Отчет Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики о проделанной работе за 1 полугодие 2021 года

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, руководство которым осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

Министерство осуществляет свою работу в соответствии с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2021 года № 12 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 21-03) с изменением, внесенным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2021 года № 13 (САЗ 21-8),  согласно которому призвано обеспечить реализацию единой государственной политики в сферах:

а) электросвязи (включая распределение и использование радиочастотного спектра и ресурсов нумерации, развитие систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и перспективных технологий в этих областях) и почтовой связи;

б) информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных систем, информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним, в том числе в сфере оказания государственных услуг в электронной форме);

в) средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности, рекламы и рекламной деятельности, а также производства и распространения телерадиопрограмм, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Министерством в 1 полугодии 2021 года в соответствии с установленной компетенцией и возложенными полномочиями была проведена следующая работа.

I. Статистика ГИС «Портал государственных услуг ПМР»

За период с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года посредством ГИС «Портал государственных услуг Приднестровской Молдавской Республики» было заказано 5 960 государственных услуг, из них 4 659 платных и 1 301 бесплатных. Фактически оплачено 3 518 услуг на сумму 69 136 руб. ПМР. Зарегистрировано 3 205 новых пользователей, из которых 3 018 – физические лица и 187 – юридические.

 

II. Статистика ГИС «Межведомственный электронный документооборот»

 За период с 1 января по 30 июня 2021 года посредством ГИС «Межведомственный электронный документооборот» было передано 78 352 документа. По состоянию на 30 июня 2021 года к ГИС «Межведомственный электронный документооборот» подключено 43 участника.

III. Формирование государственной политики, государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области информационных технологий

1. В целях формирования государственной политики, осуществления государственного и нормативно-правового регулирования в области информационных технологий в первом полугодии 2021 года Министерством разработаны в соответствии с действующим законодательством следующие документы:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
I.	Вступившие в силу:
1.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О создании государственной информационной системы «Электронные платежи»	Распоряжение предусматривает возможности осуществления оплаты услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, с помощью электронных платежей.	Установление правовых основ создания государственной информационной системы «Электронные платежи» и ее внедрение в исполнительные органы государственной власти и их подведомственные организации, предоставляющие государственные услуги за плату, а также обеспечение возможности оплаты услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти, с помощью электронных платежей
2.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Положения о порядке аккредитации удостоверяющих центров и установлении требований, предъявляемых к финансовым ресурсам аккредитованных удостоверяющих центров»	Повышение требований к размеру чистых активов удостоверяющих центров при осуществлении их аккредитации, в случае неприменения ими способов обеспечения обязательств	Создание равных, конкурентных условий для функционирования удостоверяющих центров на территории Приднестровской Молдавской Республики при обеспечении защищенности интересов их клиентов
3.	Проект указа Президента Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 июня 2001 года № 300 «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Приднестровской Молдавской Республике» для последующего внесения на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики	Проектом предложено законодательно установить дату профессионального праздника работникам сферы ИТ	Установление даты профессионального праздника работникам сферы ИТ
4.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2018 года № 216 «Об утверждении Правил принятия решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством глобальной сети Интернет и содержащих информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено»	Проект призван привести Правила принятия решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством глобальной сети Интернет и содержащих информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года № 57-З-IV «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (САЗ 10-16)	Приведение в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года № 57-З-IV «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (САЗ 10-16)
II.	Находящиеся на согласовании:
1.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Республики «Об электронном документе и электронной подписи»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект направлен на развитие правоотношений, связанных с применением электронных документов и электронных подписей	Развитие правоотношений, связанных с применением электронных документов и электронных подписей
2.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О создании рабочей группы по выработке предложений по оптимизации Перечня специальных документов, образующихся в результате деятельности органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций Приднестровской Молдавской Республики, по каждому виду деятельности, которые не могут использоваться только в электронной форме»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Направлен на создание рабочей группы по выработке предложений по оптимизации Перечня специальных документов, образующихся в результате деятельности органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций Приднестровской Молдавской Республики, по каждому виду деятельности, которые не могут использоваться только в электронной форме	Оптимизация Перечня специальных документов, образующихся в результате деятельности органов государственной власти и управления, местного самоуправления, организаций Приднестровской Молдавской Республики, по каждому виду деятельности, которые не могут использоваться только в электронной форме

2. В целях формирования государственной политики, осуществления государственного и нормативно-правового регулирования в области информационных технологий в первом полугодии 2021 года Министерством в рамках исполнения протокольных поручений Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Президента Приднестровской Молдавской Республики была проведена следующая работа:

а) в целях развития и обеспечения функционирования единого ресурса по оказанию государственных услуг:

1) подготовлен план-график мероприятий, направленных на популяризацию государственной информационной системы «Портал государственных услуг ПМР» (далее – Портал);

2) разработан шаблон заполнения информации о государственной услуге в государственной информационной системе «Единый реестр государственных услуг», а также проведен анализ размещенной информации о государственных услугах на Портале;

3) созданы и направлены сотрудникам исполнительных органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики обучающие аудиовизуальные материалы:

– электронные подписи в Приднестровье;

– шаблон заполнения информации о государственных услугах в государственной информационной системе «Единый реестр государственных услуг»;

– проверка подлинности электронной подписи;

4) перерабатывается справочный раздел об использовании Портала и подготавливается серия новых видеороликов о всех возможных действиях в системе;

5) определен перечень дополнительных сервисов, возможных к внедрению на Портале, в целях увеличения уровня взаимодействия между гражданином и государством посредством Портала, а также проводятся работы по внедрению дополнительных сервисов в модуль «Личный кабинет»;

            б) проведен анализ оснащения компьютерной техникой исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и потребности в ее модернизации;

в) осуществляется выполнение работ по подключению к ГИС «Система межведомственного обмена данными» новых абонентов, включая отделы записи актов гражданского состояния и территориальные избирательные комиссии;

г) совместно с Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики разработан проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Концепции развития единой информационной образовательной среды в Приднестровской Молдавской Республике на 2021–2026 годы»;

д) совместно с Министерством просвещения ПМР проработан вопрос создания обособленной структуры (учреждения) по реализации программ и проектов по внедрению IT-технологий в образовательную систему республики;

е) разработана концепция по созданию многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

Подготовлена и представлена презентация по вопросу создания многофункциональных центров по обслуживанию населения на территории городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

При участии Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики было проведено обследование отделений связи, на основе которых предполагается создание многофункциональных центров;

ж) проведена работа по разработке государственной целевой программы по внедрению автоматизированного государственного земельного кадастра Приднестровской Молдавской Республики. Проработан вопрос геодезической основы разрабатываемого кадастра, а также в результате взаимодействия с российскими коллегами изучен опыт регионов Российской Федерации в части формирования земельного кадастра;

з) разработан и проходит стадию внутриведомственного согласования Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики».

IV. Защита персональных данных 

1. В целях формирования государственной политики, осуществления государственного и нормативно-правового регулирования в области защиты персональных данных в первом полугодии 2021 года Министерством разработаны и приняты в соответствии с действующим законодательством следующие документы:

 

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
	Разработанные (на разной стадии согласований):
1.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»   Проходит внутреннее согласование	Проектом предлагается расширить перечень составов административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обработки персональных данных, а также повысить размер штрафных санкций по действующим составам. Кроме того, проект призван наделить Министерство полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере обработки персональных данных	Ужесточение ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере обработки персональных данных
2.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных».   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Призван устранить коллизию, имеющую место в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 16 апреля 2010 года № 53-З-IV «О персональных данных» (САЗ 10-15), в части, касающейся истребования согласия субъектов персональных данных при оказании таким субъектами государственных услуг	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
3.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных и по порядку внесения изменений в ранее представленные сведения, содержащиеся в уведомлении об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных»   Направлен на официальное опубликование	Проект направлен на актуализацию порядка заполнения формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, а также уточнение порядка внесения изменений в ранее представленные сведения	Установление правовых основ по заполнению формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, а также порядку внесения изменений в ранее представленные сведения
4.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Приднестровской Молдавской Республики»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект закона призван установить особенности и единые правила для всех видов судопроизводств (уголовного, гражданского, административного и арбитражного судопроизводств), проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в глобальной сети Интернет, а также уточнить порядок размещения в глобальной сети Интернет текстов судебных актов	Совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, а также обеспечение его максимальной открытости и прозрачности
5.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект призван закрепить норму о регулировании вопросов, связанных с обработкой персональных данных в рамках судопроизводства, профильным законом	Направлен на совершенствование системы обеспечения доступа граждан к правосудию
6.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект закона призван установить правила проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в глобальной сети Интернет.	Совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, а также обеспечение его максимальной открытости и прозрачности
7.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект закона призван установить правила проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в глобальной сети Интернет.	Совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, а также обеспечение его максимальной открытости и прозрачности
8.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект закона призван установить правила проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в глобальной сети Интернет.	Совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, а также обеспечение его максимальной открытости и прозрачности
9.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»   Направлен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Проект закона призван установить правила проведения трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в глобальной сети Интернет.	Совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, а также обеспечение его максимальной открытости и прозрачности
10.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Регламента исполнения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области персональных данных»	Проект приказа призван установить последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере персональных данных	Повышение прозрачности и эффективности проведения мероприятий по контролю в сфере защиты персональных данных

2. Плановые мероприятия по контролю (надзору) в соответствии с пунктом я-1 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI «О мерах государственной поддержки в связи с введением чрезвычайного положения и (или) ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19, в 2020 и 2021 годах» (САЗ 20-15) в отчетный период не проводились.

V. Формирование государственной политики, государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области электросвязи 

1. В целях формирования государственной политики, осуществления государственного и нормативно-правового регулирования в области электросвязи в первом полугодии 2021 года Министерством разработаны и приняты в соответствии с действующим законодательством следующие документы:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
I.	Вступившие в силу:
1.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2021 года № 85 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 27 ноября 2018 года № 186 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Назначение радиочастотного присвоения» (регистрационный № 8633 от 29 декабря 2018 года) (САЗ 18-52)»   Результат: Опубликован 23.06.2021 (САЗ 21-25).	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
2.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2021 года № 86 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2018 года № 158 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выделение ресурса нумерации» (регистрационный № 8630 от 28 декабря 2018 года) (САЗ 18-52)   Результат: Опубликован 23.06.2021 (САЗ 21-25).	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
3.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2021 года № 96 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2018 года № 159 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Разрешение на присоединение к сети электросвязи общего пользования» (регистрационный № 8629 от 28 декабря 2018 года) (САЗ 18-52)   Результат: Опубликован 22.06.2021 (САЗ 21-25).	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
4.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 20 мая 2021 года № 99 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 27 ноября 2018 года № 187 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на эксплуатацию радиоизлучающего средства» (регистрационный № 8631 от 28 декабря 2018 года) (САЗ 18-52).   Результат: Опубликован 22.06.2021 (САЗ 21-25).	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
5.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2021 года № 31 «Об утверждении Положения о ведении реестра операторов электросвязи иностранных государств, деятельность по продвижению услуг которых запрещена».   Результат: действует с 1 марта 2021 года.	Для целей обеспечения механизма реализации нормы, предусмотренной частью третьей пункта 5 статьи 19-1 Закона ПМР «Об электросвязи»	Возможность реализации нормы, предусмотренной частью третьей пункта 5 статьи 19-1 Закона ПМР «Об электросвязи»
6.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 30 апреля 2021 года № 88 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 2 июля 2012 года № 81 «Об утверждении и введении в действие Правил ввода в эксплуатацию объектов электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 6089 от 6 августа 2012 года) (САЗ 12-33)».   Результат: Опубликован 06.05.2021 (САЗ 21-18).	В целях оптимизации процедуры ввода в эксплуатацию объектов электросвязи в условиях действия карантинных мероприятий, направленных против распространения коронавирусной инфекции COVID-19	Создание операторам электросвязи благоприятных условия деятельности в условиях действия карантинных мероприятий
7.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2018 года № 42 «Об основных принципах государственного регулирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики»	Призван реализовать статью 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 20-51)	Создание механизма реализации статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 20-51)
II.	Разработанные (на разной стадии согласований):
1.	Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об электросвязи».   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2021 г. № 64р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Правительства Приднестровской Молдавской Республики на 2021 год»	Определение принципов и условий для эффективного и рационального использования радиочастотного спектра, изменение условий оказания услуг по обеспечению вызова экстренных оперативных служб
2.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2021 года № 135 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 7 сентября 2015 года № 304 «Об утверждении и введении в действие Правил оказания услуг местной телефонной сети, междугородной и международной телефонной связи в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 7305 от 10 декабря 2015 г.) (САЗ 15-50)»   Результат: направлен на регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Исключение требования свидетельств о государственной регистрации
3.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 27 ноября 2018 года № 189 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 8717 от 28 февраля 2019 года) (САЗ 19-8).   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
4.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Приказ Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2018 года № 161 «Об утверждении Регламента предоставления государственной услуги «Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи» (регистрационный № 8632 от 28 декабря 2018 года) (САЗ 18-52).   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Во исполнение Поручения Правительства ПМР от 31 марта 2021 года № 01-52/567	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
5.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области электросвязи».   Результат: проходит экспертизу в Правительстве Приднестровской Молдавской Республики.	Во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2020 года № 60 «О разработке и утверждении регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)» (САЗ 20-12)	Упорядочение административных процедур, проводимых в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля
6.	Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Регламента радиосвязи Любительской службы Приднестровской Молдавской Республики»   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Для целей регулирования деятельности в области использования радиочастотного спектра и эксплуатации РИС Любительской службы радиосвязи	Упорядочение административных процедур по порядку использования радиочастотного спектра и РИС Любительской службы, применения радиолюбителями позывных сигналов, установление для них правил ведения радиообмена.
7.	Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Правил ведения радиообмена»   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Для целей установления требований, необходимых для соблюдения норм и рекомендаций Международного союза электросвязи в области ведения радиообмена радиолюбителями, а также гармонизации указанной деятельности с аналогичными нормами, принятыми в других странах	Упорядочение работы радиолюбителей в эфире, повышение эффективности использования радиочастотного спектра, уровня культуры работы в эфире, создание в полосах частот Любительской службы благоприятных условий работы и беспомеховой обстановки
8.	Проект указа Президента Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2014 года № 14 «Об утверждении Таблицы распределения полос радиочастот между службами радиосвязи Приднестровской Молдавской Республики»   Результат: находится на рассмотрении руководства.	Для целей приведения примечаний к Таблице в соответствие с нормами Закона ПМР «Об электросвязи»	Устранение противоречий между примечаниями Таблицы и нормами Закона ПМР «Об электросвязи»		Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Методических рекомендации по созданию систем оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Приднестровской Молдавской Республики»   Проходит внутреннее согласование	Проект направлен на своевременное оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях	Улучшение качества работы систем оповещения
9.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Приказ Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2012 года № 32 «Об утверждении и введении в действие Инструкции по отнесению состава услуг, оказываемых в области электросвязи, к видам деятельности, вносимым в лицензию на деятельность по оказанию услуг электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 6021 от 1 июня 2012 года) (САЗ 12-23)»   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Для целей приведения норм Инструкции в соответствие с Законом ПМР «Об электросвязи» (в части исключения из лицензируемых видов деятельности услуг по предоставлению телеграфной связи)	Приведение норм Инструкции в соответствие с Законом ПМР «Об электросвязи» (в части исключения из лицензируемых видов деятельности услуг по предоставлению телеграфной связи)
10.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Методических рекомендации по созданию систем оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Приднестровской Молдавской Республики»   Проходит межведомственное согласование	Проект направлен на своевременное оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях	Улучшение качества работы систем оповещения на трёх уровнях оповещения (республиканском, местном и локальном)
11.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения».   Проходит межведомственное согласование	Проект направлен на своевременное оповещение граждан и организаций о чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах	Улучшение качества работы локальных систем оповещения
12.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 28 мая 2014 года № 152 «О порядке оплаты государственного заказа на ретрансляцию теле- и радиопрограмм»   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	В целях приведения Постановления Правительства ПМР от 28 мая 2014 года № 152 «О порядке оплаты государственного заказа на ретрансляцию теле- и радиопрограмм» в соответствие с действующим законодательством (исключение из документа режима обязательного заключения договора на исполнение государственного заказа по ретрансляции теле-, радиопрограмм)	Обеспечение исполнителям государственного заказа на ретрансляцию теле- и радиопрограмм условий, соответствующих действующему законодательству
13.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»   Находится на согласовании в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики	Проектом предлагается исключить из текстов законодательных актов упоминание телеграфной связи	Исключение из законодательства Приднестровской Молдавской Республики упоминания телеграфной связи ввиду отсутствия технологических возможностей оказания такого рода услуг
14.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики»   Находится на согласовании в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики	Проектом предлагается исключить из текста законодательного акта упоминание телеграфной связи	Исключение из законодательства Приднестровской Молдавской Республики упоминания телеграфной связи ввиду отсутствия технологических возможностей оказания такого рода услуг
15.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».   Находится на согласовании в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики	Проектом предлагается исключить из текста законодательного акта упоминание телеграфной связи	Исключение из законодательства Приднестровской Молдавской Республики упоминания телеграфной связи ввиду отсутствия технологических возможностей оказания такого рода услуг
16.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2021 года № 12 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики»   Результат: направлено в Правительство Приднестровской Молдавской Республики	Исключение полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики по ведению актуального реестра MEID, IMEI, ESN кодов телефонов	Недопущение появления административного барьера (двойного контроля) в отношении MEID, IMEI, ESN кодов телефонов

2. В рамках государственного регулирования деятельности в области электросвязи Министерством, в том числе, осуществлялось:

а) предоставление государственных услуг:

– выдана 1 (одна) лицензия ООО «Виком», продлены 2 (две) лицензии ООО «Рубин», ООО «НПЦ «Мониторинг» и внесены изменения в 1 (одну) лицензию ООО «Рубин» на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи;

– аннулированы два решения на присоединение сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования (ООО «Дрим-Тим», ЗАО «Рыбницкий цементный завод»);

– выдано 6 (шесть) разрешений на присоединение сетей электросвязи к сетям электросвязи общего пользования (ГУП «Водоснабжение и водоотведение», ООО «Дрим-Тим», Государственная администрация г. Бендеры, ООО «АльфаТел», ООО «Дрим-Тим плюс», ЗАО «Рыбницкий цементный завод»);

– назначено радиочастотных присвоений – 105 шт.;

– продлено радиочастотных присвоений – 52 шт.;

– аннулировано радиочастотных присвоений – 35 шт.;

– выдано разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 15 шт.;

– продлено разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 898 шт.;

– переоформлено разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 2 шт.;

– прекращено действие разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств – 35 шт.;

– выделено 4 (четыре) сокращенных номера (ООО «Триус» – 1510; ООО «Дрим-Тим» – 1502; ООО «Дрим-Тим плюс» – 1502; Министерство здравоохранения ПМР – 126);

– изъято 3 (три) сокращенных номера (ООО «АльфаТел» – 1450; ООО «Дрим-Тим» – 1502; ЗАО «Метрологический центр» – 1575);

б) участие представителей Министерства в ряде комиссий по приемке объектов электросвязи в эксплуатацию, по результатам работы которых в 2021 году принято в эксплуатацию 2 (два) объекта электросвязи ООО «Линксервис» (объект «Подключение к ВОЛС жилого дома по адресу г. Бендеры, ул. 40 лет Победы, 38» и реконструкция объекта «Районированная ВОЛС м-н «Борисовка-2» (Корректировка участка по ул. Интернационалистов) в г. Бендеры»);

в) проведение экспертизы на соответствие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики пакета документов, представленного ГУПС «Центр регулирования связи» с калькуляцией тарифов на проведение радиоконтроля удаленного и непосредственного радиоизлучающих средств, и подготовка проектов:

– Контракта № 11-21 от 09 марта 2021 года по радиоконтролю радиочастотного спектра в полосах радиочастот, используемых радиоизлучающими средствами гражданского назначения (с подготовкой обоснования закупки и отчета в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о заключении такого контракта);

– Договора № 6/21 от 26 февраля 2021 года по радиоконтролю радиоизлучающих средств, участвующих в исполнении государственного заказа; сопровождение данного контракта при его регистрации в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики;

г) проведение анализа ежемесячных актов выполненных работ ГУПС «Центр регулирования связи» по радиоконтролю радиочастотного спектра и применения данным предприятием установленных тарифов;

д) проведение экспертизы на соответствие действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики представленных ООО «Рубин», ОАО «Приднестровский радиотелецентр» пакетов документов с калькуляцией тарифов 1 часа оказания услуг аналогового теле-, радиовещания в рамках выполнения государственного заказа на ретрансляцию теле-, радиопрограмм на 2021 год;

е) подготовка проекта Договора № 20/21 от 15 апреля 2021 года на выполнение государственного заказа по ретрансляции телевизионных и радиопрограмм на территории ПМР на 2021 год;

ж) сопровождение пакета документов ОАО «Приднестровский радиотелецентр» при его согласовании и получении заключения о соответствии цен (тарифов) действующему законодательству в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики и регистрации договора в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики;

з) проведение анализа ежемесячных актов выполненных работ ОАО «Приднестровский радиотелецентр», сопровождение документов при направлении их в ГУП «ЕРЭС» для возмещения стоимости расходов на оплату государственного заказа на ретрансляцию теле-, радиопрограмм ОАО «Приднестровский радиотелецентр» за январь-май 2021 г.;

и) обеспечение проведения мониторинга радиочастотного спектра и ресурсов сокращенной нумерации, в том числе контроля выполнения операторами электросвязи государственного заказа на ретрансляцию (трансляцию) теле-, радиопрограмм на 2021 год;

к) проведение анализа ежемесячных отчетов по радиоконтролю радиочастотного спектра подведомственной организации – ГУПС «Центр регулирования связи», протоколов измерений технических параметров радиоизлучающих средств;

л) проведение анализа ежеквартальных отчетов по мониторингу ресурсов сокращенной нумерации подведомственной организацией – ГУПС «Центр регулирования связи»;

м) осуществление расчетов и выставление счетов на оплату за использование радиочастотного спектра пользователям радиочастотного спектра;

н) в рамках Поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17.06.2021 № 01-24/6, в целях включения в Государственную целевую программу «Развитие информационных технологий, сетей связи и услуг, оказываемых на их основе, на 2022-2026 годы»  объемов финансирования из республиканского бюджета на покрытие затрат оператора электросвязи – СЗАО «Интерднестрком» на строительство сетей связи в малонаселенных пунктах республики, Министерством была проработана информация Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики и Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, подготовлен перечень малонаселенных пунктов республики, в которых отсутствует техническая возможность получения услуг мобильной связи LTE 4G и проводного широкополосного доступа к глобальной сети Интернет, а также перечень образовательных учреждений в данных населенных пунктах, в которых требуется подключение проводного ШПД к сети Интернет (на основе волоконно-оптических подключений), отработан с оператором электросвязи – СЗАО «Интерднестрком» вопрос стоимости строительства сетей ШПД в ряде малонаселенных пунктов республики.

VI. Формирование государственной политики, государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области почтовой связи

Для формирования государственной политики и нормативно-правового регулирования в области почтовой связи за первое полугодие 2021 года Министерством, в соответствии с действующим законодательством, разработаны и приняты:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
I.	Вступившие в силу:
1.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 4 декабря 2020 года № 146 «Об утверждении и введении в действие Положения об аккредитации в сфере международной почтовой связи».   Результат: Опубликован 1.03.2021 (САЗ 21-9).	Приказ предусматривает порядок аккредитования деятельности в сфере международной почтовой связи для негосударственных организаций	Установление правовых основ аккредитования деятельности организаций негосударственной формы собственности, оказывающих услуги международной ускоренной почтовой связи
II.	Разработанные (на разной стадии согласований):
1.	Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О почтовой связи».   Результат: находится на внутриведомственном согласовании.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2021 г. № 64р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Правительства Приднестровской Молдавской Республики на 2021 год» Разработан для целей государственного регулирования деятельности в области почтовой связи. Устанавливает правовые, организационные, экономические и финансовые основы деятельности в области почтовой связи на территории Приднестровской Молдавской Республики. Определяет полномочия органов государственной власти в области почтовой связи, а также права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами почтовой связи. Определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи	Регулирование деятельности в области почтовой связи. Создание субъектам предпринимательской деятельности в области почтовой связи благоприятных и равных условий хозяйствования. Развитие рынка услуг в области почтовой связи. Предоставление пользователям возможности пользоваться широким набором услуг почтовой связи
2.	Проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О признании рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Всемирной почтовой Конвенции от 6 октября 2016 года.   Результат: внесен в качестве законодательной инициативы в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики на основании Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 16 июня 2021 года № 542р «О проекте постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О признании рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Всемирной почтовой конвенции от 6 октября 2016 года»	Признание данных международных нормативных правовых актов рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики	Признание данных международных нормативных правовых актов рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики является необходимым условием для применения положений вышеуказанных международных нормативных правовых актов организацией ГУП «Почта Приднестровья» в процессе оказания услуг почтовой связи физическим и юридическим лицам, а также Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении обращений граждан.
3.	Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области почтовой связи».   Результат: будет утвержден после вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О почтовой связи».	Разработано в связи с Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2020 года № 60 «О разработке и утверждении регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)» (САЗ 20-12)	Упорядочение административных процедур, проводимых в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

VII.  Формирование государственной политики, государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области средств массовой информации

1. Для формирования государственной политики и нормативно-правового регулирования в области средств массовой информации в первом полугодии 2021 года Министерством разработаны и приняты в соответствии с действующим законодательством:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
I.	Вступившие в силу:
1.	Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2021 года № 84 «О внесении изменения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 августа 2012 года № 566 «О государственном учреждении «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания» (САЗ 21-12).	Данный Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики разработан в связи c проведением реорганизационных мероприятий в структуре исполнительных органов государственной власти.	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2021 года № 148р «О внесении изменения в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 февраля 2020 года № 100р «Об утверждении Плана мероприятий по профилактике появления и борьбе с амброзией полыннолистной» (САЗ 21-9).	Распоряжение разработано в целях замены наименования ответственного за исполнение мероприятия исполнительного органа государственной власти в соответствии с действующей структурой исполнительных органов государственной власти.	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
3.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 13 мая 2021 года № 382р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 марта 2019 года № 166р «О мерах, направленных на формирование ведомственных баз данных документов разрешительного характера в сфере экономической деятельности».	Распоряжение разработано в целях замены наименования исполнительного органа государственной власти в соответствии с действующей структурой исполнительных органов государственной власти.	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
4.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 18 февраля 2021 года № 25 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, в том числе для предотвращения распространения материалов и призывов к осуществлению экстремисткой деятельности» (Регистрационный № 10070 от 18 марта 2021 года) (САЗ 21-11).	Приказ разработан для нормативно-правового урегулирования проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, а также предотвращения распространения материалов и призывов к осуществлению экстремистской деятельности.	Установление правовых основ проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей, а также предотвращения распространения материалов и призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
5.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2021 года № 90 «О внесении изменений в Приказ Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке аккредитации в Приднестровской Молдавской Республике журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов «фрилансеров» (регистрационный №7510 от 5 августа 2016 года) (САЗ 16-31)» (регистрационный номер № 10306 от 10 июня 2021 года) (опубликован на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, дата опубликования: 10 июня 2021 года, номер опубликования: 2021000781).	Распоряжение разработано в целях замены наименования ответственного за исполнение мероприятия исполнительного органа государственной власти в соответствии с действующей структурой исполнительных органов государственной власти.	Приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
II.	Находящиеся на согласовании:
1.	Проект постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 мая 2018 года № 163 «О Перечне бесплатных экземпляров периодических печатных изданий».	Разработан в целях расширения списка получателей обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий от издателей, а также замены наименования исполнительного органа государственной власти в соответствии с действующей структурой исполнительных органов государственной власти.	Расширение списка получателей обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также приведение в соответствие с положениями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

2. За период с января по июль 2021 года Министерством было зарегистрировано (перерегистрировано) 2 (два) СМИ: сетевые издания – сайт в глобальной сети Интернет «Стройка и ремонт» и сайт в глобальной сети Интернет «Официальный сайт Бендерского городского Совета народных депутатов».

В то же время, в соответствии с частью второй статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2003 года № 263-З-Ш «О средствах массовой информации» (САЗ 03-15), проводилась работа с учредителями средств массовой информации, не выходящими в свет год и более года, с целью признания недействительным устава редакции и свидетельства о регистрации таких СМИ.

Так, в первом полугодии 2021 года на основании заявлений учредителей и в соответствии с распоряжениями Министерства признаны недействительными уставы редакций и свидетельства о регистрации следующих девяти СМИ:

а) периодические печатные издания: «Тирасполь-Москва», «Днестр», «Вестник медицины и фармации Приднестровья им. Склифосовского», «Маклер», «Юридический вестник Приднестровья», «Милиция Приднестровья», «Право и общество», «Вместе»;

б) сетевое издание – сайт «Библиотека начинающего педагога».

3. 3. С целью реализации государственной информационной политики, на основе планов пресс-служб министерств и ведомств, государственных администраций, общественных объединений и др. с февраля 2021 года Министерством возобновлена работа по подготовке ежедневного плана мероприятий и событий на следующий день для рассылки в редакции государственных, муниципальных средств массовой информации, приемные и пресс-службы министерств и ведомств.

            Данная работа была приостановлена в марте 2020 года ввиду отсутствия запланированных к проведению мероприятий и событий в связи с введением в республике чрезвычайного положения, а затем ограничительных мероприятий (карантина). Информация о запланированных к проведению событиях и мероприятиях, происходящих в республике, доводилась до сведения в редакции государственных, муниципальных средств массовой информации, приемные и пресс-службы министерств и ведомств в оперативном порядке по мере необходимости.

4. В соответствии с Положением о порядке аккредитации в Приднестровской Молдавской Республике журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов иностранных государств «фрилансеров», утвержденным Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 37 (Регистрационный №7510 от 5 августа 2016 года) (САЗ 16-31) с изменениями, внесенными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2021 года № 90 (Рег. № 10306 от 10 июня 2021 года) (САЗ 21-23), за отчетный период были приняты и оформлены документы от четырех иностранных средств массовой информации и семнадцати независимых журналистов (фрилансеров). Подготовлены соответствующие документы (письма, распоряжения и аккредитационные удостоверения) для аккредитации двадцати семи иностранных журналистов.
5. В целях осуществления контроля за реализацией Концепции повышения открытости исполнительных органов государственной власти, утвержденной Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 2019 года № 265, в рамках исполнения поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2021 года № 01-62/310, направленного на усиление работы исполнительных органов государственной власти в части размещения действующих редакций нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность, на своих официальных сайтах в глобальной сети Интернет, Министерством была проведена работа с исполнительными органами государственной власти по актуализации информации в части размещения на официальных сайтах действующих редакций нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность исполнительных органов государственной власти.

По итогу работы Министерством был проведен мониторинг информации, содержащейся в соответствующих разделах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти, в результате которого был выявлен ряд недочетов, которые в рабочем порядке устранены ответственными лицами.

 

VIII.  Формирование государственной политики, государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области печати, издательской и полиграфической деятельности, рекламы и рекламной деятельности

 

1.  Для формирования государственной политики и нормативно-правового регулирования в области печати, издательской и полиграфической деятельности за первое полугодие 2021 года Министерством, в соответствии с действующим законодательством, разработаны и находятся на согласовании:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
1.	Проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об издательской деятельности».	Настоящий проект закона разработан в целях актуализации действующего законодательства в области издательской деятельности. Указанный проект закона в соответствии с частью 5 пункта 6 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2012 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке подготовки, проведения экспертизы и внесения проектов правовых актов в Правительство Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-7) направлен на согласование в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики.	Актуализация норм законодательства в сфере издательской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике.

2. В 1 полугодии 2021 года Министерством совместно с ГУП «Издательство «Марка Приднестровья» была осуществлена эмиссия серии почтовых марок: «История становления ОГБ ПМР», «Часовни ПМР», памятного почтового блока «60 лет полету Ю.А. Гагарина», конверта с оригинальной маркой «80 лет газете «Днестровская Правда». Все выпуски были осуществлены в соответствии с утвержденным тематическим планом выпуска знаков почтовой оплаты на 2021 год.
3. Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 1999 года № 157-З «Об обязательном экземпляре документов» (СЗМР 99-2) проводилась работа по государственной регистрации и библиографическому описанию обязательных экземпляров документов (далее – ОБЭ*), доставляемых от издателей через полиграфические предприятия республики и участки множительной техники: ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист» (г.Бендеры), ЗАО «Типар» (г.Тирасполь), издательства ПГУ им. Т.Г. Шевченко (г.Тирасполь), ООО «Литера» (г.Тирасполь), ОАО «Рыбницкая типография» (г.Рыбница), ООО «Ликрис» (г.Тирасполь), ООО «Контур» (г.Бендеры), ООО «Папирус» (г.Тирасполь), ГУП «Медицинский центр «ТираМед» (г.Тирасполь), ООО «Принт-Сити» (г.Тирасполь), ООО «Теслайн» (г.Тирасполь).

*Получение ОБЭ, его государственная регистрация – это реализация политики государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования национального библиотечно-информационного фонда документов, являющейся частью культурного наследия республики.

Министерством на официальном сайте обеспечен общественный доступ к информационному ресурсу зарегистрированных печатных изданий, где представлены выпущенные печатные издания, независимо от тематики, специализации и объема за период 1997-2020 годы.

Формируется база данных за 2021 год.

По состоянию на 02 июля 2021 года зарегистрировано обязательных бесплатных экземпляров следующих документов (печатных изданий):

а) книг – 67 наименований общим тиражом 11 063 экз.;

б) журналов – 8 наименований общим тиражом 14 050 экз.;

в) газет – 33 наименования общим тиражом 1 138 197 экз.;

г) изоизданий – 34 наименования общим тиражом 320 191 экз.

4. Министерством ведется мониторинг периодических печатных средств массовой информации – газет, журналов, выпускаемых в республике, на соответствие требованиям действующего законодательства о СМИ и нормативных документов по стандартизации*.

В результате мониторинга за первое полугодие 2021 года у двух печатных изданий выявлены нарушения в сфере объявления выходных сведений, в том числе выходных данных, входящих в состав выходных сведений.

*Данные показатели напрямую зависят от профилактической работы, проводимой сотрудниками Министерства в области средств массовой информации с представителями СМИ – главными редакторами и учредителями (соучредителями) средств массовой информации, направленной на предупреждение нарушений действующего законодательства в сфере средств массовой информации, издательской и полиграфической видов деятельности.

5. В целях предупреждения и пресечения фактов ненадлежащей рекламы на территории Приднестровской Молдавской Республики Министерство продолжает осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере рекламы и рекламной деятельности. Специалистами Министерства систематически вне зависимости от карантинных ограничений, ввиду ведения работы на открытом воздухе, ведется мониторинг наружной рекламы, установленной в городах и районах республики, на соответствие требованиям законодательства о рекламе. За отчетный период в ходе экспертизы и оценки содержания наружной рекламы выявлено 4 нарушения пункта 15 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 1999 года № 160-З «О рекламе» (СЗМР 99-2) в части размещения рекламы без информации о самом рекламодателе. В адрес ответственных за указанное правонарушение организаций Министерством направлены предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений, что в установленный срок было исполнено.

Кроме того, в рамках осуществления консультаций по вопросам о соответствии/несоответствии размещаемой информации рекламного характера требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о рекламе, рассмотрено 1 (одно) обращение рекламораспространителя (рекламоизготовителя, рекламодателя).

6. На основании Приказа Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2019 года № 42 «Об утверждении Положения о закупке товаров, материалов и оборудования, выполнения работ и оказаний услуг для нужд государственных унитарных предприятий» принято участие в заседаниях тендерной комиссии ГУИПП «Полиграфист» по вопросам закупки товарно-материальных ценностей (бумаги) для нужд производства от 21 мая 2021 года (Протокол №1).

IX. Организация финансово-экономической деятельности в подведомственных организациях 

1. Министерством разработаны, приняты в соответствии с действующим законодательством или находятся на согласовании следующие нормативные правовые документы:

№ п/п	Наименование нормативного правового акта	Суть и цель принятого решения	Экономический (социальный) эффект
I.	Вступившие в силу:
1.	Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2021 года №69 «О внесении изменений в Постановление Правительства ПМР от 5 апреля 2018 года №101 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников предприятий, работающих в заданных государством условиях хозяйствования»	Во исполнение норм Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики»	Проведение организационно-штатных мероприятий, направленных на изменение структуры организации ГУП «Почта Приднестровья»
2.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2021 года №243 (НДП) «Об установлении размера перечисления части чистой прибыли государственным унитарным предприятиям связи «Центр регулирования связи» по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год»	На основании статьи 44 Закона Приднестровской Молдавской Республики  от 30 декабря  2020 года № 246-З-VII«О республиканском бюджете на 2021 год»
3.	Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2021 года №244 (НДП) «Об установлении размера перечисления части чистой прибыли государственным унитарным предприятиям «Почта Приднестровья» по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год»	На основании статьи 44 Закона Приднестровской Молдавской Республики  от 30 декабря  2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»
4.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 03.03.2021 №38 «Об установлении размера чистой прибыли ГУП «Издательство «Марка Приднестровья», подлежащей  перечислению в республиканский бюджет»	На основании статья 44 Закона Приднестровской Молдавской Республики  от 30 декабря  2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	Перечислено в бюджет 931 руб. (100 % размера чистой прибыли)
5.	Приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 03.03.2021 №37 «Об установлении размера чистой прибыли ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист», подлежащей  перечислению в республиканский бюджет»	На основании статьи 44 Закона Приднестровской Молдавской Республики  от 30 декабря  2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	Перечислено в бюджет 26416 руб. (100 % размера чистой прибыли)
6.	Приказ Министерства от 15 марта 2021 года №52 «Об утверждении социальных норм, учитываемых при предоставлении населению Приднестровской Молдавской Республики льгот по оплате услуг электросвязи, на 2021 год» (рег.№10166 от 19 апреля 2021 года)	Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года №246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	Предоставление льгот по услугам электросвязи, оказываемым операторами электросвязи отдельным категориям граждан Приднестровской Молдавской Республики в 2021 году
7.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 7 июня 2021 г. № 120 «Об утверждении Положения по оплате труда работников Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики»	Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года №327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих»	Для начисления заработной платы работникам Министерства
8.	Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 09 июня 2021 г. №122 «Об утверждении и введении в действие Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров предприятий, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики»	В целях совершенствования оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий	Издаются  Приказы Министерства о премировании руководителей подведомственных организаций
II.	Разработаны и находятся на согласовании:
1.	Проект закона Приднестровской Молдавской Республики  «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики  от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	В связи с необходимостью перераспределения лимитов в разрезе организаций, осуществляющих выполнение государственного заказа по трансляции, ретрансляции теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом на 2021 год	Данное перераспределение позволит осуществить в полном объеме погашение кредиторской задолженности, образовавшейся за 2017-2020 годы, по договорам перед ООО «Рубин» за счет высвободившихся средств, предусмотренных сметой расходов на финансирование государственного заказа по трансляции, ретрансляции телевизионных и радиопрограмм, определенных государственным заказом
2.	Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	Необходимость принятия данного проекта связана с приобретением оконечного и вспомогательного оборудования, необходимого для выполнения государственного заказа по подключению к государственной информационной системе «Сеть передачи данных межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти» новых абонентов в соответствии с заключенным договором между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и ГУП «Центр информационных технологий»	В целях обеспечения финансирования государственного заказа по обеспечению разработки и сопровождения единого комплекса информационно-технологических элементов, обеспечивающего взаимодействие государственных информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме. Также данным проектом предусматриваются средства, необходимые для приобретения дополнительного оборудования (серверов, оргтехники и комплектующих к ним), в связи с созданием Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики путем реорганизации в форме слияния Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики.
3.	Проект приказа Министерства «Об утверждении Положения о порядке планирования и возмещения льгот по услугам электросвязи, оказываемых операторами электросвязи отдельным категориям граждан Приднестровской Молдавской Республики»	Во исполнение статьи 53 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года №246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год»	С целью установления порядка планирования, учета и обеспечения финансирования из средств республиканского бюджета недополученных доходов операторами электросвязи, образующихся от оказания услуг электросвязи гражданам, имеющих в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики право на льготы по оплате соответствующих услуг электросвязи.

2. Во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 491 (САЗ 21-1) «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2016 года № 10 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-1) проводились работы по созданию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики путем реорганизации в форме слияния Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики:

 а) произведена прием-передача товарно-материальных ценностей от Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики на Министерство;

б) перезаключены договора на коммунальные услуги;

в) перезаключены договора на безвозмездное пользование государственным имуществом.

3. На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»:

       а) проведено согласование Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год подведомственного государственного унитарного предприятия «Центр информационных технологий»;

       б) составлен и размещен на сайте «Информационная система в сфере закупок Приднестровской Молдавской Республики» план закупок аппарата Министерства, ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания» и ГУ «Приднестровская газета».

4. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» подготовлены материалы к десяти заседаниям комиссии по закупкам:

а) запрос предложений по закупке бензина АИ-95 и дизельного топлива евро для ГУ «ПГТРК» (протокол запроса предложений от 1 марта №1 и итоговый протокол от 1 марта №1). На основании решения комиссии заключен контракт от 4 марта 2021 г. №162321/ГСМ купли-продажи ГСМ между ГУ «ПГТРК» и ООО «Шериф»;

б) запрос предложений по определению подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту шатровой кровли для ГУ «Приднестровская газета» (Протокол запроса предложений от 6 мая 2021 г. №2). В связи с тем, что из шести коммерческих предложений, представленных участниками закупки, ни одно не соответствует требованиям, установленным извещением и документацией о проведении запроса предложений ввиду несоответствия их дефектному акту, комиссией принято решение признать запрос предложений о закупке проведения работ по капитальному ремонту шатровой кровли для обеспечения нужд ГУ «Приднестровская газета» не состоявшимся и объявить повторный запрос предложений;

в) запрос предложений по закупке бензина АИ-95 и дизельного топлива евро для нужд Министерства (Протокол запроса предложений от 14 мая 2021 года № 3 и Итоговый протокол от 18 мая 2021 года №4). На основании решения комиссии заключен контракт от 18 мая 2021 г. №228321/ГСМ купли-продажи ГСМ между Министерством и ООО «Шериф»;

г) открытый аукцион по закупке теле-, видеоаппаратуры для нужд ГУ «ПГТРК» (протокол первого этапа аукциона 20 мая 2021 года №6 и протокол переторжки от 25 мая 2021 года №7). На основании Протокола ГУ «Единый Аукционный центр» № 01-07/36 от 3 июня 2021 г. заключены контракты на закупку теле-, видеоаппаратуры с ЗАО «ТирАЭТ» (от 10 июня 2021 года № 59) и с ООО «Мир компьютеров» (от 10 июня 2021 года №60);

д) запрос предложений по определению подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту шатровой кровли для ГУ «Приднестровская газета» (Протокол запроса предложений от 24 июня 2021 года №8 и Итоговый протокол от 28 июня 2021 года №9). На основании решения комиссии заключен контракт от 2 июля 2021 года №65 между ГУ «Приднестровская газета» и ООО «Сейм» по капитальному ремонту шатровой кровли здания Лит. А, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Манойлова, д.28.

5. Во исполнение Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года №36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения» (проведена экономическая экспертиза тарифов на услуги ретрансляции, оказываемые операторами электросвязи (ООО «Рубин», ОАО «ПРТЦ «Маяк»), осуществляющими исполнение государственного заказа телерадиопрограмм в сети наземного эфирного аналогового телерадиовещания на 2021 год.
6. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) проведена экономическая экспертиза регулируемых тарифов на услуги электросвязи (операторов электросвязи – СЗАО «Интерднестрком», ООО «ЭССО»), почтовой связи, предельных уровней тарифов на услуги, оказываемые ГУ «Приднестровская газета», и отпускных цен на периодические печатные издания, выпускаемые ГУ «Приднестровская газета».
7. Проводилась работа по списанию государственного имущества ГУИПП «Бендерская типография «Полиграфист» и ГУ «Приднестровская газета».
8. Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2021 №44-З-VII «О государственном перечне малых объектов приватизации на 2021-2022 годы» принято участие в заседаниях комиссии по приватизации малых объектов государственной собственности (расположенных в г.Бендеры и Григориопольском районе, всего по трём объектам).
9. Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05 апреля 2016 года №84-З-VI «Об аренде государственного и муниципального имущества» проведено согласование приказов подведомственного государственного унитарного предприятия «Почта Приднестровья» о передаче в аренду объектов государственной собственности (в количестве 10 объектов).
10. Во исполнение Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2021 года №45р «О подведомственности государственного унитарного предприятия «Центр информационных технологий», в целях передачи государственного унитарного предприятия «Центр информационных технологий» из ведения Правительства Приднестровской Молдавской Республики в ведение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики, принято участие в приёме-передачи государственного унитарного предприятия «Центр информационных технологий» в ведение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
11. Во исполнение Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 11 февраля 2021 года №96 «О создании рабочей группы по проведению анализа субсидирования деятельности государственного унитарного предприятия «Почта Приднестровья» принято участие в заседаниях рабочей группы, осуществляется контроль содержания и сроков предоставления информации подведомственным ГУП «Почта Приднестровья» в адрес ОАО «Государственная управляющая компания».
12. В целях формирования проекта государственной целевой программы капитальных вложений и капитального ремонта, подлежащей финансированию за счет средств Фонда капитальных вложений на 2022 год, Министерством направлена в Министерство экономического развития ПМР программа капитального ремонта здания ГУ «Приднестровская газета» с приложением пакета документов: дефектные акты, локальные сметы на выполнение работ по проведению капитального ремонта фасада здания, коридоров первого этажа, на благоустройство прилегающей территории ГУ «Приднестровская газета» (исх. №01-30/16-197 от 20.05.2021).
13. В целях формирования проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» Министерством направлены в Министерство экономического развития ПМР на согласование лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на 2022 год для аппарата Министерства и подведомственных государственных учреждений (исх. №.01-30/16-480 от 14.05.2021).
14. Во исполнение Распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 21 сентября 2018 года № 752р «О порядке предоставления информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций с долей государственного участия» Министерство ежемесячно направляет информацию о результатах деятельности и денежных потоках подведомственных предприятий в Министерство экономического развития ПМР.
15. Подготовлены финансово-экономические обоснования:

      а) к проекту постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 23 мая 2018 года № 163 «О Перечне бесплатных экземпляров периодических печатных изданий»;

      б) к проекту распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Плана переоснащения кабинетов учебного предмета «Информатика и информационно-коммуникационные технологии» организаций образования современным компьютерным оборудованием на 2022-2026 годы».

 

X. Делопроизводство и работа с обращениями граждан

1. Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) Министерством было рассмотрено 91 обращение граждан, поступившее в адрес Министерства, в том числе из вышестоящих органов исполнительной власти, законодательной власти и иных министерств и ведомств.

Вышеуказанные обращения граждан рассмотрены в сроки и порядке, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50), с предоставлением информации по существу каждого обращения заявителю.

2. Всего за I полугодие 2021 года в Министерство поступило входящей корреспонденции 1562 документа. Количество исходящей корреспонденции составило 1302 документа. За отчетный период подготовлены и приняты внутренние документы (приказы, распоряжения, служебные записки) в количестве 236 единиц.

Документооборот за I полугодие 2021 года составил 3100 документов.