);

— Подпункт 13) статьи 41 в новой редакции (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

— Подпункт 13) статьи 41 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 41 дополнена подпунктом 13-1) (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 14) статьи 41 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Толкование подпункта 15) статьи 41 (Пост. № 2233 от 20.06.18г.);

— Подпункт 15) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть первая статьи 41 дополнена подпунктом 15-1) (З-н № 205-ЗИД-VII
от 26.07.22г.);

— Подпункт 15-1) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 16) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 17) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 18) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 19) статьи 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 20) статьи 41 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 41 дополнена подпунктом 22) (Закон № 189-ЗИЗ-VI от 12.11.20г);

— Статья 41 дополнена примечанием (Закон № 550-ЗИД-III от 24 марта 2005 г.);

— Примечание к статье 41 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация:

1) организует эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, относящихся к муниципальной собственности, осуществляет управление ими и контроль;

2) распределяет собственный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решает вопросы использования жилых помещений, аренды зданий и сооружений, относящихся к муниципальной собственности;

2-1) ведет работу по выявлению и прекращению прав собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения;

3) выдает ордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилого фонда;

4) ведет учет граждан, желающих приобрести незаселенные квартиры (дома) из его фонда, принимает решение о продаже этих квартир (домов), оказывает помощь владельцам квартир (домов) в их эксплуатации и ремонте: содействует строительству индивидуального и кооперативного жилья;

5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью образованных на подведомственной территории жилищно-строительных, гаражных кооперативов»;

6) обеспечивает взаимодействие и координацию организаций, осуществляющих эксплуатацию электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, рассматривает
и дает заключения по планам строительства указанных объектов организациям, не находящимся в муниципальной собственности;

7) организует благоустройство населенных пунктов, привлекая для этого средства, трудовые и материально-технические ресурсы юридических лиц, общественных объединений, а также население; контролирует состояние благоустройства производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, а также присваивает, изменяет, аннулирует адреса объектов недвижимости в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;

8) ведет учет нежилых помещений на своей территории, имеет право продавать либо сдавать в пользование на основе договора об аренде нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

8-1) ведет работу по выявлению и прекращению прав собственности на нежилые помещения многоквартирного жилого дома, эксплуатация которых привела к физическому и химическому загрязнению территории и (или) воздуха жилой среды или к нарушению нормальных условий жизнедеятельности проживающих в доме лиц или эксплуатация которых осуществляется с нарушением разрешенных видов деятельности;

9) организует на подведомственной территории рынки, согласовывает
не позднее 10 (десяти) дней со дня подачи соответствующего заявления вопросы размещения объектов торговли, общественного питания, оказания услуг и выполнения работ, оказывает помощь в развитии розничной и оптовой торговли, осуществляет контроль за соблюдением правил розничной торговли, оказания услуг общественного питания;

9-1) организует ярмарки для реализации сельскохозяйственной продукции не менее 1 (одного) раза в месяц в период с 1 июня по 30 ноября без взимания платы за предоставление торгового места;

9-2) устанавливает места расположения торговых мест (торговых площадей) для организации сезонной торговли плодоовощной продукцией и ягодами в пределах соответствующих населенных пунктов;

10) исключен;

11) создает предприятия бытового обслуживания на праве муниципальной собственности и организует их эксплуатацию, принимает меры по организации бытового обслуживания населения, организует обеспечение населения топливом;

12) обеспечивает благоустройство воинских захоронений, содержание кладбищ, других мест погребения, а также их сохранность;

12-1) определяет с учетом требований гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики (на основании добровольно взятых на себя обязательств) специализированную службу по вопросам похоронного дела и (или) иные организации, осуществляющие услуги по перевозке в морг тел умерших вне лечебно-профилактических учреждений, включая погрузочно-разгрузочные работы для перевозки в морг тел умерших вне лечебно-профилактических учреждений:

а) в случае если умерший являлся ветераном войны;

б) в случае если умерший являлся долгожителем;

в) при отсутствии супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности либо отказе осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

13) исключен;

13-1) устанавливает удобный для граждан режим работы автомобильного транспорта общего пользования на регулярных городских маршрутах;

14) утверждает и освобождает от должности руководителей предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и других, относящихся к муниципальной собственности, либо устанавливает другой порядок их назначения и освобождения в соответствии с действующим законодательством;

15) осуществляет контроль за эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, оказания услуг, выполнения работ, приостанавливает их эксплуатацию в случае нарушения экологических, санитарных правил, других требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, может отменять в таких случаях данные им разрешения на создание и (или) эксплуатацию соответствующих объектов;

15-1) ведет работу по выявлению и прекращению прав собственности на бесхозяйственно содержимые недвижимые вещи;

16) руководит организациями торговли, общественного питания, оказания услуг, выполнения работ, находящимися в муниципальной собственности;

17) осуществляет в пределах своих полномочий контроль
за деятельностью по перевозке пассажиров и багажа на регулярных
городских маршрутах и легковыми такси, осуществляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

18) привлекает организации, не относящиеся к муниципальной собственности, к участию в обслуживании населения средствами транспорта
и связи;

19) осуществляет управление, строительство, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивает развитие дорожной инфраструктуры на подведомственной территории;

20) исключен;

21) утверждает правила пользования городским транспортом, маршруты и графики его движения;

22) приобретает от имени муниципального образования выморочное имущество в виде жилых единиц (долей в жилых единицах), а также нежилых строений, помещений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, принадлежавших наследодателю, осуществляет реализацию мер по выявлению и учету выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Примечание: под объектом торговли, общественного питания, оказания услуг, выполнения работ понимается специально оборудованное помещение стационарного и нестационарного типа, предназначенное для осуществления торговой деятельности, деятельности в области общественного питания, оказания услуг и выполнения работ.

Статья 42. Полномочия государственной администрации в области

социального развития подведомственной территории и

социальной поддержки населения

— Наименование статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 1) статьи 42 в новой редакции (Закон № 91-ЗИ-VI от 29.05.19г.);

— Подпункт 3) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 7) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 8) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 9) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 10) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 11) статьи 42 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 12) статьи 42 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 13) статьи 42 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 15) статьи 42 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 16) статьи 42 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья 42 дополнена подпунктом 17) (Закон № 25-ЗД-IV от 17 февраля 2010 года);

Государственная администрация:

1) осуществляет управление подведомственными муниципальными организациями образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, организует их материально-финансовое обеспечение; утверждает (назначает) и освобождает от должности их руководителей в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; создает за счет собственных средств или на долевых началах новые учреждения социально-культурного назначения для достижения уровня социального обслуживания населения не ниже установленных нормативов;

2) организует оказание методической помощи школам, планирует развитие сети школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений, исходя из нормативов обеспеченности в сфере образования;

3) создает при муниципальных организациях общего образования фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств, обеспечивает условия для развития на подведомственной территории физической культуры
и массового спорта, организует проведение физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий, принимает участие в организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников, привлечении
их к производительному труду;

4) осуществляет контроль за обеспечением граждан льготами согласно нормам действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики при содержании детей в образовательных учреждениях, а также по плате за питание детей в школах (группах) с продленным днем на подведомственной территории, организует работу по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних;

5) организует исполнение и контролирует соблюдение действующего законодательства в отношении национально-культурных и языковых прав граждан; обеспечивает всестороннее развитие и функционирование молдавского, украинского и русского языков во всех сферах общественной жизни, создает необходимые условия для развития и использования языков других национальностей; способствует развитию народного творчества и художественной самодеятельности, национально-культурных традиций населения;

6) осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ее ведение;

7) осуществляет меры по предупреждению инфекционных заболеваний, эпидемий, эпизоотий и их ликвидации;

8) осуществляет мероприятия по предоставлению установленных льгот
и пособий, связанных с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;

9) участвует в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке в рассмотрении вопросов социальной защиты населения, осуществляет поддержку граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, выдает единовременную помощь гражданам, в том числе пострадавшим от стихийных бедствий;

10) оказывает содействие органам занятости населения в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

11) принимает участие в разработке программ занятости населения
на подведомственной территории;

12) исключен;

13) исключен;

14) организует информирование населения о потребности юридических лиц, общественных объединений в рабочих и служащих;

15) исключен;

16) исключен;

17) организует работу по социальной реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенных места жительства и занятий.

Статья 42-1. Полномочия государственной администрации в области

молодежной политики

— Закон дополнен статьей 42-1 (Закон № 7-ЗД-VII от 30.01.23г);

Государственная администрация:

а) участвует в реализации молодежной политики;

б) обеспечивает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;

в) организует и проводит мероприятия по работе с молодежью на территории муниципального образования;

г) разрабатывает и реализует программы по основным направлениям реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

д) организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

е) осуществляет иные полномочия в сфере реализации прав молодежи, определенные законами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 43. Полномочия по обеспечению законности, прав, свобод

и законных интересов граждан

— Подпункт 2) части первой статьи 43 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 3) части первой статьи 43 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 4) части первой статьи 43 в новой редакции (Закон № 223-ЗИД-IV
от 12 июня 2007 г.);

— Подпункт 5) части первой статьи 43 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 6) части первой статьи 43 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть вторая статьи 43 в новой редакции (Закон № 287-ЗИД-IV от 2 августа
2007 г.);

Государственная администрация:

1) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законодательством особые меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранностью материальных ценностей, поддержанием порядка;

2) участвует в мероприятиях по контролю за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о свободе совести и религиозных объединениях;

3) исключен;

4) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления, которые создаются без образования юридического лица и действуют в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на подведомственной территории;

5) осуществляет рассмотрение обращений граждан в соответствии
с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

6) оказывает правовую помощь муниципальным организациям, осуществляет консультативную помощь населению.

Государственная администрация руководит работой органов записи актов гражданского состояния и государственного архива, регистрирует акты гражданского состояния в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 44. Полномочия в области охраны государственного и

общественного порядка, борьбы с преступностью

— Подпункт 4) статьи 44 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 5) статьи 44 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 6) статьи 44 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Статья дополнена подпунктом 8) (З-н № 156-ЗД-VI от 23.06.16)

Государственная администрация:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий охрану государственного и общественного порядка и организацию борьбы с преступностью на ее территории;

2) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции, внутренних дел, государственной безопасности, адвокатуры в их работе;

3) по согласованию с органами внутренних дел, определяет бюджет, штаты, осуществляет контроль за патрульно-постовой, дорожно-патрульной, паспортной службами, участковыми инспекторами милиции и другими службами милиции, содержащимися за счет средств местного бюджета.

Порядок взаимодействия государственной администрации с органами внутренних дел городов и районов определяется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции» и настоящим Законом;

4) исключен;

5) взаимодействует с общественными объединениями правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка;

6) решает в соответствии с законодательством вопросы проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых общественно-политических мероприятий; содействует правоохранительным органам в обеспечении организаторами этих мероприятий надлежащего общественного порядка;

7) принимает в случае стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий, массовых беспорядков и т.п. необходимые меры к обеспечению жизнедеятельности предприятий (объединений), организаций и

учреждений, всей сферы обслуживания населения, сохранности государственного, общественного и личного имущества граждан, соблюдения государственного и общественного порядка;

8) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

Статья 45. Полномочия в области оборонной работы

— Часть вторая статьи 45 исключена (Закон № 308-ЗИД-VI от 04.11.17г.);

Государственная администрация обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требований Конституции Приднестровской Молдавской Республики, законодательства о воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, юридическими лицами, общественными объединениями; содействует призыву граждан на действительную воинскую службу, проведению учебных

сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения; осуществляет выполнение законодательства о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов семей.

Часть вторая – исключена.

Статья 45-1. Особенности полномочий государственной

администрации г. Тирасполя

— Глава 1 раздела 3 дополнена статьей 45-1 (Закон № 702-ЗД-III от 13 декабря
2005 г.);

Государственная администрация г. Тирасполя в связи с осуществлением городом функций столицы Приднестровской Молдавской Республики наряду с полномочиями, указанными в статьях 34-45 настоящего Закона, реализует и иные полномочия в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе столицы Приднестровской молдавской Республики».

КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

РАЙОНА

Статья 46. Компетенция государственной администрации района

— Часть первая статьи 46 с изменением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Подпункт 4) статьи 46 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 5) статьи 46 в новой редакции (Закон № 100-ЗИ-VII от 27 мая 2021 года);

— Подпункт 6) статьи 46 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года);

— Подпункт 7) статьи 46 исключен (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);

— Подпункт 10) статьи 46 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Подпункт 11) части первой статьи 46 исключить (Закон № 514-ЗИД-III
от 31 декабря 2004 г.);

— Подпункты 12),13) части первой статьи 46 считать соответственно подпунктами 11), 12) (Закон № 514-ЗИД-III от 31 декабря 2004 г.);

— Подпункт 12) статьи 46 исключен (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация района наряду с полномочиями, указанными в статьях 34–45 настоящего Закона:

1) обеспечивает сбалансированное развитие своей территории;

2) разрабатывает и представляет Совету народных депутатов на утверждение планы и программы экономического и социального развития и отчеты об их выполнении;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов бюджет района; содействует в установленных законом случаях сбалансированности бюджетов сельских, поселковых Советов;

4) руководит организациями торговли, общественного питания, оказания услуг, выполнения работ, находящимися в муниципальной собственности;

5) оказывает администрациям сел (поселков) методическую помощь и принимает в пределах своих полномочий меры по обеспечению законности в их деятельности;

6) организует во взаимодействии с администрацией сел (поселков) хозяйственное и социально-культурное обслуживание населения соответствующих территорий;

7) исключен;

8) создает районные строительные и ремонтно-строительные предприятия и организации для нужд сел и поселков районного подчинения, а также собственных нужд, может передавать их в аренду; содействует созданию и деятельности строительных кооперативов, предприятий строительства и строительных материалов;

9) планирует развитие районной сети школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений, исходя из нормативов обеспеченности народного

образования;

10) исключен;

11) утверждает маршруты и графики движения местного общественного транспорта;

12) исключен.

III. ГЛАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 47. Глава государственной администрации

— Часть первая статьи 47 с изменением (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть первая статьи 47 с изменением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Часть вторая статьи 47 в новой редакции (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть вторая статьи 47 с изменением (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта 2013 года);

— Часть третья стати 47 в новой редакции (Закон № 78-ЗИД-VII от 29.04.2021 года);

— Часть четвертая статьи 47 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Часть пятая статьи 47 исключена (Закон № 5-ЗИ-V от 14 января 2014 года);

— Часть пятая статьи 47 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Часть седьмая статьи 47 с изменением (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть седьмая статьи 47 с дополнением (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть седьмая статьи 47 в новой редакции (Закон № 189-ЗИД-V от 24 сентября 2013 года);

— Часть восьмая статьи 47 с изменением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Часть десятая статьи 47 исключена (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть девятая статьи 47 с изменением (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года);

— Часть одиннадцатая статьи 47 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года);

— Часть двенадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть тринадцатая статьи 47 с дополнением (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть тринадцатая статьи 47 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года);

— Первое предложение части четырнадцатой статьи 47 с дополнением
(Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта 2013 года);

— Второй и третье предложения части четырнадцатой статьи 47 в новой редакции (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта 2013 года);

— Часть четырнадцатой статьи 47 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года);

— Часть четырнадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть пятнадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть пятнадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть шестнадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта 2005 г.);

— Часть шестнадцатая статьи 47 с дополнением (Закон № 77-ЗИД-V от 20 марта
2013 года);

— Часть шестнадцатая статьи 47 с изменением (Закон № 189-ЗИД-V от 24 сентября 2013 года);

— Часть семнадцатая статьи 47 с изменением (Закон № 543-ЗИ-III от 4 марта
2005 г.);

— Часть семнадцатая статьи 47 в новой редакции (Закон № 28-ЗИД 11 января
1997 г.);

— Часть восемнадцатая статьи 47 с дополнением (Закон № 189-ЗИД-V
от 24 сентября 2013 года);

Глава государственной администрации является высшим должностным лицом города (района) и руководит соответствующими исполнительными органами государственной власти.

Глава государственной администрации города (района) входит в единую систему исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.

Глава государственной администрации города (района) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики. В случаях, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, глава государственной администрации города (района) назначается на должность и освобождается от должности местным Советом народных депутатов по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики.

В своей деятельности глава государственной администрации руководствуется Конституцией и законами Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решениями местных Советов, принятых в пределах их полномочий.

Глава государственной администрации в целях социального и экономического развития соответствующей территории в интересах ее населения взаимодействует с органами представительной власти города, района, поселка, села в соответствии с принципом разделения властей и осуществляет свои функции в пределах своей компетенции.

Глава государственной администрации обладает правом законодательной инициативы в представительном органе города, района.

Глава государственной администрации организует работу государственной администрации города, района, координирует деятельность заместителя (заместителей) главы государственной администрации, управляющего делами (секретаря), начальников отделов, управлений и служб, организует выполнение решений Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Глава государственной администрации представляет государственную администрацию в отношениях с государственными и общественными органами, органами территориального, общественного самоуправления, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.

Глава государственной администрации города, района подотчетен Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики и соответствующему Совету народных депутатов.

Глава государственной администрации города, района отстраняется
от занимаемой должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики, если он нарушает Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики, Постановления Верховного Совета, указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановления и распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики, и не приводит свое решение в соответствие с ними.

Районный, городской Совет народных депутатов вправе принять решение на сессии городского, районного Совета о неудовлетворительной работе государственной администрации соответствующего города, района. В этом случае Президент Приднестровской Молдавской Республики рассматривает вопрос о целесообразности пребывания в должности соответствующего главы государственной администрации.

Глава государственной администрации имеет право расторгнуть служебные контракты и трудовые договоры с иными работниками государственной администрации в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, за исключением договоров с заместителем (заместителями) главы государственной администрации города (района).

Глава государственной администрации является распорядителем счетов государственной администрации в учреждениях банков.

Глава государственной администрации отменяет акты отделов
и управлений, других подчиненных ему органов, а также организаций, относящихся к муниципальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы, приостанавливает акты организаций вышестоящего подчинения, находящихся на территории соответствующей административно-территориальной единицы, если они противоречат действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, решениям Совета и государственной администрации, до решения вопроса в установленном порядке.

Глава государственной администрации распределяет обязанности между своими заместителями, управляющим делами (секретарем) и контролирует их работу.

Статья 48. Первый заместитель главы государственной

администрации города и района

Первый заместитель главы государственной администрации города и района исполняет, по поручению главы государственной администрации, функции, полномочия и обязанности, возложенные на него главой государственной администрации; замещает главу государственной администрации случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 49. Заместитель (заместители) главы государственной

администрации

— Часть вторая статьи 49 исключена (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

— Статья 49 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Заместитель (заместители) главы государственной администрации
в соответствии с распределением обязанностей занимается (занимаются) вопросами развития подведомственной территории, координирует (координируют) деятельность отделов и управлений соответствующей государственной администрации, работу комиссий, образованных при администрации, организаций, относящихся к муниципальной собственности, организует (организуют) выполнение решений Совета и главы государственной администрации, исполняет (исполняют) другие обязанности, возложенные на него (на них) главой государственной администрации.

Статья 50. Управляющий делами (секретарь) государственной

администрации

Управляющий делами (секретарь) государственной администрации организует работу аппарата государственной администрации; обеспечивает подготовку материалов на рассмотрение главе государственной администрации; организует доведение решений и распоряжений главы государственной администрации до исполнителей; отвечает за состояние делопроизводства, учета и отчетности; исполняет другие обязанности, возложенные на него главой государственной администрации.

В случае отсутствия управляющего делами (секретаря) государственной администрации его обязанности по решению главы государственной администрации, исполняет заместитель главы государственной администрации.

Статья 51. Отделы и управления государственной администрации

— Часть первая статьи 51 с изменением (Закон № 243-ЗИД-VI от 26 июля 2018 года);

— Статья 51 дополнена частью третьей (Закон № 243-ЗИД-VI от 26 июля 2018 года);

Отделы и управления государственной администрации образуются для осуществления руководства отраслями местного хозяйства и социально-культурным развитием на территории соответствующего Совета.

Отделы и управления государственной администрации подчиняются и отчитываются о своей работе главе государственной администрации, информируют о своей деятельности население и трудовые коллективы.

Положение о структурном подразделении государственной администрации утверждается главой государственной администрации.

Статья 52. Акты главы государственной администрации

— Часть вторая статьи 52 в новой редакции (Закон № 449-ЗИД-IV от 18 апреля
2008 года);

— Часть вторая статьи 52 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года);

— Часть вторая статьи 52 в новой редакции (Закон № 107-ЗИ-VI от 23 июля 2020 года);

— Часть третья статьи 52 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая
2017 года)

Глава государственной администрации в пределах своих полномочий и действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики принимает решения и издает распоряжения.

Акты главы государственной администрации города, района нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также законные интересы организаций, доводятся до всеобщего сведения путем официального опубликования. Указанные акты главы государственной администрации города, района вступают в силу
по истечении 7 (семи) дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен иной срок вступления в силу.

Акты главы государственной администрации города, района ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если в них
не установлен более поздний срок вступления их в силу.

IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 53

Глава государственной администрации имеет право в установленном порядке получать ответы на свои обращения к Президенту Приднестровской Молдавской Республики, членам Правительства Приднестровской Молдавской Республики не позднее, чем через месяц со дня получения ими соответствующего обращения.

Статья 54

— Статья 54 в новой редакции (Закон № 189-ЗИД-V от 24 сентября 2013 года);

Глава государственной администрации в установленном порядке обеспечивается документами, информационными справочными материалами, официально распространяемыми Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики, Аппаратом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики, иными государственными органами и общественными объединениями.

Статья 55

— Статья в новой редакции (Закон № 17-ЗИ-VI от 12 февраля 2016 года);

При обращении главы государственной администрации по вопросам, связанным с его компетенцией в органы государственной власти и их структурные подразделения, осуществляющие деятельность на территории соответствующей административно-территориальной единицы, органы местного самоуправления и организации, их руководители по вопросам, связанным с их компетенцией, предоставляют необходимую информацию и документы.

РАЗДЕЛ IV. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

Статья 56. Общие положения

Органы территориального общественного самоуправления строят свою деятельность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и своими уставами (положениями). Органы территориального общественного самоуправления и местные Советы народных депутатов могут заключать между собой договор о передаче отдельных полномочий и имущества последнего по осуществлению самоуправления на данной территории и о гарантиях их успешного осуществления.
Органы территориального общественного самоуправления создаются на основе добровольного волеизъявления граждан, по их инициативе либо по инициативе местного Совета народных депутатов.

Границы территории, на которой действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются соответствующим Советом народных депутатов, исходя из социальной и экономической целостности территории с учетом предложений населения, общественных организаций и трудовых коллективов.

Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность в тесной связи с местными Советами народных депутатов, их органами, депутатами, трудовыми коллективами, общественными организациями.

Координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляет соответствующий Совет народных депутатов.

Статья 57. Порядок образования органов территориального самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются открытым или тайным голосованием на собраниях (сходах) граждан, собраниях уполномоченных на срок полномочий местного Совета народных депутатов или иной срок полномочий, установленный собранием (сходом).

В собраниях (сходах) участвуют с правом решающего голоса граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории.

Собрания (сходы) по выборам органов территориального общественного самоуправления правомочны, если в них принимают участие

не менее половины жителей, а собрания уполномоченных – при участии не менее двух третей уполномоченных.

Решения принимаются большинством голосов участников собрания (схода).

Структура, порядок работы и численный состав органов территориального общественного самоуправления устанавливаются собранием (сходом).

В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на данной территории.

Кандидаты в органы территориального общественного самоуправления могут выдвигаться самими жителями, местными Советами народных депутатов, трудовыми коллективами, общественными организациями и другими объединениями граждан. Граждане вправе выдвигать для избрания свои кандидатуры.

На собрании (сходе) граждан может избираться ревизионная комиссия.

Статья 58. Основные полномочия органов территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за состояние социально-экономического развития своей территории в пределах прав и обязанностей, установленных для них настоящим Законом, другими законами Приднестровской Молдавской Республики, а также в соответствии с добровольно взятыми обязательствами и правами, делегированными им местными Советами народных депутатов.
Органы территориального общественного самоуправления: реализуют добровольно взятые на себя обязательства по охране окружающей среды, благоустройству территории, строительству и эксплуатации жилищного фонда, объектов социальной сферы;

осуществляют работу по организации досуга населения, воспитанию детей и молодежи, охране правопорядка, защите прав потребителей товаров и услуг, содействуют благотворительности и милосердию.

Органы территориального общественного самоуправления вправе:

вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов и их органов предложения по всем вопросам местного значения, отнесенным к ведению Советов, и участвовать в их рассмотрении;

созывать собрания (сходы) граждан и обсуждать вопросы местной жизни;

в случаях, определяемых законом, принимать участие в формировании местных государственных и общественных органов;

кооперировать заработанные средства, добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений, общественных организаций, других объединений граждан, для развития социальной инфраструктуры территорий;

принимать от местных Советов народных депутатов, предприятий (объединений), организаций и учреждений на общественную сохранность жилые дома и помещения, игровые и спортивные площадки, клубы, объекты

благоустройства, памятники истории и культуры и другие объекты;

Осуществлять общественный контроль за работой местных
социально-культурных учреждений и предприятий сферы обслуживания, вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения

по вопросам размещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, других объектов социальной сферы и установления режима их работы.

Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики могут наделяться правами юридического лица, вправе открывать в учреждениях банков счета для проведения финансовых операций, осуществлять хозяйственную деятельность, создавать в установленном порядке предприятия (объединения) и организации.

Органы территориального общественного самоуправления несут самостоятельную ответственность за соблюдение договорной и финансовой дисциплины. Местные Советы народных депутатов и их органы не несут ответственности по имущественным обязательствам органов территориального общественного самоуправления.

Статья 59. Собрания (сходы) граждан по месту жительства

— Пункт 1 статьи 59 в новой редакции (Закон № 123-ЗИД-VI от 31 мая 2017 года);

— Часть третью пункта 2 статьи 59 в новой редакции (Закон № 123-ЗИД-VI
от 31 мая 2017 года);

— Пункт 3 статьи 59 дополнен частью второй (Закон № 123-ЗИД-VI от 31 мая
2017 года);

— Статья 59 дополнена пунктом 4 (Закон № 66-ЗД-V от 11 мая 2012 года);

— Пункт 4 статьи 59 в новой редакции (Закон № 228-ЗИ-VI от 27 октября 2016 года)

Собрания (сходы) граждан по месту жительства – это форма непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе требующих оперативного решения.

Собрания (сходы) граждан по месту жительства созываются по мере необходимости местными Советами народных депутатов и их органами, а также органами территориального общественного самоуправления для обсуждения важнейших вопросов, затрагивающих интересы граждан, и других вопросов местного значения, в том числе требующих оперативного решения.

Предложения о созыве общих собраний (сходов) граждан могут вносить граждане, депутаты, постоянные комиссии местного Совета, депутатские группы, трудовые коллективы и общественные организации.

В случаях, когда созыв общих собраний (сходов) граждан связан с большими трудностями, могут собираться собрания (сходы) представителей населенных пунктов, микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов и других территориальных единиц. нормы представительства на них определяются органом, которому принадлежит право созыва собраний (сходов) граждан.

Полномочия, порядок созыва и проведения общих собраний (сходов) граждан определяются положением об общих собраниях (сходах) граждан по месту жительства, утверждаемым соответствующим Советом народных депутатов города (района) Приднестровской Молдавской Республики.

Собрания (сходы) граждан по месту жительства по рассмотренным вопросам вправе обратиться с предложениями в местные Советы народных депутатов и их органы, другие государственные и общественные органы, предприятия (объединения), организации и учреждения.

Местные Советы народных депутатов и их органы, другие государственные и общественные органы, предприятия (объединения), организации и учреждения обязаны не позднее 30 (тридцати) дней рассмотреть предложения, направленные собраниями (сходами) граждан, и принять по ним решения.

Сход граждан вправе давать согласие на ликвидацию или реорганизацию организации образования, муниципальных библиотеки, дома культуры и музея, расположенных в сельском населенном пункте.

Статья 59-1. Местные общественные слушания в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики

— Закон дополнен статьей 59-1 (Закон № 123-ЗИД-VI от 31 мая 2017 года)

— Статья 59-1 в новой редакции (Закон № 404-ЗИ-VI от 29.12.17г);

Порядок организации и проведения местных общественных слушаний в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики устанавливается Законом Приднестровской Молдавской Республики «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 60. Местные референдумы

Наиболее важные вопросы местного значения, затрагивающие интересы населения, могут решаться путем референдумов. Участие в референдумах является свободным и основывается на демократических принципах избирательного права. Порядок проведения референдумов определяется законами Приднестровской Молдавской Республики.

Местный референдум (всенародное голосование) проводится в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, поселка, сельсовета), по решению соответствующего Совета народных депутатов, по вопросам, относящимся к компетенции этого Совета.

Решение, принятое местным референдумом, является обязательным для выполнения соответствующим Советом, государственной администрацией, предприятием (объединением), организацией и учреждением, гражданами, если оно не противоречит закону.

РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Финансово-экономическая база местного самоуправления

— Статья 61 с изменением (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Финансово-экономическую базу местного самоуправления составляют:

природные ресурсы (земля, ее недра, вода, леса, растительный и животный мир), контроль за использованием которых в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики осуществляется сельскими, поселковыми и городскими Советами народных депутатов;

муниципальная собственность, служащая источником получения доходов местного самоуправления и удовлетворения социально-экономических потребностей населения соответствующей территории;

финансовые ресурсы, состоящие из бюджетных и внебюджетных средств, валютных фондов местных Советов народных депутатов, а также средств органов территориального общественного самоуправления.

Статья 62. Подведомственные организации

— Статья 62 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Подведомственные организации обеспечивают непосредственное удовлетворение потребностей населения и функционирование системы местного самоуправления.

В состав подведомственных организаций входят объекты производственной и социальной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью соответствующей административно-территориальной единицы.

Местные Советы народных депутатов в пределах своей компетенции могут предоставлять подведомственным организациям преимущественное право на пользование местными природными ресурсами, материально-техническое обеспечение из местных фондов.

Местные администрации с разрешения местных Советов народных депутатов вправе самостоятельно создавать за счет имеющихся у них средств организации, в том числе и вне пределов соответствующих административно-территориальных единиц.

Местные администрации координируют деятельность подведомственных организаций, способствуют развитию малых предприятий.

Статья 63. Муниципальная собственность

— Абзац 3 статьи 63 в новой редакции (Закон № 150-ЗИД от 14 апреля 1999 г.);

— Статья 63 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляет от имени местного Совета народных депутатов соответствующая государственная администрация.

К муниципальной собственности относится имущество, передаваемое безвозмездно Приднестровской Молдавской Республикой, другими субъектами, а также имущество, создаваемое и приобретаемое местной администрацией за счет принадлежащих ей средств.

Местные Советы народных депутатов и государственная администрация вправе вносить предложения собственникам о передаче или продаже в муниципальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц организаций, их структурных подразделений и других объектов всех форм собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения данной территории.

Местные Советы народных депутатов, по предложению местной администрации, вправе передавать объекты муниципальной собственности
во временное или постоянное пользование, аренду, продавать их организациям и объединениям граждан, кроме случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также перераспределять объекты муниципальной собственности на договорной и конкурсной основе между собственными организациями, если это не противоречит действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

Государственная администрация имеет преимущественное право
на приобретение помещений, сооружений, других объектов, находящихся
на ее территории.

Состав объектов и структура муниципальной собственности могут меняться в соответствии с развитием рыночных отношений, свободного предпринимательства, процессами разгосударствления и демонополизации экономики.

Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, порядок передачи, купли, продажи, а также перечень государственного имущества, безвозмездно передаваемого в собственность соответствующих административно-территориальных единиц, порядок рассмотрения споров, возникающих при этом, определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с другими субъектами собственности

— Часть первая статьи 64 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями всех форм собственности, не относящимися к муниципальной собственности, осуществляются на налоговой и договорной основе в соответствии
с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Хозяйственное и социально-культурное сотрудничество между органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно только на основе заключенных между ними договоров.

Статья 65. Материально-техническое обеспечение и товарообмен между административными территориями

— Часть первая статьи 65 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления и объектов подведомственной территории осуществляется в условиях полной экономической самостоятельности участников хозяйственной деятельности на основе прямых договоров, заключаемых между ними, а также путем оптовой, розничной торговли в установленном порядке.

При централизованном распределении материальные ресурсы, необходимые для социально-экономического развития территории, обслуживания населения, охраны окружающей среды, выделяются местным

администрациям соответствующими государственными органами.

Местные Советы народных депутатов и государственная администрация не вправе устанавливать ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории, кроме случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской

Республики.

Статья 66. Участие во внешнеэкономических связях

— Часть вторая статьи 66 с изменениями (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация устанавливает на принципах валютной самоокупаемости внешнеэкономические связи в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Государственная администрация способствует расширению внешнеэкономических связей организаций, находящихся на подведомственной территории, развитию экспортной базы и увеличению объемов производства продукции (работ, услуг). Государственная администрация вправе: заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у них валютных средств или на другой основе;

создавать совместные с зарубежными партнерами предприятия по использованию природных ресурсов, выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению независимо от подчиненности соучредителей;

принимать участие в создании совместных с зарубежными партнерами

научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров, других организаций, связанных с обеспечением развития подведомственной территории;

вносить в Правительство и Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики предложения о создании зон свободного предпринимательства.

Статья 67. Обеспечение полномочий органов местного самоуправления по развитию территории

— Статья 67 в новой редакции (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

Создание или преобразование экономических и социальных объектов, расширение производственной базы или увеличение объема выпускаемой продукции, использование природных ресурсов на территории сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 68. Местные бюджеты

— Часть первая статьи 68 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Часть вторая статьи 68 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Государственная администрация в пределах своей компетенции самостоятельно разрабатывает, согласовывает с исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы планирования бюджета, и представляет на утверждение местному Совету проекты бюджетов подведомственных территорий на очередной финансовый год.

Бюджеты сельских, поселковых Советов народных депутатов, Советов народных депутатов городов местного значения, города-спутника включаются в соответствующие районные (городские) бюджеты. Бюджеты районных и городских Советов включаются в государственный бюджет.

Минимальные размеры местных бюджетов определяются на основе нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, устанавливаемых

Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 69. Доходы местных бюджетов

Доходы местных бюджетов формируются за счет закрепленных законом источников и отчислений от общереспубликанских налогов и доходов. Отчисления в местные бюджеты производятся в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики о бюджетной системе, о

налогообложении и другими законами Приднестровской Молдавской Республики.

В местные бюджеты из вышестоящих бюджетов могут передаваться средства в виде субвенций, субсидий, дотаций. Местные Советы народных депутатов по предложению государственных администраций вправе предоставлять отдельным категориям плательщиков, в том числе молодежи,

льготы по налогам и платежам, поступающим в соответствующий бюджет.

Статья 70. Расходы местных бюджетов

— Пункт 1 статьи 70 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

Местные Советы народных депутатов по предложению государственной администрации:

а) определяют направления использования средств местных бюджетов;

б) увеличивают в пределах имеющихся у них средств нормы расходов
на содержание жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, социального обеспечения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, органов внутренних дел, охраны природы, определяют дополнительные льготы и пособия при оказании помощи отдельным категориям населения;

в) устанавливают размер расходов на содержание органов местного самоуправления и государственной администрации, предельный размер которых устанавливается в законе о республиканском бюджете на соответствующий год;

г) утверждают объемы финансирования на оплату труда работников аппарата органов местного самоуправления и государственной администрации;

д) образуют резервные фонды за счет собственных доходов и части превышения доходов над расходами.

Доходы, дополнительно полученные при выполнении местных бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении местных Советов народных депутатов, изъятию не подлежат и используются по их усмотрению.

Статья 71. Внебюджетные средства

— Абзац четвертый части первой статьи 71 исключен (Закон № 223-ЗИД-IV
от 12 июня 2007 г.);

— Абзацы 6,7,10,12 части первой статьи 71 исключены (Закон № 79-ЗИД от 30 января 1998 г.);

— Часть первая статьи 71 с изменением (Закон № 190-ЗИ-VI от 25.07.16г);

СТАТЬЯ 71 В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (Закон № 37-ЗИ-VI от 29.03.19г);

Государственная администрация формирует единый внебюджетный фонд, в который включаются:

а) дополнительные доходы и сэкономленные средства, полученные за счет осуществления организованных местными Советами мероприятий по решению экономических и социальных проблем, если иное не установлено законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

б) добровольные взносы и пожертвования граждан, общественных объединений и юридических лиц;

в) доходы от местных займов, аукционов, а также прибылей, полученных от проведения субботников;

г) другие внебюджетные средства.

Внебюджетные средства расходуются по усмотрению соответствующей государственной администрации. В пределах единого внебюджетного фонда государственная администрация может создавать целевые фонды.

Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются в банках и изъятию не подлежат.

Контроль за расходованием внебюджетных средств осуществляется соответствующим Советом народных депутатов.

Статья 72. Валютные фонды

Государственная администрация вправе формировать валютные фонды за счет:

отчислений по стабильным долговременным нормативам от валютной выручки предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся на территории Совета, устанавливаемых законодательством Приднестровской Молдавской Республики; доходов от собственной внешнеэкономической деятельности; добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и граждан;

поступлений от реализации товаров, работ (услуг) иностранным юридическим лицам и гражданам; других не запрещенных законом источников. Средства валютных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются в учреждениях банков, расходуются по усмотрению соответствующего местного Совета народных депутатов и изъятию не подлежат.

Статья 73. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления

Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления образуются за счет доходов от деятельности созданных ими предприятий, добровольных взносов и пожертвований других юридических лиц, общественных объединений и населения, а также проводимых этими органами мероприятий.

Местные Советы народных депутатов вправе передавать часть своих финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления:

самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с целями своей деятельности, в том числе на содержание создаваемых ими органов;

вправе открывать в учреждениях банков счета для денежных операций.

Статья 74. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

— Статья 74 в новой редакции (Закон № 173-ЗИД-VII от 12.07.22 г.);

Государственная администрация города (района) и органы территориального общественного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, вправе пользоваться на договорных началах кредитами для муниципальных нужд на производственные и социальные цели; принимать участие имеющимися в их распоряжении ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных и коммерческих учреждений на акционерной или долевой основе; создавать целевые фонды и использовать их для финансирования целевых программ и решения вопросов местной жизни.

Государственная администрация города (района) вправе пользоваться на договорных началах кредитами для муниципальных нужд при наличии согласия соответствующего Совета народных депутатов в случае установления законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год права получения государственными администрациями городов (районов) кредитов.

Государственная администрация города (района) вправе составлять территориальные сводные финансовые балансы. Соответствующие государственные и общественные органы, предприятия (объединения), организации и учреждения представляют в государственную администрацию сведения, необходимые для их составления.

РАЗДЕЛ VI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 75. Обеспечение полномочий государственной администрации по развитию территории

— Статья 75 в новой редакции (Закон № 60-ЗИ-VI от 28 марта 2017 г.);

Создание, размещение, строительство или преобразование экономических и социальных объектов, использование природных ресурсов на соответствующей территории осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 76. Обеспечение законности

— Часть седьмая пункта 2 статьи 76 исключена (Закон № 11-ЗИ-V от 21 января
2014 года);

Решения референдумов, собраний (сходов) граждан, местных Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления не должны противоречить законам Приднестровской Молдавской Республики.
В целях обеспечения прав и интересов местного самоуправления местные Советы народных депутатов и государственные администрации имеют право:

предъявлять в суд или Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики требования о признании недействительными актов государственного управления, местного самоуправления, предприятий (объединений), организаций и учреждений, расположенных на соответствующей территории, если эти акты нарушают права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, противоречат законам Приднестровской Молдавской Республики, либо решениям Совета народных депутатов и государственной администрации, принятым в рамках их компетенции, до принятия решения судом или Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики – приостанавливать действия оспариваемых актов, органов местного самоуправления, предприятий (объединений), организаций и учреждений;

предъявлять иски в суд или в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики к предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям о применении к ним экономических санкций или о возмещении ущерба в случае нарушения ими договорных обязательств по выпуску товаров народного потребления, строительству и реконструкции объектов социальной сферы, развитию платных услуг населению и по другим социальным вопросам;

вносить предложения в соответствующие учреждения банков о наложении в установленном порядке ареста на счета этих предприятий (объединений), организаций и учреждений;

ставить вопрос в соответствующих органах о привлечении к ответственности руководителей предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся на территории данного Совета, вплоть до освобождения от занимаемой должности, за грубое нарушение законодательства, систематическое невыполнение решений Совета народных депутатов и государственной администрации, а также допустивших бюрократизм и волокиту, причинивших существенный ущерб интересам государства, предприятий ,организаций, учреждений и граждан;

создавать формирования охраны общественного порядка и местной милиции;

Осуществлять другие полномочия, предусмотренные законами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 77. Обязательность решений и защита прав местного самоуправления и государственной администрации

— Часть первая пункта 3 статьи 77 в новой редакции (Закон № 1-ЗИД-VII от 09.01.23г);

— Толкование части четвертой пункта 1 статьи 77 (Пост. № 1395 от 28.06.17
п. 83 (VI));

— Часть четвертая пункта 1 статьи 77 с изменением (Закон № 189-ЗИД-V
от 24 сентября 2013 года);

— Часть шестая пункта 1 статьи 77 в новой редакции (Закон № 189-ЗИД-V
от 24 сентября 2013 года);

— Пункт 1 статьи 77 в новой редакции (Закон № 108-ЗИД-VI от 15 мая 2017 года)

Решения местных Советов народных депутатов, государственной администрации, администрации села (поселка), принимаемые в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, другими законами Приднестровской Молдавской Республики, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории организациями, учреждениями и юридическими лицами, общественными объединениями собственности, общественными организациями и их органами, должностными лицами и гражданами.

Противоречащие законам решения местных Советов народных депутатов, государственной администрации, администрации села (поселка) обжалуются гражданами и организациями в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Совет народных депутатов административно-территориальной единицы, входящей в состав района или городов Тирасполя и Бендеры, вправе обжаловать в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики решения Совета народных депутатов района или городов Тирасполя и Бендеры по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции.

Решения главы государственной администрации города, района могут быть отменены Правительством Приднестровской Молдавской Республики, Президентом Приднестровской Молдавской Республики либо судом.

Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для выполнения всеми предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, расположенными на соответствующей территории, а также должностными лицами и гражданами.

В случае невыполнения решений органов территориального общественного самоуправления, они вправе обратиться в соответствующий Совет народных депутатов об ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении этих решений.

Решения органов территориального общественного самоуправления, а также собрания (схода) граждан по месту жительства, могут быть приостановлены главой государственной администрации и отменены соответствующим местным Советом народных депутатов в случаях, если они противоречат законодательству, уставу (положению) о данном органе либо нарушают права и законные интересы граждан.

Организации, расположенные на подведомственной территории, несут ответственность, в том числе имущественную, возмещая в полном объеме убытки, причиненные их решениями (действиями иди бездействием) интересам населения, муниципальной собственности, окружающей среде, а также ущерб, нанесенный в результате невыполнения решений органов местного самоуправления. Государственная администрация и местные Советы народных депутатов вправе также требовать возмещения недополученных доходов, которые могли быть получены, если бы ответчики не допустили нарушения.

Защита прав и законных интересов органов самоуправления обеспечивается судом или Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики.

Разногласия, возникающие между местными Советами народных депутатов по вопросам изменения их компетенции, рассматриваются в порядке, устанавливаемом законами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и государственной администрации

Органы местного самоуправления и государственная администрация несут ответственность за состояние государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства на своей территории, законность и последствия принятых решений.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления и государственной администрации, возмещается ими в полном объеме юридическим лицам, общественным объединениям и гражданам за счет собственных средств.

Споры по восстановлению нарушенных прав юридических лиц, общественных объединений и граждан, возникшие в результате действий или бездействия органов местного самоуправления и государственной администрации решаются в суде или Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 79. Ответственность за исполнение Закона

— Статья 79 в новой редакции (Закон № 189-ЗИД-V от 24 сентября 2013 года);

Ответственность за исполнение настоящего Закона возлагается на Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, местные Советы и глав государственных администраций.

Статья 80. Обязательность учета положений Закона при разработке и принятии других законодательных и нормативных актов

Положения Закона Приднестровской Молдавской Республики
«Об органах местной власти, местного самоуправлении и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» обязательны при разработке и принятии других законодательных и нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики.

Введите запрос и нажмите enter для поиска