ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 5 МАЯ 2022 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе организации и развития издательской деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон является правовой базой организации и развития издательской деятельности и распространяется на все книжные, газетные, книжно-журнальные и иные издательства, расположенные на территории Приднестровской Молдавской Республики, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности.
Не допускается использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную, специально охраняемую законом тайну, призыва к насильственному свержению и изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости, распространения порнографии, посягательства на общественные интересы, принципы гуманности и морали, а также в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний. Запрещается использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные термины:
– издательская деятельность – совокупность организационных, творческих, производственных и иных мероприятий, направленных на подготовку и выпуск в свет издательской продукции;
– издательская продукция – совокупность изданий, намеченных к выпуску либо выпущенных издателем книг, брошюр, альбомов, плакатов, буклетов, открыток, иных изданий полиграфического производства, независимо от тиража и способа изготовления, прошедших редакционно-издательскую обработку, имеющих установленные выходные сведения и предназначенные для передачи содержащейся в ней информации;
– издательская организация – предприятие, учреждение или организация, уставом которой наряду с другими видами деятельности, предусмотрены подготовка и выпуск издательской продукции;
– издательство – специализированное предприятие, основным видом деятельности которой является подготовка и выпуск в свет издательской продукции;
– издатель – физическое либо юридическое лицо, осуществляющее подготовку и выпуск издания;
– полиграфическая деятельность – деятельность, связанная с подготовкой печатных форм, изготовлением тиражей печатных изданий любого вида;
– изготовление издательской продукции – производственно-технологический процесс воспроизводства определенным тиражом издательского оригинала, полиграфическими и иными техническими способами;
– автор – физическое лицо, творчеством которого создано произведение (документ);
– заказчик – физическое либо юридическое лицо, заказавшее издательскую продукцию и взявшее на себя финансовые обязательства;
– распространитель издательской продукции – юридическое либо физическое лицо, осуществляющее распространение издательской продукции через куплю-продажу либо иным законным способом;
– тираж – общее количество экземпляров печатающегося издания.
Статья 3. Свобода издательской деятельности
Свобода издательской деятельности гарантируется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, действующим законодательством и призвана обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религии и убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.
Вмешательство государственных организаций, их руководителей, общественных организаций, отдельных граждан в организационно-творческую деятельность издателей, а также цензура, как контроль за идеологическим содержанием изданий, запрещается. Соответствующими органами контролируется только содержание информации, которая охраняется законодательством.
Статья 4. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики об издательской деятельности
— Статья 4 с изменением (Закон № 76-ЗИ-VII от 5 мая 2022 г.);
Законодательство об издательской деятельности состоит из Конституции Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Закона, иных законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики
и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Исключена
— Статья 5 исключена (Закон № 76-ЗИ-VII от 5 мая 2022 г.);
Статья 6. Право на издательскую деятельность
— Абзац первый статьи 6 с изменением (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
— Абзац третий статьи 6 с изменением (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
— Статья 6 в новой редакции (Закон № 76-ЗИ-VII от 5 мая 2022 г.);
Правом осуществлять издательскую деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики обладают физические и юридические лица.
Статья 7. Учредитель издательства
Учредителями (соучредителями) издательства могут быть: граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, а также юридические лица – объединения граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган.
Учредитель (соучредители) издательства утверждает его устав и представляет в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики документы для государственной регистрации издательства, как предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность, определяет статус, программные цели и задачи субъекта издательской деятельности, принимает участие в подборе кадров и других вопросах, не противоречащих законодательству и уставу.
Учредитель (соучредители) в издательском деле может объединить в одном лице издателя, производителя и распространителя издательской продукции.
Статья 8. Устав издательства
В уставе издательства должны быть определены:
– название, адрес, организационно-правовая форма;
– программные цели и задачи;
– органы управления и контроля;
– порядок распределения прибыли и образования фондов;
– условия реорганизации и ликвидации;
– порядок утверждения и изменения устава издательства, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 9. ИСКЛЮЧЕНА
— Статья 9 исключена (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
Статья 10. Государственная регистрация издательства или
издательской организации
— Абзац первый статьи 9 с изменением (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
— Статья 10 в новой редакции (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);
Издательство или издательская организация подлежит государственной регистрации в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Статья 11. Выпуск печатного издания
Выпуск печатного издания производится на основе договора с автором (правопреемником) в соответствии с действующим законодательством об авторском праве.
Выпуск произведений литературы, науки и искусства, являющихся интеллектуальной собственностью юридического лица или гражданина, осуществляется по договору с собственником издания с учетом требований авторского права.
Право подписи издания в печать принадлежит директору (главному редактору издательства), если иное не предусмотрено Уставом издательства.
Издательства, не имеющие собственной полиграфической базы на изготовление тиража, заключают договор с другими полиграфическими предприятиями.
Распространение печатных изданий осуществляется издательствами самостоятельно либо по договору с торговыми и другими организациями, а также с гражданами.
Коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит на издательстве, если договором с автором (собственником произведения) или заказчиком не предусмотрено иное.
Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИЗДАТЕЛЬСТВА,
ИЗГОТОВИТЕЛЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ,
РАСПРОСТРАНИТЕЛЯ
Статья 12. Права издательства
— Статья 12 в новой редакции (Закон № 76-ЗИ-VII от 5 мая 2022 г.);
Издательство вправе:
а) самостоятельно формировать тематический план выпуска издательской продукции;
б) осуществлять производство продукции средства массовой информации в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»;
в) принимать от физических и юридических лиц заказы на подготовку и выпуск в свет издательской продукции, оказывать им редакционно-издательские услуги;
г) заключать договоры на выпуск издательской продукции для государственных нужд;
д) осуществлять деятельность по уступке и приобретению прав на издание произведений науки, литературы и искусства в Приднестровской Молдавской Республике и за рубежом в случае получения соответствующих полномочий от автора или его правопреемника;
е) устанавливать творческие, деловые и культурные отношения с издательствами других государств.
Статья 13. Обязанности издательства
Издательство обязано:
– размещать в каждом экземпляре тиража периодического печатного издания выходные и выпускные данные, а также наименование государственного органа, зарегистрировавшего данное издательство, и регистрационный номер;
– размещать в каждом экземпляре тиража непериодического печатного издания выходные и выпускные данные в соответствии с требованиями нормативных документов;
– придерживаться норм авторского права, требований государственных и международных стандартов и других нормативно-правовых актов, регламентирующих издательскую деятельность;
– представлять бесплатные контрольные и иные обязательные экземпляры органам в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и перечню, утвержденному Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
– представлять в установленном порядке государственную статистическую отчетность и информацию о выпущенных в свет изданиях;
– запрещается создание и деятельность издательства, в уставном фонде которых более 30% иностранных инвестиций.
Статья 14. Права и обязанности изготовителя издательской продукции
— Абзац шестой статьи 14 с изменением (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
Изготовителем издательской продукции может быть издательско-полиграфическое предприятие, другое юридическое лицо любой формы собственности, граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные лица и лица без гражданства, находящиеся в республике на законных основаниях, или юридические лица другого государства, имеющие в своем распоряжении оборудование полиграфического производства или копировально-множительную технику.
Условия и сроки выполнения заказов на изготовление издательской продукции определяется договором между заказчиком и изготовителем. Споры между заказчиком и изготовителем разрешаются в судебном порядке.
Изготовитель издательской продукции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством перед заказчиком за точное воспроизведение издательского оригинала, выполнение требований к качеству каждого отдельно взятого издания в заказном тираже, государственных и межгосударственных стандартов, технических условий и других нормативных документов.
Изготовитель не имеет права без разрешения заказчика передавать кому-либо, кроме случаев, предусмотренных законодательством, изданный тираж издания или его часть, издательские оригиналы, макеты, фото или печатные формы.
Изготовление без разрешения заказчика дополнительного тиража не допускается.
Изготовитель имеет право на издательскую деятельность, если она предусмотрена уставом предприятия и при наличии документов, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 15. Права и обязанности распространителя издательской продукции
Распространитель издательской продукции имеет право:
– осуществлять розничную и оптовую куплю-продажу издательской продукции;
– самостоятельно формировать свою производственную деятельность, определять ее масштабы, подбирать издательскую продукцию по тематике;
– принимать от юридических и физических лиц заказы на распространение издательской продукции, согласовывать заказы с издательствами и изготовителями издательской продукции;
– устанавливать деловые отношения с иностранными издателями, изготовителями и распространителями издательской продукции с целью ее ввоза или вывоза в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Распространитель обязан осуществлять свою деятельность согласно настоящему Закону и другим законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИЗДАТЕЛЬСКОЙ И
ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16. Ответственность издательства и полиграфического Предприятия
— Абзац пятый части первой статьи 16 исключен (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
— Часть вторая статьи 16 с изменением (Закон № 152-ЗИД-III от 10 июля 2002 г.);
Издательство и полиграфическое предприятие несут ответственность в установленном законом порядке за:
– нарушение Конституции Приднестровской Молдавской Республики;
– злоупотребление свободой печати;
– нарушение возложенных на него обязанностей;
– бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;
– выпуск печатных изданий без выходных данных либо с несоответствующими действительности выходными данными;
– воспроизведение изданий без договора с издательством, являющимся их собственником.
Изготовление полиграфическим предприятием (множительным участком, компьютерной системой) печатных изданий без выходных данных влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Печатные издания, выпущенные с нарушением установленных требований, предусмотренных в статьях 9-14 настоящего Закона, реализации не подлежат.
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Контроль за деятельностью издательств, изготовителей и распространителей издательской продукции
— Статья 17 в новой редакции (Закон № 76-ЗИ-VII от 5 мая 2022 г.);
Контроль за деятельностью издательств, изготовителей
и распространителей издательской продукции осуществляет уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности.
Статья 18. Ликвидация издательств или издательских организаций
— Статья 18 в новой редакции (Закон № 223-ЗИД-IV от 12 июня 2007 г.);
Издательство или издательская организация ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
ГЛАВА 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В
ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество в издательской деятельности осуществляется на основании договоров, заключенных Приднестровской Молдавской Республикой в соответствии с законодательными актами. Международное сотрудничество в издательской деятельности направлено на:
– укрепление материально-технической базы издательских и полиграфических предприятий путем внедрения новых технологий, привлечения для этого иностранных инвестиций;
– интенсификацию культурного и научного обмена с другими государствами, расширение участия в международных выставках, ярмарках и т.д.;
– создание сети распространения отечественной издательской продукции за границей и соответственно – иностранной на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 20. Участие во внешнеэкономической деятельности
Издательства и организации, принимающие участие в издательской деятельности, могут в установленном законодательством порядке принимать участие во внешнеэкономической деятельности.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 22. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
ПРЕЗИДЕНТ И. СМИРНОВ
г. Тирасполь