Об утверждении Положения о специальном фонде для выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений

Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики

Об утверждении Положения о специальном фонде для выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений

 

В соответствии со статьей 76-6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет, Правительство Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

 

1. Утвердить Положение о специальном фонде для выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений (прилагается).

 

2. Ответственность за осуществление выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений в соответствии с настоящим Постановлением возложить на руководителей организаций и главных редакторов государственных и муниципальных средств массовой информации, в которых формируется специальный фонд, а также руководителей пресс-служб, то есть структурных подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления, в функции которых входит выполнение задач, связанных с доведением до общественности официальной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и с обеспечением ею редакций государственных и муниципальных средств массовой информации.

 

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, глав государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

 

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 сентября 2006 года № 497 «Об утверждении Положения о специальном фонде для выплат внештатным работникам, гонораров штатным работникам, авторских постановочных вознаграждений, вознаграждений за выполнение специальных заданий» (САЗ 06-37) и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 года.

 

Председатель Правительства
Приднестровской Молдавской Республики	А. Мартынов

 

г. Тирасполь

5 июня 2017 г.

№ 136

 

Приложение

к Постановлению Правительства

Приднестровской Молдавской Республики

от 5 июня 2017 года № 136

 

Положение
о специальном фонде для выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений

 

1. Общие положения
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 10 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) в целях повышения художественного уровня и технического качества теле-, радиопрограмм, газетных публикаций, материалов, размещенных в сетевых изданиях органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в сетевых изданиях государственных информационных агентств
3. Настоящим Положением определяются виды работ, нормативы объемов информационного продукта, порядок использования и размеры выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений за произведенный информационный продукт, вышедший в свет, в эфир или размещенный в сетевых изданиях:

а) в редакциях государственных республиканских средств массовой информации (далее – государственные СМИ);

б) в редакциях муниципальных средств массовой информации, соучредителями которых совместно выступают органы местного самоуправления и государственные администрации городов (районов) (далее – муниципальные СМИ);

в) в пресс-службах, то есть структурных подразделениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, в функции которых входит выполнение задач, связанных с доведением до общественности официальной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и с обеспечением ею редакций государственных и муниципальных средств массовой информации

(далее – пресс-службы органов власти).

3. Специальный фонд для осуществления выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений (далее – специальный фонд) формируется согласно статьям бюджетной классификации в каждой уполномоченной на то организации с отражением сумм расходов по статье 110100 «Оплата труда» и статье 110200 «Начисления на оплату труда».

Специальный фонд формируется в размере 50 (пятидесяти) процентов от фонда оплаты труда, определенного от фактической численности журналистов редакций государственных СМИ и муниципальных СМИ (далее − СМИ), а также от фактической численности работников пресс-служб органов власти.

3-1. Предельный размер гонораров главных редакторов редакций государственных и муниципальных средств массовой информации не может превышать двукратного размера должностного оклада, установленного Приложением № 10 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33)

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
3. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:

а) автор − физическое лицо, творчеством которого создан информационный продукт;

б) информационный продукт – это текстовые, аудиовизуальные и другие материалы, размещенные в сетевом издании или вышедшие в эфир телевидения или радио, или опубликованные в периодическом печатном издании, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства, выраженные в форме пригодной для использования в средствах массовой информации;

в) виды работ журналистов – виды деятельности, обеспечивающие подготовку, производство и распространение информационного продукта средства массовой информации и другие виды работ, предусмотренные настоящим Положением;

г) авторское постановочное вознаграждение – денежное вознаграждение журналистам СМИ, участвующим в создании пригодного для использования в средстве массовой информации авторского материала, выраженного в форме фонограммы, аудиовизуального произведения, за передачу редакции СМИ исключительных имущественных прав на такой материал;

д) гонорар – это денежное вознаграждение, выплачиваемое штатным журналистам СМИ, работникам пресс-служб органов власти за работу, выполненную сверх установленных нормативов, которая привела к выходу в свет, эфир или размещению в сетевом издании информационного продукта в отчетном периоде.

Гонорар не является гарантированной выплатой;

е) выплаты внештатным журналистам – это денежное вознаграждение авторам, не состоящим в штате СМИ, пресс-служб органов власти, за материалы, размещенные в сетевом издании, вышедшие в свет или эфир в отчетном периоде, согласно гражданско-правовому договору;

ж) уполномоченный орган государственной власти (орган местного самоуправления) – орган государственной власти (орган местного самоуправления), к подведомственности которого отнесено СМИ.

3. Порядок осуществления выплат из специального

фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений

5. Порядок осуществления выплат из специального фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений журналистам редакций СМИ и работникам пресс-служб органов власти за информационный продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании, осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления выплат из специального фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений журналистам за информационный продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании (Приложение № 1 к настоящему Положению).
6. Порядок осуществления выплат из специального фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам печатных СМИ и работникам пресс-служб органов власти за информационный продукт, который вышел в свет, осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления выплат из специального фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам за информационный продукт, который вышел в свет или размещен в сетевом издании (Приложение № 2 к настоящему Положению).

 

Приложение № 1

к Положению о специальном фонде

для выплат внештатным журналистам,

гонораров штатным журналистам, авторских

постановочных вознаграждений

 

Положение
о порядке осуществления выплат из специального фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений журналистам за информационный продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании

1. Общие положения
2. Настоящее Положение разработано в целях определения объективных подходов к оценке художественного уровня и технического качества информационного продукта, подготовленного журналистами редакций СМИ, работниками пресс-служб органов власти для выхода в эфир и (или) размещения в сетевом издании, при определении суммы выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторского постановочного вознаграждения.
3. Настоящим Положением определяются виды работ, нормативы объемов информационного продукта, порядок использования и размеры выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений за произведенный информационный продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании СМИ, работниками пресс-служб органов власти.

 

2. Порядок осуществления выплат из специального

фонда внештатным журналистам, выплат гонораров штатным журналистам,

авторских постановочных вознаграждений за информационный продукт,

который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании

3. Определение суммы гонорара штатным журналистам СМИ, работникам пресс-служб органов власти осуществляется один раз в месяц за информационный продукт, произведенный сверх установленных нормативов, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании в отчетном периоде. Как информационный продукт, произведенный сверх установленных нормативов, рассматривается в том числе фактически произведенный журналистом информационный продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании в отчетном периоде, выполненный за рамками своих должностных обязанностей.
4. Нормативы объемов информационного продукта по видам работ, которые должны быть выполнены (подготовлены) штатными журналистами редакций СМИ в течение отчетного периода, устанавливаются в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.

Нормативы объемов информационного продукта по видам работ, указанным в Приложении № 1 к настоящему Положению, для работников пресс-служб органов власти определяются приказом органа государственной власти или органа местного самоуправления, структурными подразделениями которых являются данные пресс-службы.

5. Для определения суммы гонорара журналисты СМИ ежемесячно составляют отчет о проделанной работе по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

На основании данных отчетов главный редактор и руководители структурных подразделений редакций СМИ составляют рапорт учета работы, выполненной журналистами возглавляемого подразделения по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

Данный рапорт не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляется главным редактором, руководителями структурных подразделений редакции СМИ для рассмотрения на заседании редакционного (художественного) совета и принятия решения об объеме и видах работ, подлежащих оплате в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения.

Принятие решения об объеме и видах работ, подлежащих оплате, а также определение суммы гонорара работникам пресс-служб органов власти осуществляется руководителем пресс-службы органа власти в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения, и оформляется протоколом.

6. По результатам работы редакционного (художественного) совета оформляется протокол заседания редакционного (художественного) совета (далее – Протокол), в котором по каждому журналисту устанавливается коэффициент сложности и качества выполненной работы, коэффициент учета рабочего времени, коэффициент учета размера занимаемой ставки, указываются оклады в соответствии с занимаемой должностью и определяется сумма гонорара, которая может быть откорректирована с учетом корректировочного коэффициента.
7. При исчислении гонораров применяются: коэффициент сложности и качества от 0,1 до 3, коэффициент учета рабочего времени, коэффициент учета размера занимаемой ставки и корректировочный коэффициент.

Во избежание субъективных подходов в определении размера коэффициента сложности и качества редакционный (художественный) совет обязан руководствоваться критериями согласно Приложению № 5 к настоящему Положению. При этом если созданный информационный продукт может быть оценен по нескольким критериям, то применяется максимальный из определенных редакционным (художественным) советом по соответствующим критериям размеров коэффициента сложности и качества.

8. Коэффициент учета рабочего времени рассчитывается исходя из фактически отработанного времени в отчетном периоде. Коэффициент учета рабочего времени прямо пропорционален плановому количеству рабочего времени в отчетном периоде согласно утвержденному производственному календарю на соответствующий финансовый год и обратно пропорционален фактически отработанному времени в отчетном периоде.
9. Коэффициент учета размера занимаемой ставки устанавливается журналисту в зависимости от занимаемой ставки согласно штатному расписанию.
10. Корректировочный коэффициент рассчитывается как отношение размера сформированного объема специального фонда к начисленной общей сумме выплат из специального фонда, определяемый на заседании редакционного (художественного) совета.

В случае, если значение корректировочного коэффициента больше единицы, то данный коэффициент не применяется.

11. Протокол оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Обязательной частью Протокола является информация по каждому журналисту, составленная по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.

Протокол подписывается членами редакционного (художественного) совета, утверждается председателем редакционного (художественного) совета и согласовывается с уполномоченным органом государственной власти (органом местного самоуправления).

Утвержденный Протокол служит основанием для издания приказа руководителя средства массовой информации о начислении гонораров.

12. Размер гонорара штатным журналистам СМИ, работникам пресс-служб органов власти, за работу, выполненную сверх установленных нормативов, которая привела к выходу в эфир и (или) размещению в сетевом издании информационного продукта в отчетном периоде, определяется следующим образом:

Гонорар = (ПВН – Кч х Кст) х ДО (1), где

а) ПВН – показатель выполнения установленного норматива, который рассчитывается по формуле:

ПВН = Ф/Н х Кск (2), где

1) Ф – объем фактически произведенного вида информационного продукта за отчетный период;

2) Н – норматив объема информационного продукта;

3) Кск – коэффициент сложности и качества, устанавливаемый в соответствии с критериями оценки сложности и качества продукта (в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Положению, согласно Протоколу);

б) Кч – коэффициент учета рабочего времени;

в) Кст – коэффициент учета размера занимаемой ставки журналиста;

г) ДО – установленный в отчетном периоде размер должностного оклада работника по занимаемой должности.

В случае выполнения работником в отчетном периоде нескольких видов работ расчет ПВН производится по каждому виду отдельно, при этом сумма гонорара, подлежащая выплате штатному журналисту, определяется по формуле:

Гонорар = (ПВН1+…+ПВНn – Кч х Кст ) х ДО (3).

13. Гонорары выплачиваются штатным журналистам только за тот продукт, который вышел в эфир и (или) был размещен в сетевом издании в отчетном периоде.

Право на получение выплат внештатным журналистам, гонораров штатным журналистам, авторского постановочного вознаграждения возникает за продукт, вышедший в эфир и (или) размещенный в сетевом издании впервые.

14. Для осуществления выплат внештатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений за информационный продукт, вышедший в эфир и (или) опубликованный в сетевом издании в отчетном периоде, руководитель средства массовой информации, органа государственной власти или органа местного самоуправления, структурным подразделением которого является пресс-служба, обязан оформить с ними гражданско-правовой договор в письменной форме в соответствии с нормами действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
15. По итогам выполнения работ в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным, для осуществления выплат внештатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений журналистам СМИ на каждого журналиста руководитель структурного подразделения средства массовой информации, принявший от него информационный продукт, составляет рапорт учета выполненной работы по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

Данный рапорт не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, предъявляется на рассмотрение редакционного (художественного) совета для принятия решения о сумме, которая будет представлена к оплате и включена в акт выполненных работ.

16. В акте выполненных работ отражаются виды работ, согласно перечню видов информационного продукта (Приложение № 1 к настоящему Положению), объем работ, коэффициент сложности, примененный размер должностного оклада, примененные размеры коэффициентов, сумма выплаты, авторского постановочного вознаграждения, рассчитанная в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Положения.

Расчет суммы выплаты внештатным работникам пресс-служб органов власти осуществляется их руководителем в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.

17. Акт выполненных работ рассматривается и подписывается членами редакционного (художественного) совета, утверждается руководителем СМИ и является основанием для начисления выплат внештатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений.
18. Право на получение выплат и авторских постановочных вознаграждений имеют журналисты, если их информационный продукт вышел в эфир и (или) представлен для опубликования в сетевом издании только данному СМИ, при заключении соответствующего договора и составлении акта выполненных работ.
19. Расчет выплат внештатным журналистам, авторских постановочных вознаграждений за фактически произведенный информационный продукт, вышедший в эфир и (или) размещенный в сетевом издании в отчетном периоде, производится по формуле:

Сумма выплаты = Фвшап/Н х Кск х ДО (7), где

а) Фвшап − фактический объем информационного продукта, подготовленного внештатным журналистом, автором за отчетный период;

б) Н − норматив объема информационного продукта;

в) ДО − установленный в отчетном периоде размер должностного оклада штатного работника по занимаемой (основной) должности, должностные обязанности по которой предполагают производство продукта, за который рассчитывается выплата, авторское постановочное вознаграждение;

г) Кск − коэффициент сложности и качества, устанавливаемый в соответствии с критериями оценки сложности и качества продукта.

В случае выполнения журналистом в отчетном периоде работы по нескольким видам информационного продукта расчет производится по каждому виду отдельно, при этом общая сумма выплаты внештатному журналисту, авторского постановочного вознаграждения определяется по формуле:

Общая сумма выплаты = ∑ (Фвшап/Н х Кск х ДО) (8).

20. Выплаты внештатным журналистам, гонорары штатным журналистам, авторское постановочное вознаграждение не выплачивается:

а) за информационный продукт, не вышедший в эфир и (или) не опубликованный в сетевом издании в отчетном периоде;

б) за информационный продукт, переработанный другим журналистом с согласия автора.

21. Длительность отчетного периода, применяемого для расчета выплат, может изменяться приказом руководителя СМИ.
22. Выплаты внештатным журналистам, гонорары штатным журналистам, авторские постановочные вознаграждения подлежат налогообложению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
23. Руководитель СМИ ежемесячно, в срок до восьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган государственной власти (орган местного самоуправления) документы для финансирования выплат из специального фонда за истекший отчетный период, включающие справку расчета образования и использования специального фонда за отчетный период по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Положению.

Руководитель пресс-службы органа власти в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, представляет документы для финансирования выплат из специального фонда за истекший отчетный период в орган государственной власти или орган местного самоуправления, структурным подразделением которого является данная пресс-служба.