Приказ
Государственной службы связи
Приднестровской Молдавской Республики
Об утверждении и введении в действие Правил охраны линий и сооружений электросвязи Приднестровской Молдавской Республики
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 10 августа 2009 г.
Регистрационный N 4955
(САЗ 09-33)
Согласован:
Министерство промышленности,
Министерство природных ресурсов и экологического контроля,
Государственные администрации городов и районов
(текущая редакция на 23.10.2020)
(с изменениями и дополнением, внесенными:
приказами Государственной службы связи Приднестровской Молдавской Республики:
– от 8 июля 2016 года № 26 (Регистрационный № 7564 от 6 сентября 2016 года) (САЗ 16-36);
– от 23 октября 2020 года № 120 (Регистрационный № 9893 от 16 декабря 2020 года) (САЗ 20-51)).
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2008 года N 536-З-IV “Об электросвязи” (САЗ 08-34) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2009 года N 793-ЗИ-IV (САЗ 09-26), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 2004 года N 572 “Об утверждении Положения о землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного специального назначения” (САЗ 04-45), на основании Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 апреля 2007 года N 299 “Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики” (САЗ 07-17) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года N 464 (САЗ 07-29), от 12 мая 2008 года N 270 (САЗ 08-19), от 14 октября 2008 года N 662 (САЗ 08-41), от 13 января 2009 года N 16 (САЗ 09-3), в целях обеспечения сохранности линий и сооружений электросвязи, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Правила охраны линий и сооружений электросвязи Приднестровской Молдавской Республики (Приложение к настоящему Приказу).
2. Считать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2002 года N 155 “Об утверждении правил охраны линий связи” (рег. N 1787 от 27 сентября 2002 года) (САЗ 02-39) с изменениями, внесенными Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года N 258 (рег. N 2766 от 24 мая 2004 года) (САЗ 04-22).
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Министр В. Беляев
г. Тирасполь
17 марта 2009 г.
N 30
Приложение
к Приказу Министерства
информации и телекоммуникаций
Приднестровской Молдавской Республики
от 17 марта 2009 года N 30
Правила охраны линий и сооружений электросвязи
Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Правила охраны линий и сооружений электросвязи Приднестровской Молдавской Республики (далее – Правила) определяют порядок обеспечения сохранности линий и сооружений электросвязи, повреждение которых нарушает нормальную работу единой сети электросвязи Приднестровской Молдавской Республики, наносит ущерб интересам граждан, операторов электросвязи, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
2. Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
3. Операторы электросвязи, владельцы технологических и выделенных сетей электросвязи, и иные ведомства, эксплуатирующие сети электросвязи, входящие в единую сеть электросвязи Приднестровской Молдавской Республики (далее – организации, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи) разрабатывают порядок эксплуатации, охраны, ремонта линий, сооружений электросвязи на своих сетях на основании действующих норм и правил технической эксплуатации этих сетей с учетом требований настоящих Правил.
2. Охранные зоны линий и сооружений электросвязи
4. Для предупреждения повреждений линий, сооружений электросвязи устанавливаются охранные зоны:
а) на трассах кабельных, воздушных линий электросвязи и вокруг радиоэлектронных средств:
1) для кабельных и воздушных линий электросвязи – это полоса земли вдоль линий, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземных кабелей, крайних подвесных кабелей или крайних проводов воздушных линий электросвязи не менее чем на 2 (два) метра с каждой стороны;
2) для настенных кабелей – это пространство, ограниченное параллельными плоскостями, отстоящими от кабеля на расстоянии 1 (один) метр со всех сторон кабеля;
3) для кабелей электросвязи при переходах через судоходные реки, озера, водохранилища и каналы – это участок водного пространства по всей глубине от поверхности воды до дна, ограниченный параллельными плоскостями, отстоящими от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы – на расстояние 100 (сто) метров с каждой стороны;
4) для радиоизлучающих средств – это участок земли, размеры которого определяются проектом в зависимости от технических характеристик средств радиосвязи и теле-, радиовещания;
б) в местах расположения сооружений электросвязи:
1) для необслуживаемых станций, размещаемых в мобильном здании контейнерного типа или в железобетонном модуле,- в виде участка земли, определяемого замкнутой линией, отстоящей от границы их фундамента не менее чем на 3 (три) метра и от контуров заземления не менее чем на 2 (два) метра;
2) для наземных и подземных необслуживаемых регенерационных (усилительных) пунктов кабельных линий электросвязи – это участок земли, определяемый замкнутой линией, отстоящей от стенок контейнера регенерационного (усилительного) пункта или границы его обвалования не менее чем 3 (три) метра и от контуров заземления не менее чем 2 (два) метра;
3) для радиорелейных станций, радиотелевизионных передающих станций и радиотелевизионных ретрансляторов, базовых станций сетей индивидуального радиопоиска, центральных и базовых станций подвижной и фиксированной радиотелефонной связи, земных станций спутниковой связи – в виде земельного участка, определяемого замкнутой линией, отстоящей на расстоянии 20 (двадцать) метров от границы технической территории станций и на расстоянии 20 (двадцать) метров от вынесенных за пределы территорий анкерных тяжей оттяжек мачт;
4) для антенно-мачтовых сооружений, расположенных на крышах зданий – пространство, определяемое замкнутой линией вокруг антенно-мачтовых сооружений на расстоянии 2 (два) метра от крепления оттяжек мачты;
5) для кабельной канализации электросвязи – это полоса земли, ограниченная параллельными прямыми, отдаленными от трассы канализации на расстояние 2 (два) метра с каждой стороны.
5. На трассах подземных кабельных линий электросвязи вне населенных пунктов, а также в местах пересечения кабельных линий электросвязи с наземными и подземными коммуникациями, несудоходными реками, мелиоративными каналами, железными и автомобильными дорогами устанавливаются замерные столбики, предупредительные знаки, которые являются ориентирами трассы. Замерные столбики и предупредительные знаки устанавливаются как непосредственно на трассе кабеля, так и на некотором от нее расстоянии, которое указывается на столбиках или знаках.
Трассы подземных кабельных линий электросвязи в городах и других населенных пунктах определяются по соответствующей технической документации. Допускается установка табличек на зданиях, ограждениях, опорах линий электросвязи и электропередач.
6. Границы охранных зон на трассах кабелей электросвязи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы обозначаются в местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками.
7. Для линий и сооружений электросвязи, которые прокладываются или расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях создаются просеки:
а) для кабельных подвесных и воздушных линий и сооружений электросвязи:
1) при высоте насаждений до 4 (четырех) метров включительно – шириной не менее расстояния между крайними кабелями или проводами воздушных линий электросвязи плюс 4 (четыре) метра (по 2 (два) метра с каждой стороны от крайних кабелей или проводов до ветвей деревьев);
2) при высоте насаждений более 4 (четырех) метров – шириной не менее расстояния между крайними кабелями или проводами воздушных линий электросвязи плюс 6 (шесть) метров (по 3 (три) метра с каждой стороны от крайних кабелей или проводов до ветвей деревьев);
б) для подземных кабельных линий электросвязи – шириной не менее 4 (четырех) метров (по 2 (два) метра с каждой стороны трассы);
в) для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов в пределах охранных зон;
г) для радиорелейных станций, радиотелевизионных передающих станций и радиотелевизионных ретрансляторов, базовых станций сетей индивидуального радиопоиска, центральных и базовых станций подвижной и фиксированной радиотелефонной связи, земных станций спутниковой связи и вынесенных за пределы территории станций анкерных тяжей оттяжек мачт – шириной 5 метров от границ технических территорий станций и границ анкерных тяжей.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие по краю просек, должны быть вырублены, если высота этих деревьев превышает среднюю высоту насаждений и их падение может повредить линии электросвязи.
Вырубка деревьев осуществляется после оформления лесорубочных билетов (ордеров).
8. В целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн на трассах и вокруг стационарных радиоизлучающих средств (антенн базовых станций подвижной связи, радиосвязи, радиорелейных линий, теле-, радиовещания) организациями, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, определяются участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства объектов электросвязи, использующих радиоизлучающие средства, и согласовываются в местных органах исполнительной власти.
9. Трассы линий электросвязи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек.
Просеки для кабельных и воздушных линий электросвязи, которые проходят по лесным массивам и прочим зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами тех организаций, в ведении которых находятся линии электросвязи.
10. В случае если трассы линий электросвязи проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков. На указанных территориях, а также в охранных зонах автомобильных дорог допускается меньшая ширина просек по взаимной договоренности с землевладельцами, землепользователями при согласовании с соответствующими органами государственной власти (уполномоченным органом Государственного управления в сфере регулирования лесных отношений, местными органами исполнительной власти, органом управления автомобильной дорогой).
11. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. В частности, на просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для подземных кабельных линий электросвязи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву и ветровой эрозии.
12. В местах установки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на линиях электросвязи, оборудование которых размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте без надстроек, должны устанавливаться опознавательные знаки.
13. Все работы в охранных зонах линий и сооружений электросвязи должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.
14. Минимально допустимые расстояния (разрывы) между линиями, сооружениями электросвязи и другими сооружениями определяются нормативно-правовыми актами по проектированию и строительству соответствующих сооружений и не должны допускать механическое, химическое и электрическое воздействие на линии и сооружения электросвязи.
15. Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий, сооружений электросвязи в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться организациями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с организациями, в ведении которых находятся эти линии электросвязи, если это не связано с механическим, электрическим и химическим воздействием на линии и сооружения электросвязи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий и сооружений электросвязи.
16. При предоставлении земель в охранных зонах линий, сооружений электросвязи под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях уполномоченными местными органами исполнительной власти, при наличии согласия организаций, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.
Схемы расположения линий и сооружений электросвязи передаются организациями, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, в местные органы исполнительной власти для обеспечения нанесения их на планы населенных пунктов и землепользований районов.
Местные органы исполнительной власти при предоставлении под строительство земельных участков, по которым проходят линии электросвязи, должны обозначать прохождение линии электросвязи на генеральном плане, который выдается застройщику, и требовать от него предварительного согласования строительных работ с соответствующими организациями, в ведении которых находятся указанные линии электросвязи.
17. При реконструкции (модернизации) автомобильных и железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения настоящие Правила распространяются и на ранее построенные линии и сооружения электросвязи, попадающие в зону отчуждения этих объектов.
18. При проектировании объектов строительства в пределах охранных зон линий и сооружений электросвязи проектная организация обязана согласовать с организацией, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, проектную документацию на всех стадиях проектирования.
19. Переустройство и перенос линий и сооружений электросвязи, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации и иными нуждами производятся заказчиком (застройщиком) за свой счёт в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми организациями, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, при условии компенсации данной организации убытков, в том числе упущенной выгоды, связанных с таким переносом или переустройством.
3. Особенности производства работ в пределах охранных
зон линий и сооружений электросвязи
20. В пределах охранных зон линий и сооружений электросвязи без письменного разрешения и присутствия представителей организаций, в ведении которых находятся линии электросвязи, юридическим и физическим лицам запрещается:
а) осуществлять любые земляные работы на глубине более 0,3 метра, а также планировку грунта при помощи бульдозера и экскаваторов;
б) вести всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы;
в) производить геолого-съёмочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с бурением скважин, шурфованием и взятием проб грунта;
г) производить посадку деревьев, складировать материалы, корма, содержать скот, жечь костры и устраивать стрельбища;
д) производить строительство и реконструкцию линий электропередач и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии электросвязи;
е) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под кабелями и проводами воздушных линий электросвязи, устраивать заграждения и другие препятствия;
ж) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные и землечерпательные работы, бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить добычу рыбы придонными орудиями лова;
з) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий электросвязи.
21. Письменное разрешение также должно быть получено на производство строительных, ремонтных и других работ, выполняемых в этих зонах без проекта, при которых могут быть повреждены линии и сооружения электросвязи, например:
а) на трассах подземных кабельных линий электросвязи – рытьё ям, устройство временных съездов с дорог, разрытие грунта для закрытия проездов и спуска воды, взятие проб грунта, рытьё траншей для подключения индивидуальных домов к сети водопровода и т.д.;
б) на трассах подвесных кабельных и воздушных линий электросвязи – земляные работы на расстоянии менее 2 м от опор, подпор, оттяжек; валка деревьев, которые могут при падении повредить провода и т.д.;
в) вблизи антенно-мачтовых сооружений, стоечных линий электросвязи, расположенных на крышах зданий, работы по замене и ремонту кровли, чердаков, элементы которых непосредственно связаны с креплением металлоконструкций антенн, стоек и оттяжек, а также работы, при которых возможно повреждение линии и сооружений электросвязи.
Для выявления возможного наличия подземных сооружений электросвязи в зоне производства работ, осуществляемых без проекта, должно быть получено письменное разрешение на производство работ в местном органе исполнительной власти.
22. Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне подземной кабельной линии электросвязи, не позднее, чем за трое суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя организации, в ведении которой находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей электросвязи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, кабельной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания. Шурфование производится лопатами под контролем представителя организации, в ведении которой находится эта линия, за счет средств заказчика (застройщика) без применения землеройных машин, механизмов и ударных инструментов.
23. Место расположения подземных сооружений электросвязи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля электросвязи в зоне производства работ представителем организации, в ведении которой находится линия электросвязи, в присутствии представителя заказчика (подрядчика), и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10-15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 м, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя организации, в ведении которой находится кабельная линия электросвязи, либо силами этой организации за счет средств заказчика (застройщика).
До прибытия представителя организации, в ведении которой находится кабельная линия электросвязи, и обозначения трассы вешками, проведение земляных работ не допускается.
Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак, который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический прямоугольник размером 400×300 мм с изображением молнии красного цвета, надписью “Копать запрещается, охранная зона кабеля”, указанием размеров охранной зоны, адреса (названия населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) организации, эксплуатирующей кабельную линию электросвязи. Знак устанавливается на столбе на высоте 1,7 метра над поверхностью земли.
Ответственность за точное определение месторасположения и глубины залегания кабельных линий и сооружений электросвязи в местах производства работ несет организация, в ведении которой находится линия электросвязи.
24. По результатам работы по уточнению трассы кабельной линии, сооружения электросвязи составляется акт приемки-сдачи обозначения трассы формы согласно Приложения N 1 к настоящим Правилам с участием представителя заказчика (застройщика), представителя организации, в ведении которой находится кабельная линия электросвязи, и, как правило, представителя организации – подрядчика, ведущей работы в охранной зоне. В акте указывается: какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, на какой стадии работ должен присутствовать представитель организации, в ведении которой находится кабельная линия электросвязи. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.
25. Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий и сооружений электросвязи должны быть ознакомлены с расположением трасс подземных кабелей и других сооружений электросвязи, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающем сохранность линий и сооружений электросвязи.
Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях электросвязи опасного для жизни людей напряжения и об ответственности за повреждение указанных линий и сооружений электросвязи.
В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий и сооружений электросвязи. Работы в охранных зонах линий и сооружений электросвязи должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся кабельные линии электросвязи.
26. Заказчики (застройщики) или подрядчики, производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за трое суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой организации, в ведении которой находятся кабельные линии электросвязи, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие ее представителя.
Руководитель организации, в ведении которой находятся кабельные линии электросвязи, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) или подрядчиком сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением по обеспечению сохранности указанных линий и сооружений электросвязи.
27. В случае неявки на место работ представителя организации, в ведении которой находятся кабельные линии электросвязи, заказчик (застройщик) или подрядчик обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данной организации. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии, сооружений электросвязи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя организации, в ведении которой находится кабельные линии электросвязи, возмещаются этой организацией по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.
При неявке представителя заказчика (застройщика) или подрядчика организация, в ведении которой находится линия, сооружение электросвязи, ставит в известность об этом руководителя производства работ.
28. В случае отсутствия у заказчика (застройщика) или подрядчика письменного разрешения на проведение работ в охранной зоне линий электросвязи, либо нарушения требований настоящих Правил представитель организации, в ведении которой находится линия электросвязи, имеет право потребовать прекращения работ, вручить руководителю работ предписание на запрещение работ в охранной зоне линий и сооружений электросвязи, составить акт о нарушении выполнения настоящих Правил. Руководитель работ обязан прекратить проведение работ до тех пор, пока не будут выполнены требования настоящих Правил и не будет получено разрешение организации, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, на продолжение производства работ.
29. В аварийных случаях, требующих безотлагательных аварийно-восстановительных работ в охранных зонах линий и сооружений электросвязи, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями организаций, в ведении которых находятся линии электросвязи, при условии выполнения следующих требований:
а) юридические лица и физические лица, которые организуют и проводят аварийно-восстановительные работы, одновременно с направлением рабочих на место аварии оповещают телефонограммой организацию, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, о необходимости прибытия его представителя;
б) на месте производства аварийно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) в соответствии с настоящими Правилами;
в) до прибытия к месту аварии представителя организации, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, земляные работы в охранной зоне должны производиться ручным способом при помощи лопат, без резких ударов и без применения ударных инструментов (лома, кирки, клиньев, пневмоинструментов). При обнаружении подземного кабеля электросвязи должны быть прекращены все работы в охранной зоне и обеспечена сохранность кабеля от повреждения;
г) прибывший на место аварии представитель организации, в ведении которой находятся линии электросвязи, обязан указать место расположения линий и сооружений электросвязи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.
30. Производство работ в местах, где проектом предусмотрен перенос линий или сооружений электросвязи (на время работ или на постоянный срок), может быть начато только после переключения и проверки работоспособности действующих линий или сооружений электросвязи. Работы по переключению действующих линий электросвязи на вновь построенные линии осуществляются организацией, в ведении которой находятся линии электросвязи, по смете расходов на переключение и с восполнением указанной организации затрат, связанных с простоем связи не позднее чем через 5 суток после окончания работ по переносу указанных линий. Эти работы выполняются за счет средств заказчика (застройщика).
31. При необходимости устройства временных проездов для движения строительных механизмов и транспорта непосредственно по трассам подземных кабельных линий электросвязи по согласованию с представителями организаций, в ведении которых находятся линии электросвязи, организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабельных сооружений от механических повреждений (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия).
32. При провозе под кабелями подвесных кабельных или проводами воздушных линий электросвязи негабаритных грузов для предупреждения обрыва кабелей или проводов воздушной линии временно производится их подъем путем установки траверс, кронштейнов или более высоких опор с обеспечением зазора между кабелями или проводами воздушных линий электросвязи и наиболее высокой точкой груза (механизма) не менее 0,2 м. Эти работы выполняются организацией, в ведении которой находятся линии электросвязи, за счет средств, рабочей силы и материалов заказчика (застройщика), которые оплачиваются по соответствующей статье сметы расходов на производство работ.
33. Раскопка грунта в пределах охранных зон подземной кабельной линии или сооружений электросвязи допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.
Земляные работы на трассе подземной кабельной линии электросвязи должны производиться в сроки, согласованные с организацией, в ведении которой находятся линии электросвязи.
При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии электросвязи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в следующем порядке:
а) кабель, проложенный непосредственно в грунте, полностью откапывается ручным способом и заключается в сплошной деревянный короб, который при необходимости прочно подвешивается к балкам или бревнам, положенным поперек траншеи. Концы короба должны выходить за края траншеи не менее чем на 0,5 метра. Подвеска короба осуществляется с помощью хомутов из проволоки;
б) кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока). Затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанной трубы (блока). После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска трубы и затем дальнейшее разрытие грунта;
в) при разработке траншеи или котлована ниже уровня залегания подземного кабеля электросвязи или в непосредственной близости от него должны быть приняты меры к недопущению осадки и оползания грунта;
г) защита кабеля электросвязи или блоков кабельной канализации при оголении на большом протяжении должна быть предусмотрена на стадии разработки проекта производства работ.
При отсутствии защиты оголенных кабелей электросвязи заказчиком (застройщиком) должна быть организована их охрана.
34. Отогревание мерзлого грунта в зоне расположения подземных кабелей электросвязи должно производиться так, чтобы температура грунта не вызывала повреждения оболочки и изоляции жил кабеля электросвязи. Разработка мерзлого грунта с применением ударных механизмов запрещается.
35. Засыпка траншей в местах пересечения подземных кабелей электросвязи и кабельной канализации производится в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся эти линии, сооружения электросвязи, в соответствии с его указаниями. Засыпка траншеи должна осуществляться слоями грунта толщиной не более 0,1 метра, с тщательным уплотнением. В зимних условиях засыпка производится песком или талым грунтом.
Траншея засыпается вместе с балками и коробами, в которых были уложены кабели электросвязи, о чем представителем организации, осуществляющей строительные работы, составляется акт освидетельствования скрытых работ в соответствии с пунктом 9.7 СНиП ПМР 12-02-02 “Организация строительного производства”, утвержденного Приказом Министерства Промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 2002 года N 341 (рег. N 1529 от 30 мая 2002 года) (САЗ 02-22).
36. При выполнении строительных работ запрещается заваливать землей или строительными материалами крышки люков колодцев кабельной канализации (коробок), распределительные шкафы, предупредительные знаки, замерные столбики на трассах подземных кабельных линий электросвязи, а также перемещать существующие сооружения электросвязи без согласования с организацией, в ведении которой находятся эти сооружения.
37. В случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий электросвязи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей электросвязи от повреждений и вызвать на место работ представителя организации, в ведении которой находятся эти линии электросвязи.
38. В случае повреждения линий и сооружений электросвязи, организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении организации, в ведении которой находятся эти линии и сооружения электросвязи, либо ближайшему оператору электросвязи, а также может оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.
Оператор электросвязи в этом случае обязан в кратчайший срок принять меры по определению владельца линий и сооружений электросвязи и передать ему информацию об аварии.
Непринятие указанных в настоящем пункте мер является основанием для предъявления претензии владельцем повреждённых линии или сооружений электросвязи.
39. Условия производства работ в пределах охранной зоны объектов электросвязи, эксплуатирующих радиоизлучающие средства, или подводных кабелей электросвязи определяются по согласованию с организацией, в ведении которой находятся эти линии, сооружения и средства электросвязи.
40. Условия производства работ по ремонту и восстановлению кабельных линий электросвязи, требующие снятия дорожных покрытий и разрытия грунта, должны быть предварительно согласованы с соответствующими органами государственной власти (органом управления автомобильных дорог общего пользования или местным органом исполнительной власти) либо владельцем автомобильной дороги и Государственной автомобильной инспекцией. Сообщение об условиях производства указанных работ должно быть направлено организации, в ведении которой находится кабельная линия электросвязи, не позднее чем через 5 (пять) суток (исключая выходные и праздничные дни) со дня получения письменного извещения о необходимости производства работ.
Если при повреждении кабельной линии электросвязи отсутствует возможность организации обходной связи, работы по снятию дорожных покрытий и разрытие грунта производится без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителя соответствующего органа государственной власти или владельца автомобильной дороги и Государственной автомобильной инспекции. При этом производящее ремонтные работы организация, в ведении которой находятся линии электросвязи, устраивает объезд места аварии с установкой необходимых предупредительных знаков для транспорта и пешеходов, а затем восстанавливает дорожное покрытие.
4. Права и обязанности юридических и физических лиц,
ведущих хозяйственную деятельность в охранных
зонах линий и сооружений электросвязи
41. Земельная площадь охранных зон на трассах линий и сооружений электросвязи используется юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий и сооружений электросвязи.
42. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии или находятся сооружения электросвязи, обязаны:
а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий и сооружений;
б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к линиям и сооружениям электросвязи для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).
43. Техническому персоналу организаций, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно-восстановительных работ – также право беспрепятственного проезда в охранные зоны линий и сооружений электросвязи независимо от формы собственности на землю. Если линии электросвязи проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям землевладельцев, землепользователей, то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).
44. Организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, в охранных зонах разрешается:
а) устройство за свой счет дорог, подъездов, мостов и других сооружений, необходимых для эксплуатационного обслуживания линий электросвязи на основании принятого в установленном порядке решения для организации производства и технологического выполнения работ с заключением договора с землевладельцами, землепользователями;
б) разрытие ям, траншей и котлованов для ремонта линий электросвязи с последующей их засыпкой;
в) вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях электросвязи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков.
45. Работы по прокладке, докладке и ремонту кабельных линий, сооружений электросвязи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, садовым и дачным участкам, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами, а работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию линий электросвязи – в любой период.
После выполнения ремонтных работ организации, в ведении которых находятся линии электросвязи, должны привести сельскохозяйственные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить землепользователям, землевладельцам убытки, причиненные при производстве работ, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
46. Порядок эксплуатации линий электросвязи в местах пересечения ими автомобильных и железных дорог, трубопроводов, судоходных рек, озер, водохранилищ, каналов, территорий промышленных организаций, подходов к аэродромам, сельскохозяйственных угодий и частных владений должен согласовываться организациями, в ведении которых находятся линии электросвязи, с транспортными, промышленными и другими заинтересованными организациями, а также с землевладельцами и землепользователями.
47. В случае если по территориям строительных площадок проектируемых зданий и сооружений проходят линии или находятся сооружения электросвязи, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с организациями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий и сооружений или их перенос до окончания строительных работ.
48. Юридические и физические лица, проводящие вне охранных зон линий и сооружений электросвязи какие-либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий, сооружений электросвязи, или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать организации, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением.
Юридическим и физическим лицам рекомендуется заключать с организациями, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, договор о техническом надзоре за сохранностью указанных линий и сооружений электросвязи, который оплачивается по соответствующей статье сметы расходов на производство работ.
49. Юридические и физические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий электросвязи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности подземного кабеля электросвязи и сообщить об этом ближайшему оператору электросвязи или в отдел архитектуры местного органа исполнительной власти.
Оператор электросвязи или отдел архитектуры при местном органе исполнительной власти в трёхдневный срок обязаны установить организацию, эксплуатирующую подземную кабельную линию электросвязи, или ее владельца и сообщить о нем юридическому или физическому лицу, производящему земляные работы на трассе линии связи.
Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за необходимости установления организации, в ведении которой находится подземная кабельная линия электросвязи, возмещаются указанной организацией (в случае прокладки кабельной линии электросвязи без проектной документации), либо организацией, подготовившей техническую документацию на производство работ по обоюдной договоренности, либо в судебном порядке.
50. В случае подъема подводного кабеля электросвязи якорем или рыболовной снастью капитаны судов (командиры кораблей) обязаны принять все меры к освобождению кабеля электросвязи без причинения ему повреждения, не считаясь с потерей якоря или рыболовной снасти, и немедленно сообщить об этом по радио в ближайший порт с указанием координат места и времени подъема кабеля электросвязи. Порт, принявший донесение о случайном подъеме подводного кабеля электросвязи, сообщает об этом организации, в ведении которой находится этот кабель, или ближайшему оператору электросвязи, которое обязано в течение 6 часов установить владельца подводной кабельной линии электросвязи и сообщить ему о происшествии.
51. Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий и сооружений электросвязи, в частности:
а) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, где проложены кабели электросвязи, установлены столбы воздушных линий электросвязи, размещены технические сооружения радиоэлектронных средств, распределительные шкафы, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного переноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений электросвязи по согласованию с организациями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения;
б) производить засыпку трасс подземных кабельных линий электросвязи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать, уничтожать замерные столбики, сигнальные, предупредительные знаки и колодцы кабельной канализации, сбрасывать на трассах подземных кабельных линий электросвязи большие (свыше 5 тонн) грузы;
в) устраивать стоки кислот, щелочей, солей и их смесей, а также других химически агрессивных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов;
г) открывать двери и люки мобильных зданий контейнерного типа или железобетонных модулей, необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных), базовых станций подвижной связи и радиорелейных станций, колодцев кабельной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям электросвязи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);
д) огораживать трассы линий электросвязи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;
е) самовольно подключаться к абонентской линии в целях пользования услугами электросвязи;
ж) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения линиям, средствам и сооружениям электросвязи (повреждать антенны и подходящие к ним кабели, оттяжки, опоры и арматуру подвесных кабельных и воздушных линий электросвязи, обрывать кабели и провода, набрасывать на них посторонние предметы, повреждать таксофоны и таксофонные кабины и т.д.).
5. Ответственность за повреждения линий и
сооружений электросвязи
52. Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений электросвязи, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
53. В случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений электросвязи, представитель организации, в ведении которой находятся поврежденные линии и сооружения электросвязи, составляет в присутствии представителей заказчика (застройщика) и организации, которая выполняет строительные работы, или физического лица, по вине которого произошло повреждение (при установлении указанных лиц), акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений электросвязи. В акте о нарушении Правил охраны линий и сооружений электросвязи указывается наименование организации, в ведении которой находятся поврежденные линии и сооружения электросвязи, должность и фамилия, имя, отчество представителя данной организации, составляющего акт, наименование организации, виновной в повреждении, должность и фамилия, имя, отчество представителя данной организации или фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер повреждения, место и время происшествия. Модельная форма акта о нарушении Правил охраны линий и сооружений электросвязи приведена в Приложении № 2 к настоящим Правилам.
В случае отсутствия лица, совершившего повреждение, акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений электросвязи составляется и подписывается представителями организации, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, и местного органа исполнительной власти.
54. Материальный ущерб, причиненный организации, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, в результате повреждения исчисляется исходя из:
а) затрат на устранение повреждения, в том числе:
1) стоимости расходных материалов, кабельной и другой продукции, использованных при ремонте поврежденных объектов, стоимости пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, стоимости задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции и другие);
2) оплаты произведенных работ: строительных, монтажных, измерительных;
3) других не перечисленных расходов, если необходимость таковых вытекает из характера повреждения и местных условий;
б) упущенной выгоды в виде потерь доходов организации, в ведении которой находятся линии и сооружения электросвязи, от простоя линий связи и (или) сооружения электросвязи;
в) штрафных санкций, накладываемых на организации, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, потребителями в соответствии с договорами, если таковые вытекают из последствий повреждения.
Восстановление поврежденной линии или сооружения электросвязи производится в объеме, обеспечивающем их техническое состояние, предшествующему моменту повреждения, с соблюдением параметров для линий или сооружений электросвязи, предусмотренных техническими нормами, установленными действующим законодательством и (или) организацией, в ведении которой находятся поврежденные линии и (или) сооружения электросвязи.
Величина упущенной выгоды (потерь доходов) вследствие повреждения линии и (или) сооружения электросвязи определяется организациями, в ведении которых находятся линии и сооружения электросвязи, и исчисляется исходя из среднего дохода на 1 (одного) абонента в день по соответствующим услугам связи с учетом продолжительности отсутствия связи (с округлением до полных суток) и количества абонентов, предоставление услуг связи которым было приостановлено. Расчет среднего дохода на 1 (одного) абонента в день производится по данным за отчетный месяц, предшествующий дате причинения ущерба, возникшего в связи с данным повреждением.
55. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий – в судебном порядке.
Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности.
Приложение N 1
к Правилам охраны линий и
сооружений электросвязи
Приднестровской Молдавской Республики
А К Т
приемки – сдачи обозначения трассы
гор. ___________________________________ “____”________________20___г.
Мы, нижеподписавшиеся: представитель _________________________________
(наименование организации,
______________________________________________________________________
в ведении которой находится подземная кабельная линия электросвязи)
и представители ______________________________________________________
(заказчика (застройщика), организации-подрядчика
______________________________________________________________________
(наименование строительной организации, должность и фамилия)
______________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на строительстве __________________
_____________________________________________________________________,
(указать вид строительства и точный адрес)
выполняемом _________________________________________________________,
(наименование организации-подрядчика
(строительной организации)
в раскопку траншеи, котлована попадает кабельная канализация
(подземный кабель)____________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, в ведении которой находится канализация
(кабель)
Установлены вешки и предупредительные знаки, вырыты шурфы в
количестве____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных
знаков несет__________________________________________________________
______________________________________________________________________
Вскрытую канализацию (кабель) необходимо подвесить согласно
требованиям нормативно – технической документации.
Для подвески требуются следующие материалы:__________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Материалы и рабочую силу для подвески предоставляет:__________________
______________________________________________________________________
Кроме того, необходимо устройство распорок, которые при засыпке
сохранить на длину по ________ м в обе стороны от вскрытой кабельной
канализации (подземного кабеля).
Дополнительные условия:_______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Технический надзор за выполнением работ осуществляет__________________
______________________________________________________________________
(наименование организации, в ведении которой находится подземная
кабельная линия)
Все работы выполняются за счет________________________________________
______________________________________________________________________
Ответственность за повреждение кабельной канализации (подземного
кабеля) несет_________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адрес организации-подрядчика (строительной организации) и N телефона
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адрес организации, в ведении которой находится кабельная линия, и
N телефона____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Представитель организации, в ведении которой
находится кабельная линия ______________________
(подпись)
Представитель заказчика (застройщика) ______________________
(подпись)
Представитель организации-подрядчика
(строительной организации) ______________________
(подпись)
Приложение N 2
к Правилам охраны линий
и сооружений электросвязи
Приднестровской Молдавской Республики
А К Т
о нарушении Правил охраны линий и сооружений электросвязи
«___» ______________________20___ г.
Представитель ______________________________________________________________
(организация, в ведении которой находится поврежденная линия, сооружение электросвязи) ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Лица, допустившие нарушение Правил охраны линий и сооружений электросвязи ___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, должность (при наличии), адрес места проживания (места регистрации)) ___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
(в случае не установления лиц, допустивших нарушения «Правил охраны линий и сооружений электросвязи», в строке указывается ___________________________________________________________________________
«не установлено»)
Лица, привлеченные со стороны _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность (при наличии);
___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что «_____» __________ 20___ г. в _____ ч. _____ мин.
(указывается дата и время обнаружения нарушения «Правил охраны линий и сооружений электросвязи»)
при _______________________________________________________________________
(указывается наименование работ, в ходе которых нарушены «Правила охраны линий и сооружений электросвязи») ___________________________________________________________________________
по адресу __________________________________________________________________
(указывается место нарушения «Правил охраны линий и сооружений электросвязи» с привязкой к адресу; при отсутствии адреса указывается адрес рядом стоящего строения, сооружения)
допущено нарушение «Правил охраны линий и сооружений электросвязи»
___________________________________________________________________________________________________
(указываются номера пунктов «Правил охраны линий и сооружений электросвязи», повлекшее повреждение линий и сооружений электросвязи
___________________________________________________________________________________________________
описывается характер повреждений (кратко)) _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________
До начала работ точное расположение линий и сооружений электросвязи ___________________________________________________________________________
(определено/не определено)
Порядок проведения_________________________________________________________
(наименование работ)
___________________________________________________________________________
(согласован/не согласован)
акт приемки-сдачи обозначения трассы от __________________ № __________________ ___________________________________________________________________________
(составлен/не составлен)
Указанные работы проводились _______________________________________________
(при наличии письменного разрешения/без письменного разрешения)
___________________________________________________________________________
(наименование организации, в ведении которой находится линия, сооружение электросвязи) ___________________________________________________________________________
(в присутствии/в отсутствии представителя организации, в ведении которой находится линия, сооружение электросвязи) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
(подписи лиц, участвовавших при составлении Акта, с фамилией, именем, отчеством)