В начале 2018 года в Приднестровье утвердили Концепцию административной реформы. В числе ее направлений было создание сервиса «электронного правительства» – Портала госуслуг. Он был запущен уже спустя несколько месяцев.
В нынешнем году Порталу исполнилось пять лет. О том, как он работает сегодня и что предлагает пользователям, мы побеседовали с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики, Александром Димитрогло.
– Александр Витальевич, о Портале госуслуг в республике знают уже очень многие. Если в целом, то насколько успешным стал этот проект?
– Сейчас можно сказать, что он полностью оправдал свои изначальные цели. Это витрина той цифровизации, которая началась в рамках админреформы.
Главное преимущество, которое дает Портал, – возможность взаимодействовать с государством онлайн. В режиме онлайн можно заказать и при соблюдении ряда условий получить целый ряд услуг. Это и было нашей целью.
Также Портал несет в себе определенный элемент просвещения. Даже если услугу пока в электронном виде заказать нельзя, можно прочесть всю информацию о ней: как ее получить, куда обратиться, какие документы для этого нужны.
И, наконец, Портал госуслуг – один из первых сервисов в нашей республике, который стал популяризировать использование усиленной квалифицированной электронной подписи. Первый удостоверяющий центр, где такую подпись можно получить, был аккредитован уже в конце 2018 года при «Агропромбанке».
– Сколько сегодня пользователей на Портале? И какой год здесь стал временем наибольшего роста?
– На сервисе уже 22 575 пользователей. Большая часть из них, 95% – это физические лица. За 9 месяцев нынешнего года прибавилось 3387 новых пользователей.
Пик же был в 2021-м. Тогда произошло самое большое увеличение числа пользователей, и тогда же больше всего госуслуг было переведено в электронную форму.
В целом число заказанных в электронном виде госуслуг у нас с каждым годом уверенно растет. За 9 месяцев нынешнего года их оказалось на 22% больше, чем в январе-сентябре 2022 года, и на 36% больше, чем за такой же период 2021 года.
– Пользователи Портала – это в основном молодые люди, хорошо знакомые с информационными технологиями, или же есть и другие возрастные категории?
– Мы здесь ведем определенную статистику и можем сказать, что у нас есть и достаточно пожилые пользователи. Их не так много пока, но они есть. Мы стараемся сделать Портал доступным для всех.
– Сколько государственных услуг на Портале сейчас можно заказать и получить? Какие возможности добавились здесь за последний год?
– На сегодняшний день доступны для заказа 118 госуслуг. И если есть электронная подпись, то большую часть из них, процентов 95, можно в электронном виде и получить. Но для некоторых случаев все-таки сохраняется только бумажный вариант. Это те услуги, которые целесообразно получить именно на бумаге, так как документы обычно необходимы людям для использования за пределами Приднестровья.
За последний год добавились услуги Минфина, связанные со специальными налоговыми режимами для индивидуальных предпринимателей. Это как получение документов, так и внесение в них изменений. Из нового – также услуги Минцифры, связанные с разрешением на эксплуатацию радиоизлучающего средства.
– Какие госуслуги на Портале наиболее популярны у пользователей?
– Можно выделить более десятка услуг. Среди них: выписки из реестров Минюста для юрлиц и ИП, услуги Минфина, справки МВД об отсутствии судимости и о регистрации по месту жительства, а также услуги отделов ЗАГС.
Услуги ЗАГС (это, в частности, выписки из архива ЗАГС и копии записи актов гражданского состояния) были реализованы в прошлом году, и популярность их начала быстро расти. На Портале они выделены в отдельную категорию.
Предприниматели оценили и госуслуги Минфина. Мы видим практические случаи, когда люди все-таки преодолевают свои внутренние страхи, пользуются Порталом и понимают, насколько это удобно. Раньше надо было спланировать время похода в налоговую службу, найти нужный кабинет, отстоять очередь, подать документы. Сейчас же все это можно сделать на работе или дома, несколькими кликами мыши.
Если есть электронная подпись, то и никуда не нужно идти, чтобы получить результат. Но даже если ее нет, вы приходите в налоговую всего один раз и в четко назначенное время приема, тратите буквально две минуты и забираете документ.
– Электронная подпись всегда нужна, чтобы заказать и получить услугу?
– Не всегда. Хороший пример – недавно проведенная работа Минпроса и Аппарата Правительства, в результате которой была исключена усиленная квалифицированная электронная подпись для записи ребенка в детский сад.
При заказе каждой услуги стоит почитать ее описание и посмотреть, нужна ли там подпись или нет. Если не нужна, то подаются документы и пользователь получает результат. Если же подпись все-таки необходима, ее надо оформить в удостоверяющем центре. Таких центров на сегодняшний день в нашей республике три: в «Агропромбанке», в Приднестровском республиканском банке и с недавнего времени в «Интерднестркоме».
– Представим себе пользователя, который сегодня заходит на Портал впервые. С чего он может начать, с какой информацией познакомиться, какие первые действия может совершить?
– Информация об услугах доступна абсолютно всем посетителям. Но если вы хотите их заказывать, то надо зарегистрироваться. Форма регистрации очень простая, все поля, какие необходимо заполнить, указаны.
Дальше мы ищем госуслугу, которая нам нужна. Существуют три возможных инструмента поиска: по категориям, по ведомствам или же есть поисковая строка, где можно написать запрос.
После того как необходимая услуга найдена, читаем ее подробное описание: как она оказывается, какие есть сроки и механизмы, какие документы нужно предоставить. И если услуга доступна в электронном виде, можно ее заказывать.
При заказе услуги на Портале открывается шаблон заявления. Нужно заполнить поля данных, прикрепить нужные документы и отправить заявку. Некоторые поля данных при этом заполняются автоматически из личного кабинета.
На Портале есть справочная информация, где расписано, как пользоваться самим Порталом и электронной подписью. Всё подробно, доступно, с описанием каждого шага и приложением скриншотов.
Но, если вопросы все-таки остались, можно обратиться в техподдержку Портала – через форму обратной связи или по телефону 0778-80-938 с 8:00 до 17:00. Пользователю расскажут, что и как делать, объяснят и проконсультируют.
– Если оценивать итоги этих пяти лет, как Портал госуслуг повлиял на работу госорганов?
– Очень и очень положительно. Ведь для того, чтобы наполнить Портал информацией, нужно было проработать и регламентировать устоявшиеся процессы оказания госуслуг. И это позволило некоторые процедуры пересмотреть, упростить и даже исключить, так как они оказались лишними.
Цифровизация удобна не только для пользователей Портала, которые экономят время и не привязаны к какой-то локации. Это хорошо и для работников органов власти, поскольку минимизирует очереди и личную явку посетителей, а также позволяет специалисту четко понимать объем рабочих задач. У него есть определенное количество заявок, он их отрабатывает и либо выдает готовый документ, либо направляет уведомление, что можно прийти и этот документ забрать.
– Каковы планы на ближайший год: как будет развиваться Портал, какие новые услуги там могут появиться, что, возможно, упростится для пользователей?
– Планов много, расскажу о том, что у нас уже практически «на выходе». Во-первых, мы обновим дизайн системы, чтобы повысить удобство использования Портала. На нем появится главная страница.
Во-вторых, завершается разработка механизма, дающего возможность доставить результаты услуг с помощью почты. Это когда вы заказываете услугу дистанционно, но вам необходим бумажный документ. Вы сможете оплатить почтовую доставку и получить такую услугу.В-третьих, на Портале мы разрабатываем инструмент, который позволит записаться на прием для получения госуслуги, недоступной пока в электронном виде. Благодаря этому пользователи смогут планировать свое время визита, а органы власти – рационально распределять нагрузку.
Что же касается новых госуслуг, то добавятся опции от Минюста и продолжит расширяться линейка Минфина для индивидуальных предпринимателей по специальным налоговым режимам.
– Электронные платформы, подобные нашему Порталу госуслуг, есть во многих других странах, в том числе и СНГ. Следит ли Минцифры за развитием этих платформ, используется ли какой-то зарубежный опыт при совершенствовании нашего Портала?
– Безусловно, для нас это обязательный процесс. В первую очередь изучаем опыт Российской Федерации. Российский Портал госуслуг – один из самых популярных и самых мощных сервисов с большим числом пользователей, огромным функционалом. Это тот ориентир, к которому мы стремимся.
ИА «Новости Приднестровья».