О связи в Приднестровской Молдавской Республике

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
18 июня 1999 г.
№ 245

(в редакции Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики 20 декабря 1999 г. № 454; от 3 марта 2000 г. № 73)

В целях удовлетворения потребностей предприятий и населения республики в услугах связи и установления правовых, организационных, экономических принципов создания и деятельности связи в Приднестровской Молдавской Республике постановляю:

1. Утвердить временное Положение “О связи в Приднестровской Молдавской Республике”. (Приложение № 1).

Поручить Государственному Комитету по информации и печати (Б.Акулов) и Республиканскому управлению связи (C. Ганжа) разработать в трехмесячный срок проект Закона Приднестровской Молдавской Республики “О связи” для внесения на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

2. Утвердить Положение ” О лицензировании деятельности в области связи”. (Приложение № 2).
3. Республиканскому управлению связи и ГП ” Тираспольский Телеком” в срок до 5 июня 1999 года выделить восьмитысячную номерную емкость в г. Тирасполь для абонентов мобильной и беспроводной связи Приднестровской Молдавской Республики (САОЗТ “Интерднестрком”) и в срок до 1 июля 1999 года обеспечить их взаимодействие с городской телефонной сетью общего пользования.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики                                                      И.СМИРНОВ

г. Тирасполь

18 июня 1999 г.

№ 245

Приложение № 1

к Указу Президента

Приднестровской

Молдавской Республики

№ 245 от 18 июня 1999г.

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

“О СВЯЗИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ”

1. Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельности в области связи в Приднестровской Молдавской Республике, определяет полномочия органов государственной власти по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.
2. К связи относятся все сети и сооружения электрической и почтовой связи на территории Приднестровской Молдавской Республики (кроме внутрипроизводственных и технологических сетей электросвязи).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Назначение связи

1. Связь является неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры Приднестровской Молдавской Республики и функционирует на ее территории как взаимоувязанный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для удовлетворения нужд граждан, органов государственной власти, обороны, безопасности, охраны правопорядка, физических и юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи.
2. Средства связи вместе со средствами вычислительной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.
3. Развитие и обеспечение устойчивой и качественной работы связи являются важнейшими условиями развития общества и Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Положении “О связи”

Для целей настоящего Положения “О связи” применяются следующие основные термины:

* Электрическая связь (электросвязь) – всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радиооптической и другим электромагнитным системам.

* Сети электросвязи – технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.

* Единая сеть связи Приднестровской Молдавской Республики – комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Приднестровской Молдавской Республики, обеспеченный общим централизованным управлением.

* Сеть связи общего пользования – составная часть единой сети связи Приднестровской Молдавской Республики, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.

* Ведомственные сети связи – сети электросвязи министерств и ведомств, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

* Внутрипроизводственные и технологические сети связи – сети электросвязи органов власти, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

* Выделенные сети связи – сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

* Предприятия, учреждения и организации связи (далее – предприятия связи) – юридические лица, независимо от форм собственности, предоставляющие услуги электрической или почтовой связи физическим и юридическим лицам в качестве основного вида деятельности.

* Государственное предприятие связи – предприятие связи, относящееся к объектам государственной собственности.

* Оператор связи – физическое или юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи.

* Услуги связи – продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.

* Пользователи связи – физические и юридические лица, являющиеся потребителями услуг связи;

* Лицензия – документ, устанавливающий полномочия физических и юридических лиц в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами для осуществления деятельности в области связи.

* Сертификат – документ, подтверждающий, что надлежащим образом идентифицированные оборудование или услуги связи соответствуют требованиям нормативных документов.

* Оконечное оборудование – подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема заданной абонентами информации по каналам связи.

* Средства связи – технические средства, используемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений.

* Почтовые отправления – письма и почтовые карточки, бандероли, пакеты, посылки, почтовые контейнеры, печатные издания в соответствующей упаковке.

ГЛАВА 2. СЕТИ СВЯЗИ

Статья 3. Единая сеть электросвязи

Единая сеть электросвязи Приднестровской Молдавской Республики представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи на территории Приднестровской Молдавской Республики, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Статья 4. Сеть электросвязи общего пользования

Сеть электросвязи общего пользования как составная часть единой сети электросвязи Приднестровской Молдавской Республики предназначена для предоставления услуг электросвязи всем физическим и юридическим лицам на территории Приднестровской Молдавской Республики и включает в себя все сети электросвязи, находящиеся под юрисдикцией Приднестровской Молдавской Республики (кроме выделенных и ведомственных сетей электросвязи), независимо от их принадлежности и форм собственности.

Статья 5. Ведомственные сети электросвязи, выделенные сети электросвязи физических и юридических лиц

1. Ведомственные сети электросвязи создаются и функционируют для обеспечения производственных и специальных нужд государственных органов исполнительной власти, находятся в их ведении и эксплуатируются ими. Ведомственные сети электросвязи могут использоваться также для предоставления услуг связи населению или другим пользователям связи. Сопряжение ведомственных сетей электросвязи с сетью электросвязи общего пользования производится на договорной основе при условии обеспечения соответствия технических средств и сооружений связи ведомственных сетей электросвязи требованиям и техническим нормам, установленным для сети электросвязи общего пользования, и получения лицензии.
2. Выделенные сети электросвязи могут создаваться любыми физическими или юридическими лицами, включая иностранных инвесторов, имеющих признанный правовой статус. На деятельность по предоставлению услуг связи операторами выделенных сетей электросвязи распространяется требование о лицензировании в соответствии с настоящим Положением.
3. При сопряжении выделенных сетей электросвязи с сетью электросвязи общего пользования указанные сети переходят в категорию сети связи общего пользования.
4. Порядок сопряжения ведомственных и выделенных сетей электросвязи с сетью электросвязи общего пользования устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 6. Почтовая связь

1. Почтовая связь, находящаяся под юрисдикцией Приднестровской Молдавской Республики, представляет собой единую технологическую сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий, пособий и других выплат целевого назначения.
2. Свобода почтовых отправлений и транзита почт гарантируется на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
3. Государственные учреждения почтовой связи, специальной связи и фельдъегерской связи образуют единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями.
4. Деятельность почтовой связи и фельдъегерской связи регулируется специальными законами.
5. К почтовой связи относятся также подразделения фельдъегерской почтовой связи Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Статья 7. Система государственных органов исполнительной власти в области связи

1. Управление деятельностью в области связи осуществляется в соответствии с настоящим Положением уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи. Указанный орган в пределах своих полномочий несет ответственность за состояние и развитие всех видов связи.
2. Структура и организация деятельности уполномоченного государственного органа исполнительной власти в области связи определяется положениями, утвержденными Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 8. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников электросвязи

1. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников электросвязи является исключительным правом государства.
2. Разработка и реализация политики и процедур в части распределения радиочастотного спектра, эффективного использования радиочастот и орбитальных позиций спутников электросвязи в соответствии с интересами Приднестровской Молдавской Республики с учетом международных договоров и соглашений обеспечиваются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. В целях обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств Правительство Приднестровской Молдавской Республики устанавливает порядок выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также определяет комплекс мер по защите радиоприема от индустриальных радиопомех.
4. Средства электросвязи, в том числе используемые для целей телерадиовещания, и иные технические средства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Частотные присвоения предприятиям связи могут быть изменены в интересах обеспечения государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Приднестровской Молдавской Республике с компенсацией предприятиям связи ущерба, связанного с переходом указанных предприятий на другие частоты.

Статья 9. Лицензирование деятельности в области связи

1. Деятельность физических и юридических лиц, связанных с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании должным образом полученной и оформленной для этой цели лицензии в соответствии с настоящим Положением.
2. Виды и сроки действия лицензий, условия их выдачи, приостановки или прекращения действия, а также иные вопросы лицензирования регламентируются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Выдача, изменение или продление лицензий на право деятельности в области связи, а также прекращение лицензий производятся уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Положением о лицензировании в области связи.
4. Выдача лицензий на деятельность в области связи для целей телерадиовещания, а также присвоение частот, занесенных в перечень частот, используемых и планируемых к использованию для целей телерадиовещания, осуществляется на основе лицензий на вещание, выдаваемых Государственной инспекцией по телерадиовещанию и радиосвязи Государственного Комитета по информации и печати.
5. Лицензии не требуются в следующих случаях, если сеть:

а) имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение;

б) используется для предоставления услуг электросвязи исключительно для выделенных сетей электросвязи, для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

6. Физические или юридические лица, занимающиеся деятельностью в области связи без лицензии или с нарушением порядка ее использования, несут ответственность, установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 10. Сертификация средств электросвязи

1. Средства электросвязи, используемые в единой сети электросвязи Приднестровской Молдавской Республики, и услуги электросвязи, предоставляемые на сети электросвязи общего пользования, подлежат сертификации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Сертификация средств электросвязи в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется в аккредитованных органах по сертификации в установленном порядке.

ГЛАВА 4. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Статья 11. Собственность на сети и средства связи

1. На территории Приднестровской Молдавской Республики предприятия связи создаются и функционируют на основе единого экономического пространства, многообразия форм собственности и конкуренции.
2. Сети и средства связи могут находиться в государственной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц, в том числе иностранных лиц выступающих в качестве операторов связи (в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики).
3. Перечень сетей и средств связи, которые могут находиться только в государственной собственности, определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 12. Изменение форм собственности на сети и средства связи

1. Изменение форм собственности на сети и средства связи, находящиеся в государственной собственности, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Изменение форм собственности на сети и средства связи допускаются при условии, что такое изменение не нарушает технологического режима функционирования сетей связи, а также прав физических и юридических лиц на пользование услугами связи.

Статья 13. Инвестиции в развитие связи и финансирование ее деятельности

1. Инвестиции в развитие связи осуществляются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики об инвестиционной деятельности.
2. Решения по государственным инвестициям в развитие связи за счет средств Республиканского бюджета принимаются на основании государственных программ развития связи в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Государственные программы развития связи разрабатываются уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи и утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Органы местного самоуправления на основе планов социально-экономического развития соответствующих территорий определяют направления и программы использования инвестиций в развитие связи, осуществляемых за счет средств соответствующих бюджетов.
5. Финансирование деятельности в области связи за счет средств Республиканского бюджета осуществляется на основании государственных программ развития связи и расходы предусматриваются в Республиканском бюджете отдельной строкой.
6. Финансирование деятельности в области связи на нужды обороны, безопасности и охраны правопорядка в Приднестровской Молдавской Республике предусматриваются в Республиканском бюджете в составе расходов на обеспечение обороны, безопасности и охраны правопорядка.
7. Физическим и юридическим лицам, участвующим в осуществлении проектов по развитию и обеспечению функционирования связи, могут в установленном порядке предоставляться государственные гарантии, льготные кредиты, налоговые и иные льготы.
8. Иностранные инвестиции в области связи могут гарантироваться средствами Республиканского бюджета или иной собственностью Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 14. Конкуренция в области связи

1. Уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области связи, действуя совместно с государственным органом исполнительной власти в области антимонопольной политики и поддержки новых экономических структур, обязан поощрять и поддерживать добросовестную конкуренцию при предоставлении услуг связи посредством применения нормативных документов и выполнения условий лицензирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Операторы связи несут установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность за злоупотребление своим положением или допущение каких-либо иных действий, препятствующих конкуренции или ограничивающих ее.

Статья 15. Тарифы на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются в соответствии с затратами на их оказание, при этом уровень тарифов должен обеспечивать рентабельную работу предприятий связи.
2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством.
3. Вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой помощи, аварийной газовой службы) по сетям связи всеми физическими и юридическими лицами производится бесплатно.
4. Порядок взаиморасчетов и распределения доходов между предприятиями связи утверждается уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи.
5. Финансовые взаимоотношения между операторами связи устанавливаются на основе договоров, условий и положений, согласованных между собой соответствующими предприятиями связи. Споры по данным вопросам рассматриваются в суде или Арбитражном суде.

ГЛАВА 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Статья 16. Взаимоотношения предприятий связи, органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. При проектировании и развитии городов и других населенных пунктов, жилых районов и комплексов, отдельных зданий и сооружений органы архитектуры, градостроительства и проектные организации обязаны предусматривать строительство зданий для размещения предприятий связи в соответствии с нормативами.
2. При проектировании и строительстве отдельных зданий и сооружений в соответствии с нормативами для размещения средств связи предусматриваются отдельные помещения.
3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять предприятиям связи в аренду отдельные помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях, соответствующие технологическим нормам, в порядке , определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 17. Использование земель при проведении работ по развитию сетей связи

1. К землям связи относятся земельные участки, передаваемые в постоянное или срочное пользование физическим и юридическим лицам, занимающимся деятельностью по предоставлению услуг связи.
2. Порядок предоставления земель, установления охранных зон и создания просек, их размеры и режимы пользования определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. При прекращении деятельности в области связи лиц, занимающихся данной деятельностью, прекращение прав на земельный участок осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых предприятиям связи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и проектно-технической документацией, утвержденной в установленном порядке.
5. Физические и юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе осуществлять в установленном порядке строительство зданий и сооружений связи на предоставляемых для этих целей земельных участках, а также использовать в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики находящееся на них недвижимое имущество. Указанные лица вправе также осуществлять строительство сооружений связи на крышах зданий, столбовых опорах, мостах, в коллекторах и на других инженерных объектах, а также устанавливать и обслуживать аппаратуру связи по согласованию с собственниками перечисленных объектов.
6. Перенос и переустройство сооружений связи, вызываемое новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий, дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых производятся с заказчиком строительства за свой счет в соответствии со стандартами и по техническим условиям владельцев сетей и средств связи. При этом увеличение мощности средств связи осуществляется за счет предприятий связи.

Статья 18. Защита и охрана средств, сооружений связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников электросвязи

1. Средства и сооружения связи, независимо от форм собственности, радиочастотный спектр и орбитальные позиции спутников электросвязи находятся под защитой государства.
2. Порядок охраны средств, сооружений связи и радиочастотного спектра устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. В целях защиты установленного порядка использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников электросвязи законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться ограничения на производство и ввоз в Приднестровскую Молдавскую Республику радиоэлектронных средств, создающих ненормированные помехи функционированию электромагнитных систем.
4. Физические и юридические лица, допустившие повреждения средств, сооружений связи, несанкционированное подключение к техническим средствам связи, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, использования частот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле- и радиоприему, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, включая возмещение возможных затрат по устранению повреждений и возмещение предприятиям связи упущенной выгоды.

Статья 19. Использование транспортных средств

1. Государственным предприятиям почтовой связи предоставляется право на условиях договоров, по согласованию с уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи перевозить почту по всем маршрутам и линиям железнодорожного, речного, воздушного и автомобильного транспорта в сопровождении работников почтовой связи или передавать ее для перевозки под ответственность транспортных организаций.
2. Никакое транспортное предприятие не может отказать в заключении договора на перевозку почты по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств.
3. При производстве неотложных аварийно-технических работ по восстановлению сетей электросвязи и средств связи транспортные средства предоставляются предприятиям связи владельцами транспортных средств вне очереди.
4. Транспортные средства, принадлежащие предприятиям связи, могут иметь специальную символику и без согласия предприятий связи не могут быть использованы для предоставления услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности в области связи.

ГЛАВА 6. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СВЯЗИ

Статья 20. Права пользования связью

1. Все пользователи связи на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической или почтовой связи.
2. Никакому пользователю на территории Приднестровской Молдавской Республики не может быть отказано в доступе к услугам сети электросвязи общего пользования либо к услугам почтовой связи общего пользования.
3. Пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети электросвязи общего пользования своих сетей электросвязи и оконечного оборудования с соблюдением установленных Правительством Приднестровской Молдавской Республики условий подключения, которые выдаются соответствующими операторами связи или оговорены в лицензии.
4. Допускается подключение к сетям электросвязи только сертифицированных в установленном порядке средств электросвязи.

Статья 21. Приоритет пользования связью

Владельцы сетей средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни в космическом пространстве, в воздухе, на море, земле, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

Статья 22. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи

1. Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан при пользовании услугами связи могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.
2. Перечень льгот, а также категорий должностных лиц и граждан, которые имеют право на льготы и преимущества, определяется действующим законодательством,а также международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
3. При предоставлении льгот по оплате услуг связи в соответствии с настоящим Положением или иными правовыми актами, принимаемыми в Приднестровской Молдавской Республике, возмещение недополученных предприятием связи доходов производится за счет средств Республиканского или местного бюджетов.
4. В иных случаях при предоставлении льгот по оплате услуг связи возмещение недополученных предприятием связи доходов производится физическим или юридическим лицом, установившим льготы, за счет собственных средств.
5. Порядок возмещения предприятиям связи недополученных доходов в результате применения льгот и регулируемых государством тарифов определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 23. Тайна связи

1. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, охраняется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
2. Все операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.
3. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.
4. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Должностные лица, работники связи, допустившие нарушение указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 24. Сохранность почтовых и иных отправлений

1. Операторы связи несут ответственность за сохранность почтовых и иных отправлений, доставку их по назначению в установленные сроки.
2. Перечень предметов, запрещенных к пересылке по почте, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Государственные предприятия почтовой связи имеют право изымать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых создает опасность здоровья и жизни почтовых работников или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ

Статья 25. Использование языков и алфавитов в деятельности предприятий связи

1. На территории Приднестровской Молдавской Республики на сетях электрической и почтовой связи служебное делопроизводство осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Адреса отправителя и получателя телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемые в пределах Приднестровской Молдавской Республики, могут оформляться на одном из официальных языков: молдавском, русском, украинском.
3. Текст телеграммы должен быть написан буквами русского или латинского алфавита на любом языке.
4. Международные сообщения, передаваемые по электрической или почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых положениями международных договоров и соглашений Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 26. Учетно-отчетное время

1. При осуществлении деятельности в области связи в технологических процессах передачи или приема сообщений на предприятиях связи применяется учетно-отчетное время, действующее в Приднестровской Молдавской Республике.
2. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Статья 27. Ответственность при осуществлении деятельности в области связи

1. Государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также физические или юридические лица, допустившие в ходе осуществления деятельности в области связи нарушения настоящего Положения, других законов и иных правовых актов, принимаемых в Приднестровской Молдавской Республике, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Операторы связи несут материальную ответственность за утрату, повреждение ценных отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму (за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи).
3. Степень ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственными предприятиями почтовой связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. При нарушении пользователем связи правил эксплуатации оконечного оборудования сети электросвязи, использования на сети не сертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператор связи имеет право приостановить доступ пользователя к сети электросвязи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Положения, с возмещением пользователем связи потерь доходов оператора связи и компенсацией вреда, причиненного оператору связи из-за повреждений или простоя оборудования.
5. Работники предприятий связи несут материальную ответственность перед своими предприятиями связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, допущенные (происшедшие) по их вине, в размере материальной ответственности, которую несет предприятие связи перед потребителем, если иная мера ответственности не предусмотрена действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Оператор связи не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений, либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло вследствие вины пользователя связи, либо вследствие непреодолимой силы.

Статья 28. Порядок предъявления претензий и исков

1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги и работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

2.Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

3. Претензии предъявляются в следующие сроки:

а) по претензиям, связанным с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением претензий по телеграфным сообщениям), – в течение шести месяцев;

б) по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений – в течение шести месяцев;

в) по претензиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфного отправления – в течение месяца.

4. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

а) по претензиям, указанным в абзаце первом пункта третьего – в течение двух месяцев;

б) по всем видам иногородних почтовых отправлений – в течение двух месяцев;

в) по местным почтовым отправлениям – в течение пяти дней;

г) по телеграфным отправлениям – в течение месяца.

5. По претензиям, связанным с подпиской и доставкой газет, журналов и других периодических печатных изданий, сроки предъявления претензий и их рассмотрения составляют год для юридических лиц. Для физических лиц предъявления претензий по указанным основаниям определяются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики по вопросам защиты прав потребителей.
6. При отклонении претензий полностью или частично или неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки заявитель имеет право предъявить иск в суд или Арбитражный суд.
7. Иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему почтовое или телеграфное отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Статья 29. Возмещение вреда

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области связи, производится добровольно либо по решению суда или Арбитражного суда в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, либо в соответствии с нормами международного права.

ГЛАВА 9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Статья 30. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области связи

1. Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области связи между предприятиями связи, а также между пользователями связи и предприятиями связи, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. При проведении предприятием связи неотложных работ по восстановлению сооружений связи, находящихся на сельскохозяйственных угодьях или иных земельных участках, не имеющих статуса земель связи в случае, если пользователь (владелец, арендатор) земельного участка и предприятие связи не пришли к соглашению о размере подлежащего возмещению вреда, либо если пользователь (владелец, арендатор) отказался от участия в составлении соответствующего акта, эти обстоятельства не могут служить препятствием для проведения восстановительных работ и не освобождают собственника сооружений связи от возмещения причинного вреда.

Статья 31. Разрешение споров при пользовании международными сетями связи

Споры по вопросам деятельности в области связи, возникающие между предприятиями связи, расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики и территориях иностранных государств, решаются в порядке, установленном соответствующими договорами и соглашениями Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 10. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 32. Международное сотрудничество

1. Приднестровская Молдавская Республика содействует развитию международного сотрудничества в области связи, а также решению проблем правового регулирования деятельности в области связи.
2. Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

К Указу Президента

Приднестровской Молдавской

Республики № 245

от 18 июня 1999г.

 

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Лицензирование деятельности в области связи осуществляется с целью государственного регулирования и контроля деятельности по обеспечению всеми необходимыми видами услуг связи органов государственной власти, юридических и физических лиц.
2. Решение о выдаче лицензий на деятельность в области связи, предоставления услуг связи и ее оформление осуществляет уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики.

Уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики ведет единый реестр лицензий на деятельность в области связи.

3. Не требуется получение лицензий в случаях, если сеть связи используется для:

а) внутрипроизводственных или технологических целей;

б) предоставление услуг связи исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

4. Юридическое или физическое лицо может иметь одновременно несколько лицензий на различные виды деятельности в области связи. В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия, а также составу, типу, стандартам оборудования, программного обеспечения и иных технических, технологических решений для осуществления деятельности, указанной в лицензии в соответствии с установленными требованиями.
5. Для получения лицензии должны быть представлены следующие документы:

– заявление по форме, устанавливаемой уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

– копии свидетельств о государственной регистрации и учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

– другие документы, подтверждающие необходимую квалификацию, профессиональную подготовку, наличие иных условий для занятия данным видом деятельности.

В случае предполагаемого использования оборудования, принадлежащего другому лицу, – подтверждение аренды (использования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке.

6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в 30- дневный срок с даты получения заявления. Оформление лицензии производится в 20- дневный срок с даты принятия решения о выдаче лицензии.
7. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:

– несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения, представление неполных или недостоверных сведений, несоответствие содержащихся в заявлении сведений действующим стандартам, нормам и правилам;

– отсутствие технической возможности реализации заявленного вида деятельности;

– несоответствие предполагаемых к предоставлению услуг по уровню качества существующих стандартов и требований другим нормативным документам.

8. Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
9. Лицензия выдается на срок от 3 до 20 лет.
10. Заявление о продлении срока действия лицензии подается не позже чем за 30 дней до истечения срока ее действия по форме, устанавливаемой уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики.
11. Лицензия не может быть передана другому лицу.
12. В случае изменения организационно-правовой формы владельца лицензии действие ее прекращается, если в течение 30 дней после изменения владелец лицензии не подаст заявление на переоформление лицензии. В случае истечения указанного срока переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для вновь получаемых лицензий.
13. За выдачу лицензий уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики взимается плата в соответствии с Приложением № 1. Плата в полном размере зачисляется на специальный счет государственного органа исполнительной власти в области связи Приднестровской Молдавской Республики и используется целенаправленно на создание и развитие материально-технической базы государственного органа исполнительной власти в области связи в соответствии со сметой, утвержденной Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
14. Контроль лицензируемой деятельности осуществляет уполномоченный государственный орган исполнительной власти в области связи, который имеет право:

– затребовать сведения, связанные с лицензируемой деятельностью, а также осуществлять проверки на месте, требовать от владельцев лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией;

– проводить инспекцию на любом объекте с целью проверки соответствия его техническим характеристикам, условий эксплуатации и других указанных в лицензии требований.

В соответствии с характером выявленных нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до устранения этих нарушений.

15. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.
16. Решение о приостановлении действия лицензии принимается также в случае:

– непредоставления услуг в течение более чем 1 года с даты выдачи лицензии;

– предоставления недостоверной информации о качестве оказываемых потребителю услуг связи;

– отказа в предоставлении документов, необходимых для оценки соответствующего вида деятельности.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление действия лицензии, устранены в установленный срок, то ее действие восстанавливается в полном объеме. При этом время, на которое приостанавливается действие лицензии,включается в общий срок действия лицензии.

17. Прекращение действия лицензии производится в случае:

– неустранения в установленные сроки обстоятельств, явившихся основанием для временного приостановления действия лицензии;

– наличия других оснований, предусмотренных законодательством.

18. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии сообщается в письменной форме владельцу лицензии и публикуется в печати.
19. В случае прекращения действия лицензии она исключается из единого реестра лицензий на деятельность в области связи.
20. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

К Указу Президента

Приднестровской Молдавской

Республики № 245 от 18.06.99г.

 

Порядок взимания платы за оформление лицензий в области связи в Приднестровской Молдавской Республике

1. Плата за выдачу лицензий на осуществление деятельности по связи вносится заявителем или лицом, действующим по его поручению. Внесение платы должно быть произведено к моменту выдачи лицензии.
2. Плата за выдачу лицензии взимается в рублях Приднестровской Молдавской Республики:

– единовременно на весь период действия лицензии, размер которой определяется из расчета платежа, указанного в таблице № 1 Приложения № 3 настоящего Указа, на количество лет действия лицензии;

– либо в виде ежегодных платежей в течение всего срока действия лицензии в размере, указанном в таблице № 1 Приложения № 3 настоящего Указа, действующем на момент оплаты.

Таблица № 1

N	Вид лицензии	Размер платы в тыс. руб. ПМР на один год срока действия лицензии
1         2         3 4 5 6   7 8 9 10     11       12	На предоставление услуг местной телефонной связи (до 1000-номерной емкости): -для АТС с программным управлением -для других типов АТС -для сельской местности На предоставление услуг местной телефонной связи (свыше 1000-номерной емкости): – для АТС с программным управлением – для других типов АТС – для сельской местности На предоставление услуг междугородной связи На предоставление услуг международной связи На предоставление услуг телеграфной связи На предоставление услуг по аренде каналов, прямых линий, аудиоконференцсвязи На предоставление услуг по передаче данных и услуг “INTERNET” На предоставление услуг проводного вещания На предоставление услуг индивидуального радиопоиска На предоставление услуг подвижной радиосвязи (транкинговые системы, ведомственные сети радиосвязи с выходом на сеть общего пользования) На предоставление услуг почтовой связи – местной – междугородной – международной На предоставление услуг мобильной связи всех стандартов	862500 690000 172500     5865000 4830000 241500 5175000 6900000 172500   172500 1242000 69000 690000     1725000   345000 690000 1035000 17250000

3. Установить, что индексация размера платы за выдачу лицензии производится Республиканским управлением связи по согласованию с Министерством экономики ежемесячно в соответствии с индексом инфляции за предыдущий месяц.
4. В случае отказа заявителя от получения лицензии заявитель имеет право на возврат платы. Во всех остальных случаях плата возврату не подлежит.