— По тексту Закона слова «орган государственной власти и управления и орган местного самоуправления», «орган государственной власти и управления, орган местного самоуправления», «орган государственной власти и управления или орган местного самоуправления» в соответствующих числах и падежах заменены словами «орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, орган местного самоуправления» в соответствующих числах и падежах
(Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— По тексту Закона слова «орган государственной власти» в соответствующих числах и падежах заменены словами «орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» в соответствующих числах и падежах (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— По тексту Закона слова «орган государственной власти и управления» в соответствующих числах и падежах заменены словами «орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» в соответствующих числах и падежах (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года)
BAZ
Об информации, информационных технологиях и о защите информации
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2021 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:
а) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
б) применении информационных технологий;
в) обеспечении защиты информации.
Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.
Иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться особенности обработки отдельных видов информации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
— Статья 1 дополнена подпунктами о)–ф) (Закон № 112-ЗД-V от 11 июня 2014 года);
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
- информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;
- информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
- обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;
- доступ к информации – возможность получения информации и ее использования;
- конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
- предоставление информации – действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
- распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;
- электронное сообщение – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;
- документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях, ее материальный носитель;
- оператор информационной системы – физическое или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
- информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
о) сайт в глобальной сети Интернет – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через глобальную сеть Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в глобальной сети Интернет;
п) страница сайта в глобальной сети Интернет (далее – интернет-страница) – часть сайта в глобальной сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в глобальной сети Интернет;
р) доменное имя – символьное обозначение, предназначенное для адресации сайтов в глобальной сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в глобальной сети Интернет;
с) сетевой адрес – идентификатор оконечного оборудования в информационно-телекоммуникационной сети (в том числе в глобальной сети Интернет);
т) владелец сайта в глобальной сети Интернет – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в глобальной сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте;
у) провайдер хостинга – юридическое лицо, оказывающее услуги по размещению и хранению информационных ресурсов в информационной системе, подключенной к глобальной сети Интернет;
ф) раздел сайта – множество страниц сайта, которые имеют одну или несколько общих частей указателя страниц сайта, логически связанных между собой.
Статья 2. Принципы правового регулирования отношений в сфере
информации, информационных технологий
и защиты информации
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- установление ограничений доступа к информации только законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
- открытость информации о деятельности органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
- обеспечение безопасности Приднестровской Молдавской Республики при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
- достоверность информации и своевременность ее предоставления;
- неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
- недопустимость установления нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
об информации, информационных технологиях
и о защите информации
- Законодательство Приднестровской Молдавской Республики об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона и других регулирующих отношения по использованию информации законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- Правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации.
- Порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Приднестровской Молдавской Республике.
Статья 4. Информация как объект правовых отношений
- Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
- Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен законами (информация ограниченного доступа).
- Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
- информацию, свободно распространяемую;
- информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
- информацию, которая в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики подлежит предоставлению или распространению;
- информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республики ограничивается или запрещается.
- Законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.
Статья 5. Обладатель информации
— Пункт 1 статьи 5 с изменением (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— Пункт 2 статьи 5 с изменением (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года)
- Обладателем информации может быть физическое лицо, юридическое лицо, Приднестровская Молдавская Республика, административно-территориальная единица.
- От имени Приднестровской Молдавской Республики, административно-территориальной единицы правомочия обладателя информации осуществляются соответственно органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
- Обладатель информации, если иное не предусмотрено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, вправе:
- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;
- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.
- Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
- соблюдать права и законные интересы иных лиц;
- принимать меры по защите информации;
- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Общедоступная информация
- К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
- Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных законами ограничений в отношении распространения такой информации.
- Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
Статья 7. Право на доступ к информации
— Первое предложение пункта 5 статьи 7 в новой редакции (Закон № 271-ЗИД-V
от 24 декабря 2012 года);
- Физические лица и юридические лица (далее – организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Физическое лицо имеет право на получение от органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
- Организация имеет право на получение от органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
- Не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения физических лиц и юридических лиц такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе глобальной сети Интернет, к информации о своей деятельности на одном из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
- Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица либо в суде.
- В случае если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Предоставляется бесплатно информация:
- о деятельности органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;
- затрагивающая права и установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязанности заинтересованного лица;
- иная установленная законом информация.
- Установление платы за предоставление органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Ограничение доступа к информации
- Ограничение доступа к информации устанавливается законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
- Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
- Законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
- Информация, полученная физическими лицами при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на этих лиц законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
- Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и (или) по решению суда.
- Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе.
- Запрещается требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли физического лица, если иное не предусмотрено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Порядок доступа к персональным данным физических лиц устанавливается законом Приднестровской Молдавской Республики о персональных данных.
Статья 9. Распространение информации
или предоставление информации
- В Приднестровской Молдавской Республике распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.
- При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.
- Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.
- Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статья 10. Документирование информации
— Пункт 2 статьи 10 в новой редакции (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— Пункт 3 статьи 10 исключен (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— Пункт 4 статьи 10 в новой редакции (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года)
- Законодательством Приднестровской Молдавской Республики или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации.
- В органах государственных власти Приднестровской Молдавской Республики, органах местного самоуправления, организациях документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- (исключен).
- В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными документами, обмен электронными документами, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого документа, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
- Право собственности и иные вещные права на материальные носители, содержащие документированную информацию, устанавливаются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10-1. Обмен информацией в форме электронных документов при осуществлении полномочий органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органов местного самоуправления
— Закон дополнен статьей 10-1 (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года)
- Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные организации в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим правоотношения в установленной сфере деятельности.
- Информация, необходимая для осуществления полномочий органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, может быть представлена гражданами (физическими лицами) и организациями в органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики отдельные публичные полномочия, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим правоотношения в установленной сфере деятельности.
- Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления, с государственными и муниципальными организациями и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об электронном документе и электронной подписи.
Статья 11. Государственное регулирование в сфере применения
информационных технологий
— Пункт 1 статьи 11 дополнен подпунктом г) (Закон № 98-ЗД-V от 20 июня
2012 года);
- Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:
а) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Законом;
б) развитие информационных систем различного назначения для обеспечения физических лиц, организаций, органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;
в) создание условий для эффективного использования в Приднестровской Молдавской Республике информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей;
г) обеспечение информационной безопасности детей.
- Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями:
- участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий;
- создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на официальных языках Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Информационные системы
— Статья дополнена пунктом 2-1 (Закон № 113-ЗИД-VI от 29 мая 2017 года);
— Статья дополнена пунктом 7 (Закон № 113-ЗИД-VI от 29 мая 2017 года);
- Информационные системы включают в себя:
- государственные информационные системы, созданные на основании законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, на основании нормативных правовых актов органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;
- муниципальные информационные системы, созданные на основании решения органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и (или) органа местного самоуправления;
- иные информационные системы.
- Если иное не установлено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы.
2-1. Технические средства информационных систем, операторами которых являются органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, должны размещаться на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.
- Установленные настоящим Законом требования к государственным информационным системам распространяются на муниципальные информационные системы, если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики о местном самоуправлении.
- Особенности эксплуатации государственных информационных систем и муниципальных информационных систем могут устанавливаться в соответствии с государственными стандартами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного самоуправления, принимающих решения о создании таких информационных систем.
- Порядок создания и эксплуатации информационных систем, не являющихся государственными информационными системами или муниципальными информационными системами, определяется операторами таких информационных систем в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом или другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Порядок осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2-1 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Государственные информационные системы
— Пункт 3 статьи 13 с изменением (Закон № 271-ЗИД-V от 24 декабря 2012 года);
— Пункт 5 статьи 13 с изменением (Закон № 271-ЗИД-V от 24 декабря 2012 года);
— Пункт 5 статья 13 в новой редакции (Закон № 113-ЗИД-VI от 29 мая 2017 года);
— Пункт 8 статьи 13 дополнен предложениями вторым и третьим
(Закон № 271-ЗИД-V от 24 декабря 2012 года);
- Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики целях.
- Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой физическими лицами, организациями, органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами местного самоуправления.
- Перечни видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, устанавливаются законами, условия ее предоставления – Правительством Приднестровской Молдавской Республики или соответствующими органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание такой информационной системы. При этом ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном указанным заказчиком.
- Правительство Приднестровской Молдавской Республики утверждает требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, включающие в себя перечень, содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации.
- Не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.
- Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Статья 14. Использование информационно-телекоммуникационных
сетей
— Пункт 4 статьи 14 с изменением (Закон № 401-ЗИД-VI от 29 декабря 2017 года);
— Пункт 6 статьи 14 с дополнением (Закон № 271-ЗИД-V от 24 декабря 2012 года);
- На территории Приднестровской Молдавской Республики использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области электросвязи, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Приднестровской Молдавской Республике с учетом общепринятой международной практики в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных настоящим Законом.
- Использование на территории Приднестровской Молдавской Республики информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного документа, находящийся на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики или соглашением сторон случаях – обязан провести такую проверку.
- Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Особенности подключения государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям могут быть установлены нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики или нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14-1. Единый реестр доменных имен, разделов сайтов,
указателей страниц сайтов в глобальной сети Интернет,
позволяющих идентифицировать сайты в глобальной
сети Интернет, содержащие информацию,
распространение которой
в Приднестровской Молдавской Республике запрещено
— Закон дополнен статьей 14-1 (Закон № 112-ЗД-V от 11 июня 2014 года);
— Подпункт б) пункта 2 статьи 14-1 с изменением (Закон № 131-ЗИД-VI от 11.07.19г);
— Часть первая пункта 4 статьи 14-1 с дополнена подпунктом в) (Закон № 131-ЗИД-VI от 11.07.19г);
— Подпункт а) части первой пункта 4 статьи 14-1 дополнен подпунктом 5) (Закон
№ 191-ЗД-VI от 31.10.19г);
— Подпункт а) части первой пункта 4 статьи 14-1 дополнен подпунктом 6) (Закон
№ 223-ЗИД-VI от 19.12.20г);
— Статья 14-1 дополнена пунктом 10 (Закон № 59-ЗД-VI от 8 апреля 2019 года);
- В целях ограничения доступа к сайтам в глобальной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, разделов сайтов, указателей страниц сайтов в глобальной сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в глобальной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено» (далее – реестр).
- В реестр включаются:
а) доменные имена, разделы сайтов и (или) указатели страниц сайтов в глобальной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено;
б) решение уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, принятое в соответствии с подпунктом а) части первой пункта 4 настоящей статьи, либо решение суда, либо постановление судебного исполнителя;
в) решение уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, принятое в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
- Создание, формирование и ведение реестра осуществляются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области информационных технологий (далее – оператор реестра) в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Основаниями для включения в реестр сведений, указанных
в пункте 2 настоящей статьи, являются:
а) решение уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республике исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, принятое в соответствии с его компетенцией в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, в отношении распространяемых посредством глобальной сети Интернет:
1) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
2) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганды каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
3) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
4) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
5) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
6) информации об услугах, способах оплаты услуг, в том числе с использованием сервисов электронной оплаты данных услуг, предоставляемых на территории Приднестровской Молдавской Республики, при отсутствии разрешительных документов на предоставление данных услуг, выдаваемых уполномоченными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики;
б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством глобальной сети Интернет, информацией, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено;
в) постановление судебного исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в глобальной сети Интернет, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
Ограничение операторами электросвязи, оказывающими услуги электросвязи на основании заключенных в письменной форме договоров об оказании этих услуг, доступа к сайтам в глобальной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, без решения уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики не допускается.
- Решение о включении в реестр сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть обжаловано владельцем сайта в глобальной сети Интернет, провайдером хостинга в суде в течение срока, предусмотренного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Одновременно с включением в реестр сведений, указанных в подпункте а) и б) пункта 2 настоящей статьи, оператор реестра по сетевому адресу проводит процедуру определения провайдера хостинга, на оконечном оборудовании которого размещен сайт с информацией, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено.
После определения по сетевому адресу провайдера хостинга, на оконечном оборудовании которого размещен сайт с информацией, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, оператор реестра уведомляет его о включении в реестр сведений, указанных в подпункте а) и б) пункта 2 настоящей статьи.
В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении в реестр сведений, указанных в подпункте а) и б) пункта 2 настоящей статьи, провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в глобальной сети Интернет и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления раздела сайта и (или) интернет-страницы, содержащих информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено.
В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о необходимости незамедлительного удаления раздела сайта и (или) интернет-страницы, содержащих информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, владелец сайта в глобальной сети Интернет обязан удалить раздел сайта и (или) интернет-страницу сайта, содержащие информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в глобальной сети Интернет провайдер хостинга обязан в течение суток ограничить доступ к сайту с информацией, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, и уведомить об этом оператора реестра.
- В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в глобальной сети Интернет мер, указанных в пункте 6 настоящей статьи, оператор электросвязи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к глобальной сети Интернет, обязан ограничить доступ своих абонентов к информации, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, на основании решения, принятого соответствующим уполномоченным Правительством или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
- Оператор реестра исключает из реестра сведения, указанные
в пункте 2 настоящей статьи, на основании решения уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, принятого на основании обращения владельца сайта в глобальной сети Интернет, провайдера хостинга и (или) оператора электросвязи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к глобальной сети Интернет, не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня такого обращения, после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики или Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. - Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором электросвязи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к глобальной сети Интернет, устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области информационных технологий.
- Порядок ограничения доступа к сайтам в глобальной сети Интернет, предусмотренный настоящей статьей, не применяется к информации, порядок ограничения доступа к которой предусмотрен
статьей 14-2 настоящего Закона.
Статья 14-2. Порядок ограничения доступа к информации,
распространяемой с нарушением закона
— Закон дополнен статьей 14-2 (Закон № 59-ЗД-VI от 8 апреля 2019 года);
— Статья 14-2 в новой редакции (Закон № 121-ЗИД-VI от 05.08.20г);
- В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в глобальной сети Интернет, информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного законом порядка, а также информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности (далее по тексту – информация, распространяемая с нарушением закона), включая случай поступления уведомления в Прокуратуру Приднестровской Молдавской Республики о распространении такой информации от органов государственной власти и управления, органов местной власти, организаций или граждан, Прокурор Приднестровской Молдавской Республики или его заместители направляют представление в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
- Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий на основании представления, указанного
в пункте 1 настоящей статьи, незамедлительно:
а) направляет по системе взаимодействия операторам электросвязи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети Интернет или к информации, распространяемой с нарушением закона. Данное требование должно содержать доменное имя, раздел сайта, указатели страниц сайта в глобальной сети Интернет и сетевой адрес, позволяющий идентифицировать такую информацию;
б) информирует по системе взаимодействия исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения государственной безопасности и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, о поступлении представления Прокурора Приднестровской Молдавской Республики или его заместителей о необходимости принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, распространяемую с нарушением закона;
в) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в глобальной сети Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в глобальной сети Интернет, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона;
г) направляет провайдеру хостинга или иному указанному
в подпункте в) настоящего пункта лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени, сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в глобальной сети Интернет, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, а также раздела сайта, указателей страниц сайта в глобальной сети Интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, с требованием принять меры по удалению такой информации;
д) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в подпункте в) настоящего пункта лицу в соответствующей информационной системе.
- После получения по системе взаимодействия требования уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти в области информационных технологий о принятии мер по ограничению доступа оператор электросвязи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети, в том числе к глобальной сети Интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети Интернет или к информации, распространяемой с нарушением закона.
- В течение суток с момента получения уведомления, указанного в подпункте г) пункта 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в подпункте в) пункта 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию, распространяемую с нарушением закона.
- В случае если владелец информационного ресурса удалил информацию, распространяемую с нарушением закона, он направляет уведомление об этом в уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.
- После получения уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора электросвязи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к глобальной сети Интернет, о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети Интернет.
- После получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, оператор электросвязи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети Интернет.
Статья 15. Защита информации
- Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:
- обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
- соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
- реализацию права на доступ к информации.
- Государственное регулирование отношений в сфере защиты информации осуществляется путем установления требований о защите информации, а также ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики об информации, информационных технологиях и о защите информации.
- Требования о защите общедоступной информации могут устанавливаться только для достижения целей, указанных в подпунктах а) и в) пункта 1 настоящей статьи.
- Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обязаны обеспечить:
- предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
- своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
- предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
- возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
- постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
- Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаются исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области обеспечения безопасности в пределах его полномочий. При создании и эксплуатации государственных информационных систем используемые в целях защиты информации методы и способы ее защиты должны соответствовать указанным требованиям.
- Законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики могут быть установлены ограничения использования определенных средств защиты информации и осуществления отдельных видов деятельности в области защиты информации.
Статья 16. Ответственность за правонарушения в сфере информации,
информационных технологий и защиты информации
— Статья 16 дополнена пунктом 4 (Закон № 112-ЗД-V от 11 июня 2014 года);
- Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.
- В случае если распространение определенной информации ограничивается или запрещается законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:
- по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;
- по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
- Оператор электросвязи, провайдер хостинга и владелец сайта в глобальной сети Интернет не несут ответственности перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статья 17. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Статья 18. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Приднестровской Молдавской
Республики
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года
№ 412-З-III «Об информации, информатизации и защите информации»
(САЗ 04-21).
Президент И. Смирнов
г. Тирасполь