BAA
О ПОРЯДКЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
А ТАКЖЕ МЕСТНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
6 января 2017 года
№ 10-З-VI
(САЗ 17-2)
Повторно принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 19 октября 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными республиканскими и муниципальными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти.
Статья 2. Законодательство о порядке освещения деятельности органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти в государственных республиканских и муниципальных средствах массовой информации
Законодательство о порядке освещения деятельности органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти в государственных республиканских и муниципальных средствах массовой информации является частью законодательства Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона понимается:
а) под органами государственной власти – Президент Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, Верховный суд Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики;
б) под государственным республиканским средством массовой информации – государственное средство массовой информации, отвечающее требованиям Закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»;
в) под муниципальным средством массовой информации понимается средство массовой информации, учредителем (соучредителями) которого является (являются) местный представительный орган и (или) местный исполнительный орган государственной власти;
г) под информационными передачами – ежедневные теле- и радиопередачи новостей, в которых сообщается о наиболее важных событиях, произошедших в Приднестровской Молдавской Республике и в мире, за исключением авторских информационно-аналитических передач;
д) под информационно-аналитическими передачами – обзорные теле-, радиопередачи, в которых представлена систематизированная информация о деятельности органов государственной власти с авторским анализом.
Статья 4. Аудио- и видеозапись работы органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти
- Пресс-службы органов государственной власти ведут аудио- и видеозапись всех официальных мероприятий с участием Президента Приднестровской Молдавской Республики, заседаний Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его рабочих органов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и его Президиума, Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики. Для таких записей устанавливается бессрочный режим хранения. Записи закрытых мероприятий производятся и хранятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Пресс-службы местных представительных и исполнительных органов государственной власти ведут аудио- и видеозапись всех официальных мероприятий с участием председателей городских (районных) Советов народных депутатов, глав государственных администраций городов (районов).
- Журналисты средств массовой информации имеют право ознакомиться с записями и снять копии с них в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, кроме записей закрытых мероприятий.
Статья 5. Обязательные теле- и радиопередачи
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации обязаны обеспечить распространение следующих теле- и радиопередач в полном объеме в удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем через 24 (двадцать четыре) часа с момента совершения соответствующих событий:
а) обращения и заявления Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики;
б) торжественная церемония вступления в должность Президента Приднестровской Молдавской Республики;
в) открытие первого заседания Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
г) открытие первого заседания вновь назначенного Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Муниципальное аудиовизуальное средство массовой информации обязано обеспечить распространение следующих теле- и радиопередач в полном объеме в удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем через 24 (двадцать четыре) часа с момента совершения соответствующих событий:
а) обращения и заявления председателя городского (районного) Совета народных депутатов, главы государственной администрации города (района);
б) торжественная церемония вступления в должность председателя городского (районного) Совета народных депутатов;
в) о назначении на должность главы государственной администрации города (района);
г) открытие первого заседания городского (районного) Совета народных депутатов.
Статья 6. Информационные передачи
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации включают в информационные передачи в день, когда состоялось соответствующее событие, сообщения о следующих решениях и действиях:
а) Президента Приднестровской Молдавской Республики:
1) о назначении с согласия Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
2) о принятии решения об отставке Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
3) о назначении на должность и освобождении от должности по предложению Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики заместителей Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, министров, глав государственных администраций городов и районов;
4) о представлении Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики кандидатуры для назначения на должность председателя центрального банка; о постановке перед Верховным Советом вопроса об освобождении от должности председателя центрального банка;
5) о представлении Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики кандидатур для назначения на должности председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также кандидатуру Прокурора Приднестровской Молдавской Республики; о внесении в Верховный Совет предложения об освобождении от должности Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, назначении двух судей Конституционного суда и судей иных судов;
6) о роспуске Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики;
7) о назначении и освобождении высшего командования Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;
8) о временном назначении на все вакансии, открывающиеся в период между сессиями Верховного Совета, по государственным должностям, назначение на которые осуществляется Верховным Советом по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики, до замещения этих должностей в установленном порядке на ближайшей сессии;
б) Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики:
1) об утверждении указов Президента Приднестровской Молдавской Республики о введении военного, чрезвычайного положения;
2) о проведении на территории Приднестровской Молдавской Республики референдума или всенародного обсуждения наиболее важных вопросов государственной или общественной жизни;
3) о даче согласия Президенту Приднестровской Молдавской Республики на назначение Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
4) о выражении недоверия Правительству Приднестровской Молдавской Республики;
5) о заслушивании ежегодных отчетов Правительства Приднестровской Молдавской Республики о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики;
6) о назначении на должность и освобождении от должности председателей Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики и Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики, о назначении на должность и освобождении от должности двух судей Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики;
7) о назначении на должность и освобождении от должности по представлению Президента Приднестровской Молдавской Республики Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, председателя центрального банка;
8) о назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, действующего в соответствии с конституционным законом;
9) о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении новых выборов в случаях нарушения ими Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законов, постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и отказа от приведения своих решений в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
10) об отрешении от должности Президента Приднестровской Молдавской Республики в случаях и в порядке, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законом;
11) о внесении представления Председателю Правительства Приднестровской Молдавской Республики в отношении членов Правительства Приднестровской Молдавской Республики о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей;
в) Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики:
1) о соответствии Конституции Приднестровской Молдавской Республики законов Приднестровской Молдавской Республики (в том числе конституционных), а также правовых актов, принимаемых Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики;
2) о соответствии Конституции Приднестровской Молдавской Республики правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, министерств, ведомств и иных органов государственной власти, местного самоуправления в Приднестровской Молдавской Республике, в том числе в части необходимости разрешения споров о компетенции между органами различных ветвей государственной власти;
3) о соответствии Конституции Приднестровской Молдавской Республики международных договоров Приднестровской Молдавской Республики;
4) о даче заключения по запросу Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Приднестровской Молдавской Республики в государственной измене или совершении иного тяжкого, особо тяжкого преступления;
г) о заявлениях и об обращениях Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
д) о выступлениях Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики на заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
е) о пресс-конференциях Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
ж) об иных общественно значимых фактах деятельности органов государственной власти.
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечивать оперативное информирование телезрителей и радиослушателей об официальных визитах глав иностранных государств или правительств в Приднестровскую Молдавскую Республику, а также об официальных визитах за рубеж Президента Приднестровской Молдавской Республики, делегаций Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечивать оперативное информирование телезрителей и радиослушателей о заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его рабочих органов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и его Президиума, органов судейского сообщества.
Статья 7. Информационно-аналитические передачи
По заявлению органов государственной власти государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации обязаны предоставлять эфирное время для размещения в их сетке вещания информационно-аналитических передач, подготовленных пресс-службами органов государственной власти. Время выхода в эфир информационно-аналитической передачи, подготовленной пресс-службой соответствующего органа государственной власти, – с 18:30 до 21:30; периодичность выхода – не более 1 раза в неделю (исключая выходные и праздничные дни), продолжительность – не более 40 минут (продолжительность определяется пресс-службой соответствующего органа государственной власти).
День выхода в эфир информационно-аналитических передач, а также день их повтора определяются соответствующим государственным республиканским аудиовизуальным средством массовой информации по согласованию с пресс-службами соответствующих органов государственной власти.
Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечить прием этих передач телезрителями и радиослушателями на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Требования, предъявляемые к информационным передачам
В информационных передачах государственных республиканских аудиовизуальных средств массовой информации сообщения о работе Президента Приднестровской Молдавской Республики, заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного Совета и его рабочих органов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики и его Президиума, как правило, передаются отдельным блоком.
Сообщения о заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и его рабочих органов, Правительства Приднестровской Молдавской Республики или его Президиума, органов судейского сообщества должны сопровождаться видеорядом данного заседания, если видеосюжет технически подготовлен к передаче в эфир.
Статья 9. Иные теле- и радиопередачи о деятельности органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации при формировании программной политики должны предусматривать в иных публицистических информационных и информационно-аналитических передачах всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о работе органов государственной власти, об основных принципах государственного устройства Приднестровской Молдавской Республики, основных направлениях внутренней и внешней политики государства, деятельности Президента Приднестровской Молдавской Республики, о программе деятельности Правительства Приднестровской Молдавской Республики,
о позиции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатских объединений в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики, о разрешении дел и споров Конституционным, Верховным и Арбитражным судами.
Органы государственной власти, их должностные лица могут выступать инициаторами распространения таких передач.
- Муниципальные аудиовизуальные средства массовой информации обязаны один раз в месяц предоставлять эфирное время в объеме
до 1 (одного) часа депутатам местных представительных органов государственной власти для теле- и радиодебатов. Дебаты проводятся с целью разъяснения принятых или планируемых к принятию решений органов местного самоуправления, а также по актуальным проблемам общественно-политической и социально-экономической жизни соответствующей административно-территориальной единицы.
Письменная заявка на проведение дебатов должна быть подана в муниципальное средство массовой информации за неделю до выхода в эфир теле- и радиодебатов.
- Муниципальные печатные средства массовой информации обязаны предоставлять депутатам местных представительных органов государственной власти и должностным лицам местных исполнительных органов государственной власти по их письменной заявке ежемесячно
до 200 (двухсот) печатных строк для освещения актуальных проблем общественно-политической и социально-экономической жизни соответствующей административно-территориальной единицы. - Государственные республиканские средства массовой информации обязаны предоставлять депутату Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по его письменной заявке:
а) ежемесячно в государственных республиканских аудиовизуальных средствах массовой информации до 10 (десяти) минут эфирного времени для выступления в прямом эфире (или записи), при этом общая длительность эфирного времени не может превышать 30 минут в сутки;
б) ежемесячно в государственных республиканских печатных средствах массовой информации – до 300 (трехсот) печатных строк для освещения своей деятельности и актуальных проблем общественно-политической и социально-экономической жизни государства.
Письменная заявка депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики должна быть подана в государственное республиканское аудиовизуальное средство массовой информации за неделю до выхода в эфир его выступления. Телезрителям и радиослушателям должно быть объявлено о выступлении за три дня до его выхода в эфир.
Представленные депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики материалы для выхода в эфир без его согласия редактированию не подлежат.
Статья 10. Теле- и радиодебаты депутатов и представителей депутатских объединений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
- Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации обязаны предоставлять эфирное время для дебатов депутатов и представителей депутатских объединений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики с периодичностью не реже одного раза в месяц.
- Дебаты проводятся с целью разъяснения принятых или планируемых к принятию Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики законодательных актов, а также по актуальным проблемам общественно-политической и социально-экономической жизни Приднестровской Молдавской Республики.
Продолжительность каждой такой теле- и радиопередачи не более одного часа. Участие журналиста соответствующего государственного республиканского аудиовизуального средства массовой информации в таких передачах обязательно. Журналист обязан обеспечить равные условия для участников дебатов.
Участники дебатов обязаны соблюдать принятые ими правила проведения дебатов и не допускать оскорбительных высказываний в отношении друг друга и органов государственной власти.
- Очередность участия депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в дебатах определяется путем жеребьевки.
- Письменная просьба о проведении дебатов должна быть подана в государственное республиканское аудиовизуальное средство массовой информации за неделю до выхода в эфир теле- или радиопередачи. Телезрителям и радиослушателям должно быть объявлено о ней за три дня до выхода в эфир.
Статья 11. Профессиональная помощь выступающим
Государственные республиканские аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечить выступающему по их каналу в любых передачах Президенту Приднестровской Молдавской Республики, депутату Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Председателю Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Председателю Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Председателю Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Председателю Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики необходимую профессиональную помощь, включая предэфирную подготовку и техническое обеспечение.
Муниципальные средства массовой информации должны обеспечить выступающим по их каналу в любых передачах депутатам местных представительных органов власти и должностным лицам местных органов государственной власти необходимую профессиональную помощь, включая предэфирную подготовку и техническое обеспечение.
Статья 12. Контроль за соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о порядке освещения деятельности органов государственной власти, органов местной государственной власти и органов местного самоуправления в государственных республиканских и муниципальных средствах массовой информации
Контроль за соблюдением органами государственной власти, местными представительными и исполнительными органами государственной власти, государственными республиканскими и муниципальными средствами массовой информации требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о порядке освещения деятельности органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти в государственных республиканских и муниципальных средствах массовой информации осуществляется Прокурором Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. Обжалование неправомерных действий
Действия (бездействие) руководителей редакций соответствующих средств массовой информации, органов государственной власти, местных представительных и исполнительных органов государственной власти, нарушающие (нарушающее) установленный настоящим Законом порядок освещения деятельности органов государственной власти, органов
местной государственной власти и органов местного самоуправления в государственных республиканских и муниципальных средствах массовой информации, могут быть обжалованы в суде в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации», устанавливающего правовой статус государственных республиканских средств массовой информации.
ПРЕЗИДЕНТ В. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
6 января 2017 года