Цели и задачи отдела государственного регулирования разрешительной деятельности
1. Целью деятельности отдела является обеспечение эффективной деятельности Министерства в сфере электросвязи и почтовой связи.
2. Основной задачей Отдела является выполнение требований при выработке и реализации Министерством государственной политики в области электросвязи и почтовой связи, посредством:
а) проведения анализа эффективности законов, правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики и других документов по вопросам, относящимся к областям электросвязи и почтовой связи с предложениями по их совершенствованию;
б) оценки эффективности ведомственных нормативных правовых и нормативных технических актов по вопросам электросвязи и почтовой связи на основании и во исполнение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов, законов, правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, направленных на обеспечение потребности населения, организаций и органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в услугах связи в целях исполнения ими государственных функций, в том числе предоставления государственных услуг в электронной форме, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов личности и государства, интересов национальной экономики, создания благоприятных условий для развития конкурентной среды для операторов связи, которые достигаются путем:
1) проведения анализа эффективности с предложениями по совершенствованию:
а)стратегий развития в областях электросвязи и почтовой связи;
б) государственных программ в областях электросвязи и почтовой связи;
в) требований к созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, интеграции и развитию сетей связи;
г) решений по лицензированию в рамках лицензионной комиссии, аккредитации, сертификации, распределению ограниченных ресурсов радиочастотного спектра и нумерации, обеспечению выполнения государственного заказа трансляции, ретрансляции общественно значимых телерадиопрограмм, вопросам международного сотрудничества.
2) представления Министерства при:
а) проведении государственного контроля за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
в)работе в межведомственных комиссиях, рабочих группах;
г)ведении реестров данных (баз данных), определенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
3) внесения предложений, направленных на:
а) защиту прав субъектов персональных данных;
б) экономическую эффективность отраслей электросвязи и почтовой связи;
в) формирование государственных информационных систем, информационных ресурсов, в том числе для предоставления государственных услуг в электронной форме;
г) обеспечение функционирования подведомственных организаций.
Отдел государственного регулирования разрешительной деятельности осуществляет следующие функции:
а) проводит анализ эффективности законов, правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики и других документов по вопросам, относящимся к областям электросвязи и почтовой связи с предложениями по их совершенствованию;
б) готовит заключения и предложения по результатам:
1) контроля деятельности организаций отраслей электросвязи и почтовой связи;
2) анализа эффективности работы организаций отраслей электросвязи и почтовой связи на основе статистической и иной отчетности;
в) вносит предложения по:
1)реализации тарифной политики в подведомственных организациях;
2) формированию заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Отдела;
г) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
д) проводит анализ эффективности нормативных правовых и нормативных технических актов Министерства:
1) требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи;
2) требования к использованию радиочастотного спектра и ресурсам нумерации;
3) требования к порядку присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования;
4) требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Приднестровской Молдавской Республики;
5) порядок регистрации радиоизлучающих средств, перечень радиоизлучающих средств, не подлежащих регистрации;
6) порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости на предмет возможности использования заявленных радиоизлучающих средств;
7) отраслевые требования к проектированию, строительству, эксплуатации сетей связи и сооружений связи, порядок ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации сетей связи, объектов связи;
8) правила оказания услуг в областях электросвязи и почтовой связи;
9) правила присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования;
10) правила проведения сертификации соответствия средств электросвязи;
11) порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств электросвязи;
12) порядок аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания;
13) требования к системе сертификации в области электросвязи;
14) порядок применения франкировальных машин (систем), издания и использования государственных знаков почтовой оплаты;
15) требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей почтовой, электрической связи;
16) требования к месту международного почтового обмена;
17) нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции; контрольные сроки пересылки почтовых отправлений;
18) ежегодные требования по государственному заказу трансляции, ретрансляции программ телерадиовещания, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере средств массовой информации;
19) требования по вопросам обеспечения контроля в областях электросвязи и почтовой связи;
20) по другим вопросам в сферах электросвязи, почтовой связи;
е) организует обеспечение Министерством:
1) максимальной доступности для населения социально значимого пакета телерадиопрограмм;
2) выполнение работ по конверсии радиочастотного спектра;
3) выполнение работ по международно-правовой защите радиочастотного спектра и работ по их координации с администрациями связи иностранных государств в подведомственной сфере электросвязи;
4) контроля за соблюдением технических параметров сигналов программ телерадиовещания, определенных государственным заказом;
5) проведению мониторинга радиочастотного спектра в полосах радиочастот категории гражданского и совместного использования;
6) проведению мониторинга ресурсов сокращенной нумерации на соответствие системе и плану нумерации на сетях электросвязи Приднестровской Молдавской Республики;
7) наличия свободного ресурса нумерации;
8) деятельности по реализации задач в области гражданской защиты в пределах компетенции Отдела;
9) деятельности межведомственной комиссии по электросвязи;
ж) участвует в осуществлении Министерством:
1) управления единой сетью электросвязи Приднестровской Молдавской Республики;
2) лицензирования деятельности в области электросвязи, определения порядка проведения конкурса и условий определения победителя конкурса при лицензировании деятельности для целей радио-, телевизионного вещания и вещания дополнительной информации, связанной с использованием ограниченного ресурса – радиочастотного спектра, организации проведения конкурса;
3) государственного контроля:
а) за деятельностью в области связи, соблюдением законов, нормативных правовых актов и нормативно-технических актов, регламентирующих осуществление деятельности в области связи, юридическими лицами любых организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами, в том числе при предоставлении (пользовании) услуг (услугами) связи, при использовании радиоизлучающих средств в полосах радиочастот категории гражданского и совместного использования, при использовании ресурсов нумерации;
б) лицензируемой деятельности в области электросвязи, соблюдения операторами связи лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области оказания услуг электросвязи, конкурсных обязательств, принимаемых на себя победителем конкурса при лицензировании деятельности для целей радио-, телевизионного вещания и вещания дополнительной информации, аккредитационных условий и правил осуществления деятельности в сфере международной почтовой связи;
4) создания системы сертификации в области электросвязи;
5) предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, связанных с:
а) выдачей, продлением срока действия, переоформлением лицензий, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, аннулированием лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике;
б) назначением, продлением, переоформлением, приостановлением и аннулированием радиочастотного присвоения и (или) разрешения на эксплуатацию любого радиоизлучающего средства в полосах радиочастот категорий преимущественного использования радиоизлучающими средствами гражданского назначения и в полосах радиочастот категорий совместного использования, а также по выдаче дубликата указанных документов в случаях и порядке, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) выдачей разрешений на присоединение к сети электросвязи общего пользования, внесением изменений в разрешения на присоединение к сети электросвязи общего пользования, аннулированием разрешений на присоединение к сети электросвязи общего пользования;
г) выделением, переоформлением, изъятием ресурса нумерации на сетях электросвязи Приднестровской Молдавской Республики;
6) организации эффективного и надлежащего использования радиочастотного спектра и ресурсов нумерации, в том числе организации работ по конверсии радиочастотного спектра и перераспределения ресурсов нумерации;
7) организации трансляции, ретрансляции программ телерадиовещания, определенных государственным заказом;
8) международно-правовой защиты радиочастотного спектра Приднестровской Молдавской Республики;
9) участия в приемке вводимых в эксплуатацию сетей, объектов электросвязи и почтовой связи;
10) присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи, выдачи организациям государственной почтовой связи разрешения на изготовление и использование именных вещей, на применение франкировальных машин;
11) утверждения номиналов знаков почтовой оплаты и потребности в объемах знаков почтовой оплаты для осуществления их эмиссии, а также совместно с Управлением по государственной информационной политике в сфере СМИ и рекламы, утверждения образцов знаков почтовой оплаты и осуществление эмиссии (организации обращения в почтовом обороте) знаков почтовой оплаты;
12) согласования тематических планов издания знаков почтовой оплаты;
13) ведения баз данных:
а) радиочастотных присвоений;
б) разрешений на эксплуатацию радиоизлучающих средств;
в) ресурсов нумерации;
г) лицензий на деятельность в области электросвязи;
д) разрешений на присоединение сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования;
з) готовит предложения по оптимизации функций Отдела;
и) ведет делопроизводство в соответствии с инструкцией по делопроизводству и обеспечивает сохранность документов;
к) представляет по запросу начальника Управления информацию и материалы по вопросам, касающимся деятельности Отдела;
л) реализует меры по защите сведений, составляющих служебную, коммерческую тайну;
м) исполняет иные функции, если такие функции предусмотрены актами Министерства.